Cet article d'opinion a été rédigé par Virve Hokkanen et Johanna Kotipelto, de l'équipe Experimental Finland au bureau du Premier ministre finlandais. Il apparaît dans notre fil d'actualité gouvernemental sur l'innovation .

La culture expérimentale au gouvernement est rare. Mais en Finlande, le gouvernement du Premier ministre Sipilä a introduit une telle approche exceptionnelle en 2015. Une partie de la vision stratégique à 10 ans du gouvernement était l'introduction d'une culture de l'expérimentation.

Experimental Finland est la nouvelle équipe qui met en œuvre ce projet gouvernemental clé. Trois ans et demi plus tard, nous assistons à quelque chose qui n'aurait pas pu être prévu. Il a fallu beaucoup d'expérimentation pour comprendre la vision d'ensemble qui se dessine autour de nous.

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De bout en bout

Le modèle expérimental finlandais est une combinaison d'approches descendantes et ascendantes: il incorpore des expériences de terrain rapides et des groupes de programmes pilotes sur un thème commun, ainsi que des essais politiques plus larges basés sur l'agenda du gouvernement.

Le modèle intègre à la fois des expériences de terrain rapides et des essais de politique plus larges

L'objectif est de trouver des moyens innovants de développer la société et les services, et de promouvoir l'initiative individuelle et l'esprit d'entreprise. Notre travail comprend la production et la diffusion de connaissances, la création de réseaux et le soutien à la planification et à la mise en œuvre d'expériences. Nous travaillons en collaboration avec les ministères, les municipalités, les collectivités locales, les établissements d' enseignement et de recherche, la communauté des affaires et les 3 ème et 4 ème secteurs.

Crédit photo: Finlande expérimentale Crédit photo: Finlande expérimentale

Ces expériences se sont révélées être un outil d'exploration exceptionnel. Leur valeur réside souvent dans la co-conception. En tant qu'expérimentateurs, nous abordons un nouveau phénomène en obtenant une participation aussi large que possible, puis nous concentrons sur ce qui peut être testé et récoltons les résultats: ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.

La mise en œuvre de cette nouvelle culture a été explicitement incluse dans l'agenda politique du gouvernement, et cela s'est avéré être une forte licence d'expérimentation. Organiser la Finlande expérimentale en un petit groupe de travail de trois à cinq personnes et placer cette équipe dans le bureau du Premier ministre, était l'approche idéale pour aider à diffuser rapidement l'idée, en particulier parmi les organisations gouvernementales.

Le budget public destiné à soutenir l'expérimentation visait spécifiquement deux choses. Le premier a été la création d'une plate-forme numérique pour le financement et la co-création d'expériences à petite échelle, et la collecte des enseignements tirés de ces expériences. Le deuxième était de financer directement des expériences relevant de trois thèmes: l'économie circulaire, l'intelligence artificielle et les compétences de la main-d'œuvre numérique.

Changer les cultures

Pour que tout cela se produise, beaucoup plus a été nécessaire. Premièrement, nous avons réalisé que ce qui empêchait les fonctionnaires d'expérimenter - ou de stimuler ceux qui le faisaient - était le manque de courage et la peur de l'échec.

Ce qui empêchait les fonctionnaires d'expérimenter était le manque de courage et la peur de l'échec

La collaboration entre différents réseaux, les initiatives d'apprentissage partagé et même les accélérateurs se sont révélés un puissant antidote à ce problème. La confiance se construit dans un espace au message fédérateur: nous sommes autorisés à expérimenter . Cela signifie explorer des défis inexplorés auxquels, par définition, personne ne connaît la bonne réponse. La co-conception - travailler en groupe pour donner un sens à ce que nous apprenons sur le chemin d'un objectif commun - est essentielle.

Crédit photo: Finlande expérimentale Crédit photo: Finlande expérimentale

Parfois, la législation a empêché certaines expériences. Nous visons à minimiser cet obstacle, grâce à un nouvel ensemble de lignes directrices sur la façon de rédiger une nouvelle législation lorsqu'elle est nécessaire pour permettre l'expérimentation. (Le guide sera publié en anglais plus tard en 2018.)

Mais expérimenter, ce n'est pas seulement avoir les bons outils et les bonnes lois, mais changer les mentalités des gens. Une action agile prise par petites étapes rend l'expérimentation efficace et efficiente. Le processus peut également être considéré comme plus démocratique que les procédures traditionnelles d'élaboration des politiques, car l'expérimentation intègre souvent plusieurs points de vue.

À l'avenir, nous devons nous assurer que les connaissances fondées sur l'expérience seront utilisées plus efficacement à tous les niveaux de la société. Cela signifie que nous devons nous concentrer davantage sur la manière d'intensifier nos apprentissages et de mieux intégrer l'expérimentation dans les stratégies gouvernementales, la conception des politiques et d'autres processus de développement à long terme. - Virve Hokkanen et Johanna Kotipelto

(Crédit photo: Flickr / Tom Roeleveldl)