Chez Apolitical, nous examinons et écrivons sur les politiques du monde entier. En 2017, un certain nombre de grandes tendances ont émergé - dont beaucoup vous avez peut-être lu ici sur notre plate-forme, ou spécifiquement dans notre flux sur l' innovation gouvernementale .
De plus en plus de fonctionnaires intègrent la technologie dans leur travail quotidien avec des outils comme les mégadonnées et l'intelligence artificielle. Les gouvernements ont fait des efforts sans précédent pour faire participer les citoyens à l'élaboration des politiques cette année, soit par un engagement direct, soit simplement en facilitant l'interaction des électeurs avec eux en ligne. Beaucoup ont découvert le potentiel des partenariats public-privé pour les aider à résoudre les problèmes transversaux. La valeur des laboratoires d'innovation et des outils qu'ils appliquent pour résoudre des problèmes, comme la conception et les conseils centrés sur l'utilisateur, est apparue au premier plan.
Nous avons couvert ces tendances au gouvernement de manière exhaustive. Ici, nous avons décidé de faire quelque chose d'un peu différent: nous avons sélectionné cinq grandes idées qui, à notre avis, n'ont pas retenu l'attention qu'elles méritaient en 2017.
Si vous êtes intéressé par les partenariats public-privé , regardez comment les entreprises et les gouvernements collaborent pour construire de meilleures villes .
Ces dernières années, les gouvernements ont pris conscience que les problèmes rencontrés par nos sociétés sont trop vastes et complexes pour être traités seuls. Grâce à leur expertise spécialisée et à leur soutien financier, les entreprises privées peuvent aider le gouvernement à transférer une partie des risques liés à l'élaboration de politiques expérimentales. Aujourd'hui, certaines villes vont encore plus loin en associant directement le secteur privé à la façon dont les villes sont construites et gérées.
En octobre, Sidewalk Labs - une filiale d'Alphabet, propriétaire de Google - a annoncé son intention de consacrer 50 millions de dollars au développement d'un quartier de «ville intelligente» au bord de l'eau à Toronto. L'entreprise utilisera des capteurs de l'Internet des objets pour suivre les services de la ville et leur utilisation. Sidewalk Labs affirme que ces données, qui seront ouvertes au public, lui permettront d'améliorer continuellement les services aux citoyens.
Vision illustrée de Sidewalk Labs de ce à quoi ressemblera le réaménagement de Toronto
L'idée est de construire un quartier modèle pour le XXIe siècle - un quartier avec une pollution réduite, des trajets plus courts et des rues plus sûres, où l'environnement est façonné par la façon dont les citoyens l'utilisent.
Pendant ce temps, en Arizona, une société d'investissement qui gère l'argent de Bill Gates a acheté 100 kilomètres carrés de terres désertiques, censément pour construire une «ville intelligente» de 80 millions de dollars appelée Belmont . Cascade Investment LLC construira des bureaux, des magasins, des écoles et des maisons pour 182 000 personnes, tout en testant des idées de «ville du futur» comme des voitures autonomes, des systèmes de circulation intelligents et une connexion Wi-Fi haut débit gratuite.
Ces initiatives sont controversées car elles placent les entreprises à la tête de la gouvernance. À Toronto et en Arizona, les entreprises auront leur mot à dire dans l'élaboration des politiques et la gestion d'une ville, et auront accès à toutes les données générées. Mais les avantages pour les gouvernements municipaux sont difficiles à ignorer: ils obtiennent une expertise technologique inégalée et un partenaire financier qui est prêt à perdre de l'argent au nom de l'expérimentation - ce que le gouvernement ne peut pas souvent faire.
Si vous souhaitez impliquer les citoyens dans la politique , jetez un œil aux jurys de citoyens .
