Este artigo foi escrito por Oliver Daddow, Pesquisador Afiliado do Instituto Bennett de Políticas Públicas da Universidade de Cambridge e Professor Assistente de Política e Segurança Britânica da Universidade de Nottingham. Para mais informações como essa, consulte nosso feed de notícias de inovação do governo .

Em agosto de 2017, o "paraíso flutuante" de uma ponte com jardim imaginado cruzando o rio Tâmisa foi demolido - o atual prefeito Sadiq Khan de Londres ficou, compreensivelmente, furioso porque 37 milhões de libras (US $ 47 milhões) de fundos públicos já haviam sido investidos no projeto sem uma única polegada construída.

Seu antecessor Boris Johnson respondeu em apoio à ideia, dizendo: "A única migalha de conforto é que bons planos foram desenvolvidos e podem ser prontamente reavivados." Mas o que faz um conceito de política ter sucesso ou falhar? Como podemos evitar o investimento em projetos condenados ao colapso? E como identificamos e aprendemos com os sucessos e fracassos das políticas?

Hoje os governos exigem que as políticas sejam eficazes: isso colocou as questões do sucesso e do fracasso das políticas firmemente no centro das atenções. As decisões de políticas públicas moldam de forma intrincada as vidas, meios de subsistência e oportunidades para todos na sociedade, portanto, os tomadores de decisão devem projetar e executar políticas que atendam às necessidades reais das pessoas de maneiras significativas.

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Em um mundo ideal, as decisões políticas devem: ser baseadas em uma revisão metódica dos fatos e números relevantes; considerar uma série de opiniões de especialistas e partes interessadas (incluindo vozes críticas); ser possuído estrategicamente e administrado taticamente para cumprir as promessas; e visar melhorias no mundo real nas vidas dos beneficiários pretendidos, econômica e socialmente.

Como qualquer pessoa que tenha estudado política sabe, esse relato do "tipo ideal" de formulação de políticas raramente se mantém na prática

Como qualquer pessoa que estudou política sabe, esse relato do "tipo ideal" de formulação de políticas raramente se mantém na prática. Os humanos são falíveis; nem sempre ouvimos críticas; o tempo pode ser apertado; uma crise pode explodir; informações importantes podem ser negligenciadas ou esquecidas. Para piorar as coisas, mesmo as políticas bem-sucedidas geralmente produzem perdedores ou perdas em algum ponto ao longo da linha.

Desenvolver medidas objetivas do que funciona e do que não funciona e do que causou uma política fracassar ou ter sucesso , é quase impossível. Em vez disso, profissionais e acadêmicos operam em investigativas "áreas cinzentas", avaliando relatos conflitantes e frequentemente altamente politizados do que aconteceu e por quê. O que podemos perceber, no entanto, é que abordar três questões-chave pode certamente melhorar as chances de produzir uma política bem-sucedida.

1 . Sistemas de alerta precoce

Em primeiro lugar, é importante estabelecer mecanismos de alerta precoce que podem destacar falhas óbvias em um projeto antes que seja tarde demais. É necessário que haja planos de contingência e uma vontade individual / coletiva de desligar a tomada se as coisas estiverem fora do caminho .

As referências para o que está funcionando precisam ser acordadas por todas as partes interessadas no estágio de tomada de decisão e integradas a um processo de revisão sistemática conforme o projeto é implementado. Isso evita o problema de desperdício que pode advir do gasto de tempo e recursos materiais escassos em projetos que não entregarão os bens públicos necessários às comunidades-alvo.

Mecanismos robustos de alerta precoce também devem capturar, na fase de desenvolvimento, políticas que acabem sendo "elefantes brancos", como a [usina nuclear de Bataan](https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id= 2833766) nas Filipinas, ou projetos de vaidade, como a Garden Bridge

2 . Trabalhar bem é melhor do que trabalhar barato

Quando as políticas são implementadas, elas precisam chegar dentro do prazo e do orçamento, mas, acima de tudo, precisam trabalhar no interesse dos beneficiários-alvo, e não ser prejudicadas por uma mentalidade de "primeiro custo e somente o custo".

O incêndio da Torre Grenfell e a ponte de Gênova colapso são apenas dois exemplos de tragédias de infraestrutura decorrentes de estratégia e supervisão inadequadas, corte cínico de custos para lucro e responsabilidade difusa para os mais vitais decisões que, em última análise, deram o aval para projetos ruins que custam vidas.

3 . Use uma ampla gama de evidências

As decisões precisam ser tomadas com base em uma base de evidências ampla e criticamente informada que evite o viés de seleção. Decisões de política externa marcantes, como a decisão do governo do Reino Unido de se juntar à coalizão invasão do Iraque em 2003 foram tomadas por um pequeno círculo de políticos e conselheiros que não conseguiram identificar ou puxar todas as alavancas políticas disponíveis.

Política, personalidade e dinâmica de grupo eram importantes, com os membros mais poderosos do grupo, incluindo Tony Blair, aparentemente fixando - ou se sentindo presos - a um curso particular de ação liderada pelos Estados Unidos desde o início.

A tomada de decisão foi afetada por pensamento de grupo negativo, que: preconceitos cognitivos entrincheirados filtrando as evidências compensatórias; atenção limitada a opções políticas alternativas; fragmentos minúsculos e fragmentados exagerados de evidências em apoio à política preferida; e sinais de aviso esmaecidos que piscavam 'não!'

Qual é o próximo? Colocando em prática

É mais fácil explicar por que as coisas dão errado com o benefício da retrospectiva do que localizar os sinais e agir sobre eles no mundo turbulento da política e da política.

Os passos delineados acima são todos muito bons, mas até que ponto eles são atendidos na prática, se o são? No Instituto Bennett, queríamos dar os grandes avanços já feitos pela pesquisa em [aprendizado de políticas](https://www.palgrave.com / us / book / 9783319762098) de sucessos e falhas. Estamos reunindo legisladores e acadêmicos para compartilhar percepções sobre o lugar e a natureza do aprendizado de políticas e seu impacto no processo de tomada de decisão.

É mais fácil explicar por que as coisas dão errado com o benefício da retrospectiva do que localizar os sinais e agir de acordo com eles

Em nossa conferência em 14 de novembro de 2018, combinamos a teoria acadêmica com insights práticos "da face do carvão", gerando uma descrição diferenciada do aprendizado de políticas que nos ajudará a responder a perguntas prementes como: Como os formuladores de políticas [interpretam o sucesso e o fracasso](https : //apolitical.co/solution_article/uae-solves-policy-problems-giving-public-servants-100-day-deadline/)? Como eles usam suas experiências para informar práticas futuras? Como os formuladores de políticas usam evidências de especialistas para informar suas decisões? O que as diferentes políticas nacionais podem aprender umas com as outras sobre as melhores práticas na formulação de políticas públicas? E, o que é mais importante, como podemos incorporar uma cultura de aprendizagem efetiva de políticas em instituições e governos para melhorar a formulação e execução de políticas?

Os procedimentos da conferência serão redigidos em um relatório para o governo. Também informará pesquisas futuras sobre o aprendizado de políticas por membros do Instituto Bennett e da comunidade acadêmica em geral. - Oliver Daddow

Este artigo foi publicado pela primeira vez no blog do Bennett Institute for Public Policy.

(Crédito da foto: Unsplash / Ricardo Resende)