Cet article d'opinion a été rédigé par Michael Clemens, codirecteur des migrations, des déplacements et de la politique humanitaire et chercheur principal au Center for Global Development, et Kate Gough, assistante de recherche travaillant sur les migrations et les déplacements forcés au Center for Global Development.

L'UE a récemment annoncé qu'elle allait tripler son financement pour la gestion des frontières et la migration. Cette annonce marque l' un des derniers efforts de l'Europe pour endiguer la migration arrivant à ses frontières.

Les initiatives précédentes, comme le Fonds fiduciaire de l'UE pour l'Afrique ou la décision de la France d'ouvrir un centre de traitement des migrants au Niger, ont cherché à dissuader les migrants de quitter leur domicile pour commencer. Ces efforts sont venus s'ajouter à d'autres efforts visant en Europe, tels qu'un accent démesuré sur les retours et l'application de la loi sur l'immigration tout au long du processus du Pacte mondial pour les migrations .

Nous ne sommes pas convaincus que ces efforts, tels qu'ils sont conçus et en eux-mêmes, contribueront réellement à décourager la migration. Les preuves indiquent le contraire , à tout le moins lorsque ces politiques sont mises en œuvre unilatéralement et sans efforts différents et complémentaires .

Mais l'Europe reconnaît qu'elle est confrontée à une nouvelle réalité migratoire, et ses décisions politiques et programmatiques devront s'adapter et réagir. Les pays de destination et d'origine peuvent prioriser les programmes et les partenariats qui exploitent les avantages potentiels importants et conduisent à des «gains» mutuels à tous les niveaux - produisant des résultats positifs pour les pays de destination et d'origine, et les migrants eux-mêmes.

Les efforts de développement en Afrique subsaharienne ont franchi une étape importante - la mortalité infantile a chuté au cours des 30 dernières années. L'entrée prévue de 800 millions de nouveaux travailleurs dans la région d'ici 2050 en est la preuve.

"Les décideurs politiques peuvent décider si la migration devient une aubaine ou un fardeau"

C'est une super nouvelle. Mais cela s'accompagne d'un défi auquel l'Europe commence déjà à faire face - davantage de migration. Ces pressions ne doivent pas être un problème pour l'Europe, et l'émigration ne doit pas être un problème pour ces pays d'origine.

L'impact de la migration est finalement une décision politique - et les décideurs politiques en Europe et au-delà peuvent décider si la migration devient une aubaine ou un fardeau.

La première idée que nous voulons voir pilotée est un partenariat mondial de compétences .

Un partenariat mondial pour les compétences est un accord bilatéral dans lequel un pays de destination des migrants est directement impliqué dans la création de capital humain parmi les migrants potentiels dans un pays d'origine - avant leur migration. Les employeurs et les gouvernements des pays de destination fournissent la technologie et le financement de la formation professionnelle des migrants potentiels, en échange de l'accès et du placement sur le lieu de destination. Ceci est associé à la formation d'autres travailleurs qui resteront dans le pays d'origine.

Des accords de ce type garantissent que les pays de destination reçoivent des migrants ayant les compétences nécessaires pour s'intégrer rapidement et apporter une contribution maximale. Le pays de destination, potentiellement en partenariat avec une entreprise du secteur privé, détermine les compétences et les qualifications dont les migrants ont besoin pour compléter la main-d'œuvre existante.

L'adaptation linguistique et culturelle peut être les aspects les plus difficiles de l'intégration, et fournir ces compétences générales dès le départ peut aider les migrants à s'intégrer et à contribuer plus rapidement

Plus largement, la formation des migrants dans le pays d'origine représente une économie significative pour le pays de destination, car le financement requis est bien inférieur à ce qu'il est lors de la formation dans le pays de destination.

Il est important de noter que les partenariats mondiaux pour les compétences garantissent que les pays d'origine reçoivent une base de capital humain plus solide sans épuisement net des ressources fiscales ou humaines.

Les institutions de formation créées et financées par le pays de destination forment des migrants et des non-migrants. Une partie des stagiaires choisira de rester dans leur communauté d'origine et entrera sur le marché du travail local avec des compétences avancées, une expertise et de nouvelles technologies qui peuvent être transférées à des collègues.

Ce renforcement des capacités au niveau local marque un transfert de technologie vers le pays d'origine qui peut stimuler le développement. Couplés aux avantages généraux de la migration - tels que l'augmentation des flux de transferts de fonds, l'innovation et le transfert intellectuel, et plus encore - les pays d'origine ont beaucoup à gagner en termes de développement.

Et les partenariats mondiaux pour les compétences garantissent que les migrants et leurs familles peuvent rechercher en toute sécurité des opportunités internationales s'ils le souhaitent. Ceux qui migrent gagnent généralement plusieurs fois plus que ceux qui ne le font pas, car leur productivité économique est beaucoup plus élevée à destination qu'à l'origine.

Certains aspects de l'approche du Partenariat mondial pour les compétences ont été testés dans de nombreux contextes , mais de nouveaux programmes pilotes sont nécessaires pour adapter le modèle afin de répondre directement aux pressions migratoires croissantes, comme celles en Afrique subsaharienne et en Amérique centrale.

Les programmes pilotes devront également tester et évaluer avec précision à quoi ressembleront les mécanismes internes d'un tel programme, non seulement en tant qu'accord bilatéral, mais pour les pays eux-mêmes - différents ministères d'un pays devront travailler ensemble pour créer le environnement pour la mise en œuvre de l'accord bilatéral.

Les partenariats mondiaux pour les compétences peuvent rapidement devenir rentables et autonomes sur le plan privé, sans frais continus pour les contribuables dans le pays de destination ou d'origine. Mais ils nécessitent une coopération initiale et le soutien des décideurs des deux côtés. Ce soutien mutuel doit résulter de la perspective d'avantages mutuels.

Il y aura beaucoup plus de migration à l'avenir. Compte tenu des réalités démographiques à venir, les marchés locaux des pays d'origine ne pourront tout simplement pas absorber tous ces nouveaux travailleurs. Cela coïncide avec une période où les marchés du travail des pays européens devront simultanément faire face au vieillissement des travailleurs, laissant des lacunes critiques en matière de compétences.

Les décideurs politiques ont la possibilité de déterminer comment se déroule cette migration. S'engager à essayer des innovations politiques est une première étape prometteuse pour maximiser les avantages. - Michael Clemens et Kate Gough

(Crédit photo: Flickr / CIFOR)