Cet article d'opinion a été rédigé par Thea Snow , directrice principale du programme pour l'innovation gouvernementale chez Nesta. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité gouvernemental sur l'innovation .

Il y a vingt ans, il aurait pu être nouveau de commencer un article en faisant valoir que les structures bureaucratiques traditionnelles ne sont pas bien conçues pour résoudre des problèmes sociaux complexes.

La suggestion selon laquelle les problèmes pernicieux seraient mieux traités si les ministères se joignaient pour apporter une expertise interdépartementale à la table aurait pu sembler innovante. Et l'idée que les gouvernements pourraient bénéficier de travailler avec des partenaires au-delà du secteur public pour résoudre les défis sociaux a peut-être stoppé les lecteurs dans leur élan.

Mais nous avons tous lu ceci maintenant. Plusieurs fois. Ce n'est plus la partie intéressante de cette histoire.

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Ce qui est intéressant, c'est que même si les arguments en faveur d'un partenariat entre les gouvernements et les partenariats intersectoriels semblent avoir été convaincants, la question de savoir comment y parvenir efficacement reste toujours d'actualité.

De nombreux articles et études se concentrent sur les obstacles institutionnels qui empêchent les gouvernements de travailler en collaboration. Cependant, bien que cela soit certainement important, cet article se concentre sur une pièce du puzzle qui est souvent négligée; c'est-à-dire le rôle des individus dans le soutien de la collaboration pour réussir.

Comme Paul Williams, professeur au National Center for Public Policy au Pays de Galles, qui a beaucoup écrit sur ce sujet, écrit «[la] fixation aux niveaux du domaine organisationnel et inter-organisationnel minimise et néglige la contribution essentielle des acteurs individuels dans la collaboration processus."

Passeurs de frontières

Les individus qui jouent un rôle central dans le soutien de collaborations efficaces sont connus dans la littérature universitaire sous le nom de « clés de délimitation ». Ils sont décrits comme des individus qui «cherchent à faciliter la communication au-delà des frontières organisationnelles et sectorielles et à instaurer la confiance, l' empathie et la compréhension mutuelle entre des acteurs d'horizons, de vocabulaires et d'intérêts différents».

Il existe deux types de clé de délimitation:

  • Clés dédiées aux frontières : celles dont la fonction principale implique la coordination et la facilitation de la collaboration entre un ensemble diversifié de parties, par exemple les agents de sécurité communautaire .
  • Clé de délimitation accessoire : ceux qui travaillent dans des emplois standard du secteur public qui, en raison de la complexité des défis sociaux, sont impliqués dans le travail transfrontalier en tant que partie accessoire, mais intégrale, de leur travail.

Que faut-il pour être une clé de délimitation?

Bien que la distinction entre les clés de délimitation dédiées et accessoires puisse sembler nette, les compétences clés nécessaires pour soutenir une collaboration efficace sont les mêmes, quelle que soit la catégorie dans laquelle vous vous situez.

Sur la base d'une revue de la littérature sur ce sujet, sept compétences clés sont nécessaires pour être une clé de franchissement efficace. Ceux-ci sont:

1. Établissement de relations

Des clés de délimitation efficaces doivent pouvoir établir des relations authentiques et durables avec un large éventail d'acteurs.

Ces relations doivent être basées sur la confiance et le respect mutuel et elles doivent se sentir plus personnelles que professionnelles. Comme l' explique Paul Williams, «il existe une opinion générale selon laquelle le« vrai »travail de partenariat se fait dans le cadre… d'échanges personnels. C'est là que les difficultés sont partagées, les objectifs convenus, les problèmes résolus, les accords conclus et les promesses faites - tout cela hors du regard du public. »

Cette capacité à construire et à entretenir des relations est une chose difficile à apprendre. Les personnes qui sont douées pour nouer des relations ont tendance à posséder certains attributs personnels, comme être extraverti, honnête, ouvert et sociable. Cela met en évidence que s'il y a des éléments à apprendre pour être une bonne clé de frontière, il y a d'autres aspects qui semblent être plus innés.

2. Compétences en communication

De bonnes clés de délimitation sont de bons communicateurs.

Les clés de délimitation doivent être capables d'écouter, de filtrer et de traduire les informations entre les parties qui n'ont pas l'habitude de travailler ensemble.

La collaboration échoue souvent parce que les organisations ont souvent des priorités et des valeurs différentes; parfois on sent même qu'ils parlent des langues différentes! Ces différences peuvent conduire à des malentendus et des conflits.

Une caractéristique clé de la délimitation des frontières est la capacité de comprendre ces différences et d'aider les parties à naviguer à travers l'utilisation d'un langage partagé et en communiquant ouvertement, clairement et de manière constructive sur les points de tension ou de différence.

3. Chutzpah

Les clés de délimitation efficaces ont besoin de chutzpah . Ils doivent être prêts à défier les règles et à éviter les formalités administratives, ce qui empêche souvent les gens de collaborer avec succès.

