_ ** Este artigo foi escrito por Guillaume Lafortune, Diretor da SDSN Paris, Guido Schmidt-Traub, Parceiro, SYSTEMIQ, Adolf Kloke-Lesch, Diretor Executivo da SDSN Alemanha, e Grayson Fuller, Analista de Índice SDG, SDSN ** _
O início de 2021 marca o fim simbólico de um ano que entrará para a história, infelizmente por muitas das razões erradas.
Na UE, embora haja muito motivo de esperança, incluindo o lançamento de vacinas eficazes e o Next Generation EU Covid- 19 pacote de recuperação (NGEU), o ressurgimento de casos Covid-19 em todo o continente e o surgimento de novas cepas do vírus ressaltou que ainda não estamos fora de perigo.
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A pandemia continua a apresentar um grande revés - pelo menos a curto prazo - para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), com o aumento da pobreza, do desemprego e da mortalidade na UE e no resto do mundo.
Enquanto olhamos para este Ano Novo e além, alcançar os ODS na UE exigirá uma melhor comunicação sobre o papel e a importância dos ODS na formulação de políticas da UE, uma abordagem integrada para a implementação dos ODS e relatórios regulares do progresso em direção às metas.
A UE ainda tem um cartão de pontuação ODS misto
Mesmo antes do início da pandemia, nenhum país da UE estava a caminho de atingir todos os 17 ODS até 2030, conforme destacado no recente [Relatório de Desenvolvimento Sustentável da Europa 2020 (ESDR)](https://www.sdgindex.org/reports/ europe-Sustainable-development-report-2020 /). O relatório, preparado pela Rede de Soluções de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (SDSN) e pelo Instituto de Política Ambiental Europeia (IEEP), acompanha o desempenho da UE e de seus Estados-Membros nos ODS e faz recomendações sobre como acelerar a implementação dos ODS.
Em comparação com o resto do mundo, a UE tem um desempenho geral relativamente bom nos ODS. A Finlândia lidera o Índice ODS da Europa 2020, seguida por dois outros países nórdicos - Dinamarca e Suécia. No entanto, mesmo esses países enfrentam grandes desafios e não estão no caminho certo para alcançar todas as metas.
2020 EU SDG Dashboards
(Crédito da imagem: SDSN e IEEP, 202_0._ ) Os painéis ODS destacam os pontos fortes e fracos da Europa União e sub-regiões nos 17 ODS. Eles sublinham o fraco desempenho de todos os países da UE nas metas de clima e biodiversidade (ODS 12-15), alimentação sustentável e agricultura (ODS 2: Sem fome) e as disparidades persistentes entre os países e regiões da UE em vários dos objetivos socioeconômicos ( ODS 1-10) .
A UE enfrenta seus maiores desafios ODS nas áreas de dietas sustentáveis e agricultura, [clima](https: //apolítico. co / en / solution_article / the-link-between-covid-19-and-Climate-change) e a biodiversidade - e no fortalecimento da convergência dos padrões de vida em seus países e regiões.
Além disso, as cadeias de abastecimento insustentáveis e as repercussões comerciais da UE continuam a minar as capacidades de outros países para cumprir os ODS e aumentar a probabilidade de futuras pandemias. Por exemplo, o 2020 ESDR's International Spillover Index demonstra que os países europeus estão gerando grandes spillovers negativos - por exemplo, o consumo de têxteis na UE pode ser vinculado para 375 acidentes fatais e 21.000 acidentes não fatais em todo o mundo. Isso acarreta graves consequências ambientais e sociais para o resto do mundo.
Índice SDG e Pontuações do Índice de Spillover Internacional na UE em comparação com outras partes do mundo
(Crédito da imagem: Sachs et al, 2020 O Índice ODS mede o desempenho de todos os estados membros da ONU nos 17 ODS. O Índice de Spillover Internacional mede impactos negativos terceirizados no exterior, inclusive por meio de comércio e consumo, sigilo financeiro, paraísos fiscais e transferência de lucros. A figura demonstra que a UE está gerando spillovers negativos que minam a capacidade de outros países de atingir as metas.)
** Os ODS fornecem um roteiro poderoso e compartilhado para orientar as estratégias de recuperação da UE **
Apesar desses desafios, a UE continua a ser um teste para provar a viabilidade dos ODS. A UE desempenhou um papel fundamental na concepção e adoção da Agenda 2030, dos ODS e do Acordo de Paris sobre o Clima em 2015 e, desde então, tem sido fundamental para ajudar a integrar os ODS em vários instrumentos políticos e compromissos.
