_ ** Este artigo foi escrito por Allen Hicken, professor do Centro de Estudos Políticos da Universidade de Michigan e Nico Ravanilla, professor assistente de ciência política da Universidade da Califórnia, San Diego. ** _

Clientelismo - o direcionamento de dinheiro, bens e favores para influenciar os eleitores - é comum em muitos países pobres.

Isso pode retardar o desenvolvimento porque encoraja os políticos a apelar para os eleitores com interesse próprio, em vez do bem comum em mente. Também pode prejudicar a consolidação democrática (ou seja, o desenvolvimento de partidos políticos baseados em ideologia, eleições livres e justas, etc.); e permite que um pequeno grupo de elites políticas fortaleça seu poder.

Por vários anos, temos conduzido uma série de estudos sobre clientelismo no sudeste da Ásia, particularmente nas [Filipinas](https://apolitical.co/en/solution_article/can-the-philippines-end-violence-against-all- chances). Neste artigo, discutimos alguns mitos comuns associados a práticas como a compra de votos (dar dinheiro ou bens aos eleitores na expectativa de que eles retribuam com um voto) e contrastamos esses mitos com o que descobrimos em nossa pesquisa. Se você quiser ler mais sobre nossa pesquisa e outras descobertas, também incluímos uma lista de leituras adicionais no final.

Mito # 1: Clientelismo é um produto de, e sustentado por, culturas de dar presentes e reciprocidade.

Uma suposição comum em discussões de práticas clientelistas, como compra de votos, é que é um produto da cultura e sustentado por tradições de dar presentes e normas fortes de reciprocidade.

Por exemplo, descrições de compra de votos nas Filipinas por acadêmicos e políticos geralmente se referem à norma cultural de uma “dívida de gratidão” (utang na loob) como um fator importante que impulsiona a prática.

A crença é que quando o eleitor recebe um presente em dinheiro de um candidato ou de seu representante, as normas culturais induzem o eleitor a retribuir com seu voto. Nossa pesquisa sugere que, embora tais atitudes estejam frequentemente presentes em ambientes clientelistas, elas não são necessárias nem suficientes para sustentar o clientelismo. Em entrevistas com candidatos e trabalhadores de campanha nas Filipinas e na Indonésia, por exemplo, descobrimos que a maioria dos candidatos não acredita que tais normas de reciprocidade são suficientes para manter os eleitores leais.

** Em nossas entrevistas com candidatos e trabalhadores de campanha na Indonésia e nas Filipinas todos os entrevistados que perguntamos, em uma amostra de várias centenas, relataram que a principal prioridade quando se trata de distribuir apostilas eleitorais são os principais apoiadores **

Apesar dessas normas, eles se preocupam muito com a deserção de eleitores (ou não votando, ou votando no outro lado). E quando fazemos uma pesquisa com eleitores e perguntamos sobre as consequências de pegar dinheiro e não votar ou votar do outro lado, muito poucos expressam a expectativa de que haverá quaisquer consequências negativas, incluindo sentimentos de vergonha.

Além disso, trabalho recente nas Filipinas demonstra que, embora os trabalhadores de campanha sejam frequentemente capazes de identificar quais os eleitores são mais propensos a sentir uma obrigação intrínseca de retribuir uma oferta de dinheiro com seu voto, mirar nesses eleitores raramente é o plano A. Em vez disso, eles preferem ter como alvo os eleitores que estão no centro das redes sociais locais, independentemente de esses eleitores possuírem uma forte norma de reciprocidade. Esses eleitores socialmente centrais são os principais alvos da compra de votos porque os trabalhadores da campanha são efetivamente capazes de monitorar e impor a compra de votos acessando as redes sociais dos eleitores para aprender sobre seu comportamento nas urnas.

Mito # 2: Compra de votos e outros tipos de apostilas eleitorais são considerados moralmente e eticamente problemáticos.

Em alguns contextos políticos, atividades como a compra de votos carregam um sério estigma moral e social. Partidos e candidatos fazem de tudo para esconder a prática, e os eleitores relutam em admitir aceitar dinheiro ou bens em troca de seus votos.

