Faiaz chegou à Suécia vindo do Afeganistão em 2015, com apenas dezesseis anos. “Depois de estar em dez países diferentes e de ter uma jornada muito difícil”, disse ele, “finalmente tivemos esperança. Nós poderíamos nos sentir vivos. ”

Mais de 35.000 crianças desacompanhadas como Faiaz solicitaram asilo na Suécia naquele ano - cinco vezes mais do que no ano anterior e mais de dez vezes mais do que em 2011.

Eles foram atraídos para o país em parte por causa de seu histórico de processamento rápido e justo de pedidos de asilo de crianças migrantes. Ao dedicar um nível incomum de tempo e experiência aos casos desde o início, a Agência Sueca de Migração foi amplamente capaz de evitar os processos prolongados de apelação vistos em outros lugares da Europa.

A enorme escala de aplicações, em apenas alguns meses, colocou até mesmo um sistema bem desenvolvido como o sueco sob pressão. Mas onde outros países europeus viram seus procedimentos de asilo fracassarem sob a pressão, A abordagem especializada da Suécia significou que ela durou muito melhor.

** Números crescentes desaceleraram a Suécia para um rastreamento **

A abordagem sueca para processar pedidos de asilo é marcada pela quantidade de tempo e experiência dada a cada pedido.

Anna Bengtsson, da agência de migração do país, explicou que cada caso tem pelo menos dois funcionários - um pesquisador e um tomador de decisões - geralmente com qualificações de nível de mestrado em uma área relevante. Cada requerente de asilo recebe um advogado público para representá-lo desde o início do seu pedido, e não apenas na fase de recurso, como noutros países europeus.

Este nível de atenção, no entanto, tornou-se difícil de manter em face do aumento significativo no número de requerentes de asilo em 2015. O número total de pedidos de asilo dobrou de [81.000](https://www.migrationsverket.se/download/18.39 a9cd9514a346077211b0a / 1485556218186 / Inkomna% 20ans% C3% B6kningar% 20om% 20asyl% 202014% 20-% 20Applications% 20for% 20asylum% 20received% 202014.pdf) em 2014 para [162.000](https://www.migrationsverket.se download / 18.7c00d8e6143101d166d1aab / 1485556214938 / Inkomna% 20ans% C3% B6kningar% 20om% 20asyl% 202015% 20-% 20Aplicativos% 20for% 20asylum% 20recebido% 202015.pdf) um ano depois, e o número de menores desacompanhados aumentou a 35.400.

Bengtsson disse que o tempo normal para processar o pedido de asilo de uma criança desacompanhada era de três meses, mas aumentou para dois anos para muitas que chegaram no final de 2015. A [relatório da Human Rights Watch](https://www.hrw.org/ sites / default / files / report_pdf / sweden0616web_1.pdf) publicado em meados de 2016 criticou o governo por não priorizar os pedidos de crianças.

O relatório destacou problemas mais amplos no sistema sueco de cuidar de menores desacompanhados. As crianças foram colocadas em casas de grupo que teve de ser aberto em grandes números em curto prazo. Em alguns, constatou o relatório, meninas solteiras compartilhavam acomodação com grupos de meninos, e a equipe às vezes era mal treinada.

Também houve atrasos na nomeação de tutores para crianças requerentes de asilo. Os governos municipais na Suécia atribuem aos menores desacompanhados um tutor individual, que é responsável por matriculá-los na escola e ajudá-los a ter acesso a serviços de saúde e sociais.

As dificuldades em encontrar e treinar tutores à medida que o número aumentava significava que algumas crianças tinham que esperar mais de um mês antes de poderem entrar na escola.

Os desafios associados aos altos números de 2015 não desapareceram rapidamente. Em fevereiro de 2017, o Ombudsman para Crianças do governo levantou questões sobre crianças refugiadas recebendo atenção inadequada para problemas mentais doenças e até mesmo usando fóruns online para planejar suicídios em massa.

Faiaz, que agora está envolvido no ativismo de refugiados na Suécia com Save The Children, disse que o sentimento inicial de esperança diminuiu depois de alguns meses. “O governo começou a nos tratar de maneira diferente”, disse ele. “Eles deportaram alguns dos meus amigos e algumas pessoas cometeram suicídio porque não tinham nada a dizer ao conselho de migração.”

** Mas a atenção individualizada funcionou **

Mesmo nas circunstâncias excepcionais de 2015, no entanto, a abordagem da Suécia funcionou bem para os padrões internacionais. O relatório de 2016 da Human Rights Watch elogiou o governo por abrigar o grande número de crianças que chegam sem recorrer a centros de detenção.

O aumento nos números também levou o governo nacional a introduzir novas regras para garantir que os requerentes de asilo sejam mais uniformemente distribuídos entre os municípios, evitando encargos severos em áreas específicas.

Bengtsson disse que a agência de migração quase eliminou o acúmulo de pedidos de asilo e que o tempo de processamento de novos pedidos é de três meses. Entretanto, as regras sobre autorizações de residência foram alteradas para permitir que os requerentes de asilo que aguardam uma decisão continuem os seus estudos escolares.

Embora o processo tenha sido demorado, os maiores recursos dedicados às decisões iniciais evitam o risco de recursos prolongados, adicionando mais atrasos e incertezas.

Cerca de 5% das decisões são anuladas na apelação, de acordo com Bengtsson. “Cinco por cento ainda não é bom, talvez devêssemos fazer melhor”, disse ela. “Mas, em comparação com muitos outros países, não é muito.” Números recentes da Alemanha e do Reino Unido mostram que quase 50% dos recursos de imigração e asilo são mantidos.

Essa alta qualidade de tomada de decisão provou ser sustentável, apesar do número de casos significativamente maior. Uma revisão da agência de migração, envolvendo a reavaliação de especialistas de uma amostra de casos, descobriu que os padrões não caíram durante o pico de 2015-16.

Na Alemanha, por outro lado, o peso dos números adicionais prejudicou o sistema de processamento de asilo em alguns lugares. O escritório de refugiados na cidade de Bremen, por exemplo, teve sua autoridade suspensa e [está sob investigação](https://www.dw.com/en/germanys-federal-police-join-bremen-refugee-corruption- probe / a-43934454) por supostamente indevidamente conceder asilo em 1200 casos.

A especialização da equipe e o nível de atenção dada a cada caso fizeram com que a Suécia evitasse essas armadilhas. Mesmo enfrentando o desafio de atender a um número sem precedentes de crianças vulneráveis, o país conseguiu manter um sistema que, pelos padrões internacionais, funciona muito bem. - Fergus Peace

(Crédito da imagem: Wikimedia Commons / Alex Hill)