De plus en plus de gouvernements associent directement les citoyens à la prise de décision. Plus de 2500 villes, États et pays ont essayé la budgétisation participative - où les citoyens suggèrent des projets à entreprendre par le gouvernement, puis votent pour lesquels ils veulent agir - tandis que d'autres ont lancé des projets de financement participatif et de rétroaction directe.
Un jury de citoyens délibère à Darebin, Australie
Certains pays, comme l'Australie et le Canada, poussent la participation des citoyens un peu plus loin en enrôlant de petits groupes de civils choisis au hasard pour se consulter sur les grandes décisions politiques. Les «jurys de citoyens» décortiquent les problèmes de la même manière qu'un jury dans une salle d'audience: en examinant les faits et les chiffres vérifiés et en écoutant les témoignages d'experts et de témoins.
Les gouvernements canadien et australien ont dirigé ces groupes délibératifs pour prendre de grandes décisions politiques. Certains disent qu'ils favorisent un sentiment de confiance plus fort parmi les citoyens - un contraste frappant avec la colère et la division enflammées par les référendums organisés dans des endroits comme le Royaume-Uni, la Catalogne, l'Espagne et le Québec, le Canada.
Le Canada et l'Australie ont eu recours à des jurys de citoyens pour prendre des décisions sur la manière d'étendre les transports publics, d'ouvrir une usine de déchets nucléaires et de prendre soin des malades mentaux. Des études montrent que lorsque les gens participent à l'élaboration des politiques, ils sont plus susceptibles d'être sensibles à la complexité du travail gouvernemental.
Si vous êtes intéressé par la prise de décision basée sur les données , jetez un œil à la diversité des données.
«Ce que nous ne mesurons pas, nous n'y travaillons pas», a déclaré Melinda Gates , dont la fondation dépensera 80 millions de dollars sur trois ans pour éliminer «l'écart de données entre les sexes».
Les mégadonnées sont indispensables au fonctionnement du gouvernement - elles permettent une politique fondée sur des preuves plutôt que sur des suppositions - mais trop souvent, elles ne sont pas représentatives de l'ensemble de la population. On reconnaît de plus en plus que sans données ventilées par sexe, la politique n'aura pas beaucoup de considération pour les femmes ou d'autres groupes marginalisés.
Pour résoudre ce problème, l' Australie est un pionnier de la mesure de privation individuelle (IDM), un outil de données sensible au genre qui mesure la pauvreté au niveau individuel, plutôt que par ménage. La réalité est qu'une grand-mère âgée et son petit-fils d'une vingtaine d'années peuvent vivre sous le même toit mais subir des privations de différentes manières. Actuellement, nous ne saisissons pas ces différences, enterrant les inégalités au sein de la maison, ce qui rend plus difficile pour le gouvernement de cibler les politiques sur les pauvres du monde. Au Népal, un essai a révélé qu'en moyenne, les hommes possèdent 61% de plus d'actifs que les femmes - un chiffre caché lors de la mesure des actifs par ménage.
En 2018, la ville de Santiago commencera à collecter et à analyser les données de transport et de téléphonie mobile pour comprendre comment et pourquoi les femmes utilisent la ville différemment des hommes . Par exemple, nous savons que les femmes détournent leur itinéraire en fonction de facteurs tels que le fait qu'elles seront entassées dans une voiture de métro bondée ou déposées à un arrêt de bus dangereux ou non éclairé. Ces données pourraient aider le gouvernement à reconfigurer la ville pour une sécurité et une facilité d'utilisation améliorées.
Si vous êtes intéressé par le rôle des villes dans le changement climatique , jetez un œil aux villes forestières.
En 2017, les villes sont devenues des chefs de file dans la lutte contre le changement climatique - ce qui est logique, car elles abritent la moitié de la population mondiale et produisent environ 75% des émissions de gaz à effet de serre.
Stefano Boeri, un architecte italien, aide les villes à reconstruire des espaces verts pour prévenir le changement climatique. Il a commencé avec le célèbre Bosco Verticale à Milan, un complexe de gratte-ciel aménagé en "forêt verticale" avec 900 arbres. Maintenant, il aide la Chine à reconstruire des métropoles entières en tant que «villes forestières».
En Chine, la construction de la "ville forestière" à Liuzhou a commencé
La ville forestière de Liuzhou, dans le sud de la Chine, la première à être construite, abritera 30 000 personnes d'ici 2020. Le quartier autonome abritera environ 70 bâtiments, dont des maisons, des hôpitaux, des écoles et des bureaux, qui seront tous couverts par 40 000 des arbres et un million de plantes. Des panneaux solaires sur le toit alimenteront les bâtiments.
La verdure sera essentielle pour lutter contre la pollution de l'air qui menace la santé des citoyens. Il absorbera 10 000 tonnes de dioxyde de carbone par an, tout en produisant 900 tonnes d'oxygène et en abaissant la température de l'air. Un deuxième projet est en préparation près de Shijiazhuang, une zone industrielle du nord de la Chine qui est régulièrement classée comme l'une des 10 villes les plus polluées du pays.
Si vous souhaitez former vos employés aux compétences de demain , regardez comment recruter plus de jeunes, de femmes et de minorités au gouvernement.
La technologie étant de plus en plus présente dans l'élaboration des politiques, il sera essentiel que les fonctionnaires acquièrent de nouvelles compétences . Les gouvernements les plus avant-gardistes aident leurs employés à le faire en leur offrant des cours en ligne ou des bourses pour un apprentissage continu. Cependant, pour assurer la croissance continue de la fonction publique, il est impératif de trouver de nouveaux moyens de recruter des talents - en particulier les jeunes, les femmes et les minorités.
Les gouvernements britannique, australien et singapourien utilisent déjà une plate-forme d'intelligence artificielle, Applied, pour éliminer les biais de recrutement dans le secteur public . La première entreprise technologique de l'équipe britannique Behavioral Insights - la première unité «nudge» au monde - utilise la science du comportement et l'apprentissage automatique pour aveugler les managers à des identifiants tels que le sexe et l'origine ethnique, leur permettant de prendre des décisions uniquement basées sur le talent. Jusqu'à présent, 60% des candidats retenus par le biais de la plateforme n'auraient pas été embauchés par le biais de processus de recrutement traditionnels.
Cependant, il reste difficile de commercialiser la fonction publique auprès des jeunes. Aux États-Unis, seulement 5,7% des étudiants déclarent vouloir travailler au gouvernement après l'obtention de leur diplôme. Au Canada, l'âge moyen des nouveaux employés permanents dans la fonction publique est de 37 ans.
En Australie, quant à lui, seulement 2,5% des fonctionnaires ont moins de 25 ans, contre 5% en 2007. «Les jeunes sont désormais une espèce en voie de disparition dans la fonction publique australienne», a averti un éditorial du Canberra Times.
Certains gouvernements prennent conscience de ce que veulent les jeunes: des processus d'embauche plus courts, une flexibilité dans l'espace de travail et des opportunités d'avancement claires. D'autres ont réalisé que le gouvernement avait besoin de quelque chose de simple pour attirer les jeunes employés: une meilleure commercialisation.
«[Nous disons] 'Venez travailler ici et affectez la vie quotidienne des gens', et nous voyons beaucoup de jeunes postuler pour un emploi ici. Je dirais que c'est la même chose pour de nombreuses villes du sud de la Californie. C'est à nous de montrer aux employés potentiels que nous sommes créatifs et innovants », a déclaré Kate Mayerson, analyste de l'innovation de la ville de West Hollywood.
«Si le gouvernement consacre un peu plus de temps et d'efforts au recrutement et met vraiment en évidence le travail incroyable qu'il accomplit, je pense qu'il serait assez facile de trouver des gens.»
(Crédit photo: Unsplash / Thomas Kelly)
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