No entanto, nosso trabalho nas Filipinas e na Indonésia revela que esses tipos de atividades, embora ilegais, são onipresentes e geralmente não acarretam nenhuma desaprovação moral ou social séria entre o público em geral. Candidatos e trabalhadores de campanha descrevem livremente os detalhes de suas estratégias e atividades de compra de votos, enquanto os eleitores sentem pouca vergonha em admitir que aceitam esmolas eleitorais.

Essa talvez seja uma das razões pelas quais as campanhas anti-compra de votos que enfatizam questões morais e éticas geralmente tiveram pouco progresso.

Mito # 3: O objetivo principal de dar apostilas eleitorais é convencer os eleitores indecisos a apoiar um candidato.

Um relato padrão de compra de votos vê a prática como um meio de conquistar eleitores que, de outra forma, não votariam no candidato. Mas, na maioria das democracias em desenvolvimento, as apostilas eleitorais parecem ser menos sobre persuasão e mais sobre mobilizar apoiadores centrais, prevenir sua deserção e sinalizar sua viabilidade como candidato.

** Campanhas populares anti-venda de votos, como aquelas que fazem os eleitores prometerem "morder a isca, mas não o anzol" podem, ironicamente, aumentar a venda de votos **

Em nossas entrevistas com candidatos e trabalhadores de campanha na Indonésia e nas Filipinas todos os entrevistados que perguntamos, em uma amostra de várias centenas, relataram que a principal prioridade quando se trata de distribuir esmolas eleitorais são os principais apoiadores. As eleições são a chance de um candidato mostrar a seus apoiadores leais, de forma material, que o candidato é viável e que valoriza seu apoio.

A esperança é que tais apostilas induzam os apoiadores a estar leais e a apoiar.

Mito # 4: Campanhas anti-compra de votos são ferramentas eficazes para combater a compra de votos

Uma técnica comum para combater a compra de votos é as agências administrativas eleitorais ou ONGs organizarem campanhas anti-compra de votos.

Duas abordagens diferentes são populares - 1) encorajar os eleitores a recusar ofertas de dinheiro, ou 2) encorajar os eleitores a aceitar o dinheiro, mas depois votar em sua consciência. Embora ambas as abordagens sejam amplamente utilizadas, não há um consenso claro sobre qual é a mais eficaz.

Recentemente, testamos a eficácia de tais recursos por meio de um experimento nas Filipinas. Descobrimos que convidar eleitores a prometer “votar em sua consciência” apesar de aceitar dinheiro é significativamente menos eficaz. Na verdade, descobrimos que isso levou os eleitores a mudar seu voto de seu candidato preferido para o candidato que ofereceu uma esmola.

Essa descoberta ajuda a explicar por que campanhas populares anti-venda de votos, como aquelas que fazem os eleitores prometerem "morder a isca, mas não o anzol", podem ironicamente aumentar a venda de votos. No momento em que os eleitores aceitam dinheiro para comprar votos, eles não acham que isso influenciará seu voto. No entanto, quando chegam às urnas, eles acham muito mais difícil resistir a ser recíprocos para o candidato que compra votos, então, em vez disso, acabam "vendendo" seus votos.

Por outro lado, descobrimos que pedir aos eleitores que prometam "não receber nenhum dinheiro dos candidatos" - reduziu a venda de votos. Ao fazer uma promessa difícil de não aceitar nenhum dinheiro, os eleitores são capazes de lutar contra a tentação de votar. vender desde o início. Dito isso, embora tenhamos descoberto que fazer os eleitores se comprometerem a recusar ofertas de dinheiro reduziu a incidência de compra de votos e aumentou a chance de os eleitores votarem com sinceridade, isso só é verdade quando os valores oferecidos pelos candidatos eram relativamente baixos.

Para corridas de alto risco (por exemplo, corridas para prefeito ou governador), onde os valores oferecidos são maiores, encorajar os eleitores a recusar as ofertas não teve efeito. - Allen Hicken e Nico Ravanilla

Leitura adicional:

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _