Este artículo fue escrito por Mark Robbins, investigador principal del Institute on Governance. Para más información como esta, vea nuestro suministro de noticias digital del gobierno .
En 2017 se lanzó el Oxford Insights Government AI Readiness Index , que clasifica a los gobiernos según su preparación para responder a la interrupción que viene con la inteligencia artificial .
Las clasificaciones de este año ya están disponibles, y ha habido varios cambios en su alcance y metodología. Quizás lo más notable es el número significativamente mayor de países clasificados.
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El Índice 2019 agregó 159 nuevos países este año, principalmente del mundo en desarrollo, lo que representa un aumento de aproximadamente el 450% en el tamaño de la cobertura de este año en comparación con el índice inaugural. El Índice fue producido este año con el apoyo del Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional de Canadá, como parte de su iniciativa AI for Development (AI4D).
Las principales categorías utilizadas en el Índice también se han ajustado un poco. Las clasificaciones de 2019 incluyen la consideración de desarrollos más recientes que han surgido decididamente como bastante importantes para la preparación de la inteligencia artificial del gobierno, a saber, el estado de las leyes de protección de datos y privacidad, así como la presencia de una estrategia nacional de inteligencia artificial. Todos estos son desarrollos muy positivos que contribuyen a la riqueza de la clasificación y contribuyen a la mayor validez de sus resultados.
Singapur salta directamente a la cima
En cuanto a los resultados en sí, Singapur ocupa el primer lugar en preparación de inteligencia artificial del gobierno (son nuevos en el Índice este año), seguido de cerca por el Reino Unido, que encabezó la clasificación en 2017, como finalistas. Alemania ocupa el 3er lugar, subiendo sustancialmente del 13er lugar el año pasado. Estados Unidos ocupa el cuarto lugar, por delante de Finlandia (quinto), Canadá y Suecia (sexto conjunto), Francia (octavo), Dinamarca (noveno) y Japón (décimo).
Muchos de los países mejor clasificados desde 2017 también siguen siendo altamente clasificados en 2019, aunque hay algunos cambios marginales de posiciones dentro del nivel superior de los países. En total, 15 de los países clasificados entre los 20 mejores en 2017 permanecen entre los 20 mejores en 2019. Algunos países como Dinamarca y España han visto cambios significativos desde sus posiciones en el Índice de 2017, pero gran parte de esto puede atribuirse a cambios en métricas, que desde un punto de vista metodológico han sido para mejor.
Con la excepción de Corea del Sur, ninguno de los países que caen entre los 20 principales tiene alguna forma de estrategia nacional de IA, y la mayoría de las estrategias de IA existentes se han desarrollado en los últimos dos años.
El Índice de 2019 pone un mayor énfasis en las actividades directas del gobierno en lugar del clima de innovación relacionado con la IA en general, que es más fácil de capturar pero menos representativo de la preparación real. Estos cambios metodológicos con respecto a los del Índice 2017, por lo tanto, representan un desarrollo positivo y una mejora bienvenida, ya que aunque las métricas de innovación del sector privado pueden ser indicadores útiles, la innovación del sector privado no siempre se traduce en preparación del gobierno.
Esta evolución de las métricas incluye una nueva categoría de clasificación para la gobernanza y énfasis en métricas como la provisión de servicios digitales por parte del gobierno, la efectividad del gobierno en general, la disponibilidad de datos por parte del gobierno, la existencia de una estrategia nacional de inteligencia artificial y procesos de adquisición para tecnología avanzada.
En este sentido, los fuertes descensos que algunos países vieron en sus clasificaciones no son del todo una indicación de un desempeño deficiente durante el año pasado, y son en parte una indicación de la evolución de la madurez del Índice, ya que la creciente disponibilidad de datos sobre el gobierno permite medidas de desempeño más directas. y menos dependencia en el uso de datos proxy.
Fracaso para innovar
Dicho esto, la evolución de las métricas también ha capturado la falta de innovación por parte de algunos. Por ejemplo, es probable que no sea una coincidencia que, con la excepción de Corea del Sur, ninguno de los países que caen entre los 20 principales tenga alguna forma de estrategia nacional de IA, y la mayoría de las estrategias de IA existentes se han desarrollado en los últimos dos años.
Otras observaciones interesantes incluyen que, a pesar de toda su actividad política y persistencia para lograr el liderazgo global en inteligencia artificial , China se mantiene justo fuera del nivel superior, aunque ocupa el puesto 20. El enfoque de China sobre la apertura del gobierno, incluso con datos abiertos, y algunos problemas de efectividad del gobierno están sin duda en juego.
Rusia, otro país que busca activamente el liderazgo de la IA, ocupa el puesto 29, retenido principalmente por las bajas clasificaciones de efectividad del gobierno y competitividad de la innovación del sector privado. A medida que la carrera mundial por la IA continúa desarrollándose y calentándose, este Índice de Oxford Insights, sin duda, seguirá siendo un barómetro importante para el cambio hacia 2020. - Mark Robbins
(Crédito de la foto: Unsplash)
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