Este artigo de opinião foi escrito por Virve Hokkanen e Johanna Kotipelto, da equipe Experimental Finlândia no gabinete do primeiro-ministro da Finlândia. Ele aparece em nosso inovação governamental newsfeed.


A cultura experimental no governo é rara. Mas na Finlândia, o governo do primeiro-ministro Sipilä introduziu uma abordagem excepcional em 2015. Parte da visão estratégica de 10 anos do governo foi a introdução de uma cultura de experimentação.

A Finlândia Experimental é a nova equipe que está implementando este projeto-chave do governo. Três anos e meio depois, estamos testemunhando algo que não poderia ter sido previsto. Foram necessários muitos experimentos para entender o panorama geral que está surgindo ao nosso redor.

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De ponta a ponta

O modelo experimental finlandês é uma combinação de abordagens de cima para baixo e de baixo para cima: ele incorpora experimentos de base rápidos e grupos de programas piloto sobre um tema comum, bem como testes de políticas maiores com base na agenda do governo.

O modelo incorpora experimentos de base rápidos e testes de políticas maiores

O objetivo é encontrar formas inovadoras de desenvolver a sociedade e os serviços e promover a iniciativa individual e o empreendedorismo. Nosso trabalho inclui produzir e disseminar conhecimento, construir redes e apoiar o planejamento e execução de experimentos. Trabalhamos em colaboração com ministérios, municípios, autoridades locais, organizações educacionais e de pesquisa, a comunidade empresarial e o 3º e 4º setores.

Crédito da imagem: Finlândia experimental
Crédito da imagem: Experimental Finlândia

Esses experimentos provaram ser uma ferramenta excepcional para exploração. Seu valor geralmente está no co-design. Como experimentalistas, abordamos um novo fenômeno obtendo a participação mais ampla possível, então nos concentramos no que pode ser testado e colhemos o resultado: o que funciona e o que não funciona.

A implementação desta nova cultura foi incluída explicitamente na agenda política do governo e isso provou ser uma forte licença para experimentar. Organizar a Finlândia Experimental como uma pequena força-tarefa de três a cinco pessoas e colocar essa equipe no gabinete do primeiro-ministro foi a abordagem ideal para ajudar a divulgar a ideia rapidamente, especialmente entre organizações governamentais.

O orçamento público para apoiar a experimentação foi especificamente direcionado para duas coisas. O primeiro foi a criação de uma plataforma digital para financiar e cocriação de experimentos de pequena escala e coletar as lições aprendidas com eles. A segunda era financiar diretamente experimentos abrangidos por três temas: economia circular, inteligência artificial e habilidades digitais da força de trabalho.

Mudando culturas

Para que tudo isso aconteça, muito mais é necessário. Em primeiro lugar, percebemos que a coisa que impede os funcionários públicos de experimentarem - ou impulsionar outros que o faziam - era falta de coragem e medo do fracasso.

O que impedia os funcionários públicos de experimentar foi a falta de coragem e o medo do fracasso

A colaboração entre diferentes redes, iniciativas de aprendizagem compartilhadas e até mesmo aceleradores provaram ser um poderoso antídoto para esse problema. A confiança está sendo construída em um espaço com uma mensagem unificadora: [estamos licenciados para experimentar](https://apolitical.co/solution_article/how-to-design-great-policy-experiments-five-lessons-from-the- especialistas /). Isso significa explorar desafios inexplorados para os quais, por definição, ninguém sabe a resposta certa. Co-design - trabalhar em grupo para entender o que aprendemos no caminho para um objetivo comum - é essencial.

Crédito da imagem: Finlândia experimental
Crédito da imagem: Finlândia experimental

Às vezes, a legislação impede certos experimentos. Nosso objetivo é minimizar esse obstáculo, por meio de um novo conjunto de diretrizes sobre como elaborar uma nova legislação quando for necessário para permitir a experimentação. (O guia será publicado em inglês no final de 2018.)

Mas experimentar não é apenas uma questão de ter as ferramentas certas e leis, mas de mudar a mentalidade das pessoas. A ação ágil realizada em pequenas etapas torna a experimentação eficaz e eficiente. O processo também pode ser visto como mais democrático do que os procedimentos tradicionais de desenvolvimento de políticas, porque a experimentação muitas vezes incorpora vários pontos de vista.

No futuro, temos que garantir que o conhecimento baseado em experiências seja usado de forma mais eficiente em todos os níveis da sociedade. Isso significa que precisamos nos concentrar mais em como ampliar nossos aprendizados e como incorporar a experimentação de forma mais completa às estratégias governamentais, ao desenho de políticas e a outros processos de desenvolvimento de longo prazo. - Virve Hokkanen e Johanna Kotipelto

(Crédito da imagem: Flickr / Tom Roeleveldl)