Estes incluem o compromisso de alcançar emissões líquidas zero até 2050 no Acordo Verde Europeu, que inspirou outros países a adotarem compromissos semelhantes, bem como destacando os ODS como uma faceta-chave da formulação de políticas da UE nas cartas de missão aos Comissários e em 2020 e 2021 [Estratégia Anual de Crescimento Sustentável.](https://eur concepts/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2020:0575:FIN)
Usando os ODS para se recuperar da pandemia e transformar a UE
A UE adotou recentemente um pacote sem precedentes [€ 1,8 trilhões (US $ 2,18 trilhões de dólares)](https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/long-term-eu-budget/eu-budget-2021- 2027_en) para se recuperar da pandemia e acelerar a transição para uma Europa mais verde, digital e resiliente. Os Estados-Membros individuais também adotaram pacotes de recuperação significativos.
Os ODS fornecem um roteiro poderoso e compartilhado para orientar as estratégias de recuperação da UE. No entanto, a ligação explícita entre os planos e instrumentos de recuperação da UE e os ODS - incluindo no [Mecanismo de recuperação e resiliência](https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/recovery-coronavirus/recovery-and -resilience-facility_en) e as orientações dadas aos Estados-Membros para a preparação dos seus planos de recuperação e resiliência - estão em grande parte em falta.
Identificamos três prioridades para a UE apoiar uma implementação eficaz, coordenada e com base científica dos ODS.
1 . Coloque as metas na agenda
Em primeiro lugar, a UE pode fazer muito mais para comunicar eficazmente o papel e a importância dos ODS e definir uma narrativa clara partilhada pelos Estados-Membros e pelas partes interessadas.
** Os ODS são a estrutura certa para "reconstruir melhor" a partir da Covid-19 e preparar o caminho para o futuro **
A UE tem ferramentas legislativas e políticas em vigor (ou em preparação) para [enfrentar a maioria dos desafios dos ODS](https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/ sustentabilidade-recuperação-eu) e foi astuto ao não lançar um processo de estratégia ODS separado para a UE em paralelo com o Acordo Verde Europeu.
No entanto, mesmo observadores experientes podem se perder na infinidade de instrumentos. Embora o recente documento de trabalho da equipe sobre os ODS forneça um agrupamento útil de atividades, é difícil discernir as prioridades dos ODS na UE política processos. Ainda existe um espaço significativo para fortalecer e simplificar a narrativa de como os ODS podem e serão alcançados dentro e fora da União Europeia.
Estruturas como as seis Transformações ODS podem ajudar a UE a estruturar uma narrativa que seja operacional e fácil de comunicar.
2 . Encontre áreas de sobreposição
Em segundo lugar, o fortalecimento da coordenação entre as políticas ODS a nível nacional e da UE é crucial.
As instituições europeias e os Estados-Membros enfrentam o desafio de ter de coordenar várias áreas de política - como biodiversidade, nutrição, agricultura e clima, envolvendo governos nacionais e subnacionais. Por exemplo, alguns elementos do Acordo Verde exigirão infraestruturas transfronteiriças, como redes de energia, que devem ser coordenadas entre os Estados-Membros. As instituições europeias e os Estados-Membros terão de aprender uns com os outros sobre o que funciona e o que não funciona.
O Semestre Europeu é um processo chave para ajudar a coordenar as políticas e investimentos dos ODS a nível nacional e da UE. Desenhado na esteira da crise financeira, ele se consolidou como o ciclo anual de coordenação em torno das políticas econômicas, incluindo reformas estruturais, políticas fiscais e prevenção de desequilíbrios macroeconômicos excessivos. A orientação da política e as recomendações específicas do país são discutidas e adotadas em um período de seis meses a partir do início de cada ano, daí o seu nome - o 'semestre'.
3 . Alvos são importantes
Terceiro, os ODS precisam ser monitorados cuidadosamente em relação às metas acordadas. Isso exigirá clareza quanto aos objetivos críticos, sintetizando e priorizando o grande número de instrumentos de política da UE e as decisões tomadas pelas instituições da UE.
Estas metas e indicadores alinhados lead ou principal ODS devem abranger as políticas domésticas e internacionais da UE, incluindo repercussões.
Os ODS são a estrutura certa para “reconstruir melhor” a partir da Covid-19 e preparar o caminho para o futuro. A promessa de neutralidade de carbono da China e a nova administração Biden nos Estados Unidos trazem a promessa muito real de que a diplomacia multilateral se concentrará novamente no Acordo de Paris e na Agenda 2030.
A conferência sobre biodiversidade COP15 deste ano em Kunming, China, e a conferência sobre mudança climática COP26 em Glasgow, Escócia, também proporcionarão oportunidades para avanços reais. Em virtude da sua liderança política, dos seus valores e das suas capacidades tecnológicas, a UE está bem posicionada para liderar esses esforços internacionais. _— Guillaume Lafortune, Guido Schmidt-Traub, Adolf Kloke-Lesch e Grayson Fuller, _
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