Jensine Larsen est la fondatrice de World Pulse **, un réseau numérique mondial reliant des dizaines de milliers de femmes de 190 pays et leur apportant une plus grande voix mondiale
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En octobre 2020, le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a déclaré que "Covid-19 pourrait anéantir une génération de progrès fragiles vers l'égalité des sexes". Aborder l'impact sexospécifique de la pandémie signifie consulter les femmes - mais voici comment nos institutions les excluent.

Une étude récente a révélé que les hommes ont dominé la prise de décision sur la réponse au Covid-19. Pendant ce temps, les femmes sont les plus touchées par la maladie.

L'analyse du British Medical Journal portant sur 115 organes décisionnels et principaux organes consultatifs, provenant de 87 pays, a révélé que plus de 85% sont principalement composés d'hommes et que 11% seulement sont principalement de femmes. Il y a la parité entre les sexes dans seulement 3,5%. Dans le même temps, les femmes du monde entier ont été plus durement touchées par la pandémie : en raison de leurs responsabilités en tant que principales dispensatrices de soins, en raison de leur travail dans les soins de santé ou dans l'économie informelle, et en raison d'un pic de violence domestique.

Inclure de manière significative les femmes marginalisées est plus facile à dire qu'à faire

Les décideurs du gouvernement - des départements de la défense aux commissions médicales - font face à de nombreux obstacles pour consulter les femmes et les filles qui sont directement touchées par leurs décisions.

C'est un problème séculaire qui a perpétué des siècles d'iniquité. Les femmes sont sous-représentées aux plus hauts niveaux du gouvernement, ne représentant que 24% des législateurs dans le monde . De plus, les représentants locaux et régionaux ont du mal à collecter des données significatives sur les expériences vécues par leurs électrices.

Six obstacles majeurs font obstacle aux bonnes intentions.

Les femmes exclues sont difficiles à atteindre

Il peut être difficile d'entendre la voix des femmes les plus sous-représentées en raison de la pauvreté, de l'analphabétisme, du handicap, du manque d'accès à Internet et du fait qu'elles vivent souvent dans des zones rurales éloignées.

Les mouvements de femmes de base et les organisations communautaires sont profondément liés à leurs communautés et peuvent être d'excellents ponts entre eux et les décideurs. Mais le défi ici est de rassembler les informations de cette multitude de petites organisations qui sont dispersées à travers le monde et qui n'ont peut-être pas les mêmes méthodologies et approches.

Trop peu de données, trop tard

Dans la plupart des pays, les données ventilées par sexe font cruellement défaut, même si elles sont relativement simples à collecter lorsqu'elles sont classées par ordre de priorité. Dans son rapport 2030 , l'organisation de la société civile Equal Measures a constaté que seulement 19% des experts en égalité des genres considèrent leurs données à jour et que les deux tiers des décideurs politiques sont insatisfaits de la qualité des données auxquelles ils ont actuellement accès. Même lorsque les données existent, elles sont souvent obsolètes, obscurcissant les faits sur le terrain pour les décideurs qui ont dû prendre des décisions rapides dans la pandémie.

Peu d'espaces à grande échelle où les femmes peuvent exprimer leurs opinions en toute confiance

De nombreux espaces ont été conçus pour aider les femmes à partager leurs points de vue et leurs idées de manière ouverte et honnête. Ce sont souvent des organisations locales et des réseaux de défense des droits des femmes qui rassemblent les femmes physiquement ou dans des espaces virtuels soigneusement modérés. Ils ont souvent les relations et les connaissances locales nécessaires pour amener les plus vulnérables et les exclus à la table.

Le problème est qu'il faut du temps pour gagner la confiance des femmes: la discrimination et la violence à l'égard des femmes qui s'expriment ouvertement sont omniprésentes dans le monde. De la maison au parlement national, la répression est profondément intériorisée et de nombreuses femmes s'autocensurent et s'excluent.

En conséquence, le manque de données ventilées par sexe va de pair avec le manque d'espaces à grande échelle où les femmes peuvent exprimer leurs opinions, et les décideurs peuvent être sûrs des résultats. Cela signifie que certains gouvernements se tournent vers de grandes organisations non gouvernementales (ONG) internationales ou locales pour rassembler les conclusions de nombreuses petites organisations communautaires dispersées.

Les groupes de femmes font face à des obstacles lorsqu'ils se défendent

Les leaders communautaires des groupes de femmes manquent souvent de l'accès, des relations et des compétences nécessaires pour transmettre efficacement leurs messages aux personnes au pouvoir. Pour les 8,4% de la population mondiale vivant sous ce que The Economist appelle la «démocratie totale» , le vote peut être une voie efficace vers un changement positif. Mais la répression des électeurs, la corruption et le contrôle autoritaire étouffent la voix des femmes sur les scènes nationale et internationale.

Les organisations internationales proposent des forums internationaux pour les femmes. Par exemple, la Commission de la condition de la femme, une ONG, offre des consultations annuelles robustes et des possibilités d’établissement de programmes collectifs. Ils passent par plusieurs étapes pour consulter les femmes et la société civile par région et obtenir des commentaires sur les questions prioritaires. Les questions soulevées par les participants sont portées à un forum mondial annuel.

Cependant, souvent, seul un nombre limité de femmes peut participer au niveau mondial. Par conséquent, les dirigeants d'élite - ceux qui peuvent se permettre de voler, qui maîtrisent le numérique ou qui ont les bonnes connexions - sont ceux qui se font entendre. Les participants de la base disent souvent qu'ils ne savent pas si leur contribution aboutit à des résultats politiques tangibles.

Discrimination et exclusion dans les organisations internationales

Malheureusement, le racisme et le sexisme continuent d’être un problème, même dans les institutions chargées d’extirper ces maux à l’échelle mondiale. Dans une enquête menée en 2020 auprès de 668 membres du personnel des Nations Unies à Genève, plus d'un fonctionnaire sur trois a déclaré avoir personnellement subi une discrimination raciale ou vu d'autres personnes confrontées à la discrimination raciale sur le lieu de travail.

La plupart des organisations multilatérales, des ONG internationales et des organisations d'aide humanitaire sont dirigées par des Blancs occidentaux. En conséquence, l' exclusion peut être intégrée au fonctionnement du développement international .

Définition de l'ordre du jour de haut en bas

Même lorsque les voix des femmes sont entendues sur la scène mondiale - dans les enquêtes, les rapports et les groupes de discussion - elles fixent rarement l'ordre du jour ou décident des questions à discuter. Il existe peu de moyens pour les femmes de tenir les décideurs responsables de la manière dont leur contribution est prise en compte dans les décisions.

La participation des femmes nécessite une réflexion innovante

L'un des défis les plus importants que les gouvernements et les décideurs doivent résoudre aujourd'hui est de s'assurer que les personnes les plus touchées par la pandémie soient entendues de manière significative et participent pleinement à la prise de décision et à l'allocation des ressources. En particulier, les femmes de couleur subissant une oppression intersectionnelle doivent être incluses.

Guterres a appelé à une pensée transformatrice qui place les femmes au centre de notre réponse et de notre rétablissement après la pandémie. Si nous n'augmentons pas rapidement le volume de la voix des femmes, le monde a peu de chances de se remettre sur un pied d'égalité. - Jensine Larsen

Ceci fait partie d'une série sur la manière d'élever la voix des femmes dans la prise de décision. Restez à l'écoute!

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