A Cidade do México ganhou as manchetes em todo o mundo no início deste ano quando o prefeito anunciou que iria crowdsource sua nova [inovadora] constituição (https://apolitical.co/flagship/government-innovation-and-leadership/).
Qualquer membro do público poderia postar uma ideia no change.org e aqueles que recebessem um número mínimo de votos seriam apresentados ao grupo de 21 acadêmicos, servidores públicos, ativistas e artistas escolhidos para redigir o texto. Centenas de propostas foram apresentadas e centenas de milhares de votos foram expressos. O grupo de especialistas já apresentou seu primeiro esboço, desencadeando uma tempestade de indignação, acusação e contra-acusação que ameaça engolir todo o projeto.
Mesmo assim, os apoiadores argumentam que isso é essencial para enfrentar os graves problemas da cidade e parte de um longo processo para tornar suas instituições democráticas mais representativas das pessoas a quem servem. A cidade, que tem cerca de nove milhões de habitantes, só teve o direito de eleger seu prefeito em 1997, antes do qual os prefeitos foram nomeados, e só a partir daí ganhou também a possibilidade de eleger autoridades para seus 16 bairros.
Francisco Fontano Patán
Uma das pessoas que apresentou uma proposta bem-sucedida, Francisco Fontano Patán, um jornalista de viagens de 29 anos, disse ao Apolitical: 'No início, eu realmente não tinha muita fé nisso - a política é muito ruim no México - mas superou minhas expectativas e mudou minha visão do governo. Eu vi com meus próprios olhos e trabalhei com eles e os vi fazer e se esforçar muito para ouvir cada um de nós e nos ajudar. '
A proposta de Fontano era que a cidade garantisse um mínimo de área verde por morador. Ela atraiu cerca de 39.000 votos até o momento da redação, e fez de Fontano a primeira pessoa a apresentar sua ideia aos redatores. Ele pediu 9,2 metros quadrados de área verde por pessoa, mínimo da Organização Mundial da Saúde (e abaixo dos 16 metros quadrados recomendados pela ONU). O projeto de constituição eliminou o número, mas comprometeu a cidade a aumentar a área verde disponível.
"Esta é uma ideia maluca"
A crítica injuriosa ao projeto argumentou que propostas como a de Patán são extremamente irrealistas. Francisco Martín Moreno, historiador, comentarista, especialista jurídico e crítico proeminente do processo, disse à Apolitical, 'Garantir espaço verde? Como eles podem dizer isso? Se você voar pela Cidade do México, verá que os espaços verdes se foram. Não temos mais espaços verdes. Para ter esses espaços verdes, eles teriam que confiscar casas, negócios ou indústrias, mas como eles podem conseguir dinheiro para fazer isso?
Francisco Martín Moreno
'Algumas das disposições são realmente um absurdo. A constituição diz que todos têm o direito de respirar uma atmosfera saudável. OK, mas deixe-me dizer o quão forte é a poluição na Cidade do México. Então, como isso é possível?
'Se alguém tem um direito, o governo tem uma obrigação. É uma concepção paralela. E é impossível para o governo cumprir todos os direitos que estão propondo. Sim, é uma aspiração e temos lutado para ter um estado de direito, mas se você não tiver o sistema jurídico para implementar todos esses direitos, será, como dizemos no México, a letra muerta \ [ um documento sem sentido ]. '
Além disso, o grupo que realmente escreveu o rascunho foi selecionado pelo prefeito e todo o processo foi acusado de ser um estratagema populista para escorar seu índices de aprovação terríveis. Miguel Ángel Mancera foi eleito em 2012 com 63,6% dos votos e a maior margem na história democrática da cidade, mas a violência, a poluição e a corrupção persistentes levaram suas avaliações para 25%.
"Superou minhas expectativas e mudou minha visão do governo"
Críticos como Martín Moreno acreditam que o prefeito colocou o processo nas mãos de um pequeno grupo de esquerda dura e pouco representativo da cidade como um todo, e que seu caráter demagógico foi revelado no próprio texto. Por um lado, não continha nenhuma garantia de propriedade privada, para alvoroço geral. Por outro lado, propôs um imposto sobre ativos ou, para ser mais específico, ganhos de capital.