Les bureaucraties n'ont pas été conçues pour soutenir les processus de collaboration; ils ont tendance à inhiber, plutôt qu'à encourager, la collaboration entre les gouvernements et entre les secteurs. Les clés frontalières doivent traiter les structures formelles qui empêchent la collaboration comme des obstacles au travail à travers ou autour, plutôt que comme des barrières dures et rigides.

Pour ce faire, les clés de délimitation doivent contester le statu quo et même contourner les règles là où elles sont requises - les clés de délimitation doivent vivre selon l'adage «procéder jusqu'à l'arrestation».

4. Empathie

Les clés de délimitation doivent être empathiques. Ils doivent pouvoir se mettre à la place des autres, comprendre différents points de vue, puis aider les autres acteurs du partenariat à faire de même.

L'empathie va au-delà de l'écoute et s'étend à l'imagination de ce que l'on ressent lorsqu'on est quelqu'un d'autre. Les clés de limites qui sont en mesure d'encourager les personnes impliquées dans des partenariats de collaboration à faire preuve d'empathie avec les partenaires sont beaucoup plus susceptibles de réussir à naviguer dans les points de divergence ou de désaccord.

5. Créativité

Les clés frontalières doivent penser de manière créative. S'appuyant sur l'élément de «chutzpah» mentionné ci-dessus, les clés de délimitation doivent adopter de nouvelles idées et une réflexion latérale. Comme l'explique Williams, la réussite de la délimitation des frontières nécessite «un désapprentissage des conventions et des normes professionnelles et organisationnelles».

Les clés frontalières s'efforcent souvent de réunir des partenaires improbables pour trouver de nouvelles solutions à d'anciens problèmes. Cela nécessite ouverture d'esprit, créativité, opportunisme et innovation .

6. Diplomatie

Les clés de délimitation doivent être des diplomates; une partie importante de leur rôle est la médiation entre les parties. Les responsables des frontières doivent être à l'aise pour gérer les négociations, négocier des accords, gérer et exploiter les «frictions constructives» qui émergent lorsque des acteurs de différents secteurs travaillent ensemble.

Pour ce faire, les clés de délimitation doivent être considérées comme neutres et objectives; on ne peut pas les voir pousser un programme particulier.

7. Capacité à gérer la complexité

Les clés de délimitation doivent être à l'aise pour naviguer dans la complexité. En effet, les projets collaboratifs sont, de par leur nature même, complexes. Une étude de Williams identifie que les compétences nécessaires pour gérer ce type de projets complexes sont: les compétences analytiques, la pensée critique et la pensée systémique.

Obstacles à l'étendue des frontières

Bien que les éléments ci-dessus se concentrent sur ce qui rend possible un franchissement efficace des limites, il existe également quelques obstacles clés qu'il est important de reconnaître.

Premièrement, et comme évoqué ci-dessus, il semble y avoir des compétences qui dépassent les limites et qui sont plus innées qu’apprises. Williams suggère que ce sont: être extraverti, honnête, respectueux, confiant, ouvert, sociable et persistant, avoir une personnalité invitante et être sensible. Pour certains chanceux, tout cela vient très naturellement; pour beaucoup d'autres, pas tant.

Heureusement, il existe de nombreuses compétences couvrant les frontières qui peuvent être développées grâce à la formation. Par exemple, il existe des cours sur la négociation et la médiation , ainsi que des cours conçus pour enseigner aux gens les compétences du travail en commun .

Au-delà de la formation, les personnes qui ont travaillé dans une variété de secteurs et de rôles ont tendance à trouver les frontières plus naturelles. Avoir une vaste expérience permet de se connecter plus facilement avec différents types de parties prenantes et de comprendre leurs motivations et leurs mentalités.

De plus, même si j'ai choisi de ne pas me concentrer sur les obstacles institutionnels à la collaboration dans cet article, il serait négligent de ne pas reconnaître les défis organisationnels importants auxquels les clés frontalières doivent faire face. Comme l' explique la professeure Janine O'Flynn , «demander aux gens de travailler au-delà des frontières tout en câblant les lignes de rapport verticales rend la pratique de la délimitation des frontières extrêmement difficile».

Enfin, la culture compte également. Les cultures caractérisées par la protection du gazon et la hiérarchie ont tendance à entraver le travail collaboratif. Pour que les franchisseurs de frontière réussissent, les dirigeants à tous les niveaux doivent travailler à créer une culture qui soutient, plutôt qu’entrave, leurs efforts.

Nous pouvons tous être des clés de délimitation

Un message de clôture à ceux qui sont passionnés par l'utilisation de la collaboration pour relever des défis complexes est que le rôle que les individus (vous!) Jouent dans le soutien de la collaboration pour réussir est essentiel. Bien que l'architecture et la culture institutionnelles jouent certainement un rôle dans le soutien de la collaboration entre les gouvernements et entre les secteurs, cela ne pourrait tout simplement pas se produire sans des clés de frontières passionnées et créatives pour faire avancer le travail.

Dans un monde où les problèmes ne font que devenir plus complexes, les clés de délimitation deviendront plus recherchées. J'espère que cet article a aidé à identifier la clé de la frontière en vous. - Thea Snow

(Crédit photo: Unsplash)