Martín Moreno diz: 'Digamos que você compre uma casa e o valor sobe, eles vão cobrar um imposto sobre o valor aumentado. No México, normalmente você tem que pagar esse imposto quando vende sua casa, mas com isso, você tem que pagar mesmo que não esteja vendendo. E por que isto? Porque querem usar esse dinheiro para construir casas para os pobres. É uma agressão à propriedade privada aqui na cidade. \ [O prefeito ] está procurando maneiras de criar uma imagem popular e fortalecer a esquerda. Não tenho problemas com a esquerda, porque sou de esquerda, mas é uma ideia maluca.
“É um grupo muito pequeno que está determinando o futuro da cidade. É um grupo composto principalmente de fanáticos e é por isso que estou preocupado com isso. '
Algumas das propostas em change.org
Na verdade, apesar da forte exibição de ideias no change.org, tem havido pouca participação no processo constitucional como um todo. Nas eleições para a Assembleia Constituinte, responsável por editar o anteprojeto e convertê-lo em lei, a participação eleitoral foi de apenas 28%. Isso se deve em parte à desilusão com a política e em parte à velocidade com que tudo isso está acontecendo. O processo foi anunciado em janeiro, as eleições para a Assembleia Constituinte foram em junho, a Assembleia foi formada em setembro e a constituição deve estar concluída em fevereiro. Em contraste, a consulta do Chile sobre uma nova constituição deve durar vários anos.
Os defensores, no entanto, argumentam que a constituição é uma reforma histórica crucial para lidar com os problemas endêmicos da cidade. Carlos González Martínez, um dos chefes do Instituto Eleitoral e responsável pela comissão especial responsável pelo projeto de crowdsourcing, reconheceu à Apolitical: 'Há alguns excessos no texto, por exemplo, que a propriedade privada não é mencionada. Mas acredito que o espírito da proposta é bom. É um texto que visa essencialmente ser uma declaração de direitos, sendo bastante literário em algumas partes. É uma constituição inovadora, não é um texto clássico. Os escritores sabiam que isso suscitaria algumas reações, especialmente daqueles que adotam uma abordagem dogmática ou ortodoxa.
Carlos González Martínez
'Mas esta é uma boa oportunidade para colocar mais força em nossa cultura cívica e participação cidadã. Devo dizer que estou na política eleitoral há vinte anos e temos boas leis e boas instituições, mas não temos uma boa cultura política. Você pode ter todas as leis e instituições que quiser, mas se não tiver uma cultura política que funcione bem, a coisa toda não funciona. E este é um dos principais problemas da democracia mexicana. '
'\ [Pedir ideias aos cidadãos ] é, em parte, melhorar a qualidade da própria constituição, mas para mim é mais importante construir uma cidadania. Se você pode fazer isso, você pode fazer o resto. Talvez nesta primeira etapa, devamos apenas deixar as pessoas saberem porque a constituição é importante para todos nós e como podemos tentar inserir as coisas que desejamos ter. Se não há cidadão, não há democracia. Precisamos pedir às pessoas que tentem resolver essas questões por conta própria. '
"Temos boas leis e instituições, mas não temos uma boa cultura política"
Para continuar construindo essa cultura cívica, o Conselheiro González e seus colegas convocaram mais de 150 organizações da sociedade civil atuar como observadores enquanto a Assembleia analisa o projeto que foi submetido e está tentando estimular um amplo debate público sobre suas disposições.
Enquanto isso, aqueles que apresentaram ideias agora retomadas na discussão, como Francisco Fontano Patán, permaneceram envolvidos. Ele conheceu outras pessoas que enviaram ideias e está trabalhando com elas para tentar ver suas propostas concluídas.
'Em geral, concordo com \ [as outras propostas ]', disse ele. 'Acho que alguns são mais importantes do que outros, mas são todos de pessoas como eu, cidadãos que decidiram que não têm nada a perder, então, assim como quero que minha sugestão chegue ao fim, ficaria feliz em ver todos eles gerenciando a mesma coisa.
'Esta é minha primeira experiência com o governo. Mas quase 40.000 pessoas assinaram minha petição, então agora eu tenho uma responsabilidade com elas, não? Tenho que fazer tudo o que está em minhas mãos para garantir que isso vá até o fim. '
(Crédito da imagem: Pixabay, Facebook: Francisco Fontano Patán; Wikipedia: Yuquiabe Romero; captura de tela de change.org; IMER)
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