En Suecia, el desarrollo de políticas inteligentes está allanando el camino para un futuro sostenible

Esta pieza fue escrita por el equipo de Vinnova, la agencia de innovación de Suecia, encargada de promover el crecimiento sostenible mediante la financiación de la investigación y el desarrollo orientados a las necesidades en el campo de los sistemas de innovación eficientes. Para más información como esta, vea nuestro suministro de noticias de innovación del gobierno .

Suecia es considerada una de las naciones más innovadoras del mundo y es reconocida por su enfoque abierto de colaboración. Suecia también ha sacado el cuello y dijo que debería ser un líder mundial que impulse el cambio hacia el desarrollo sostenible. El éxito requerirá esfuerzos coordinados y concertados para estimular e impulsar la innovación que respalde dicho desarrollo.

Para lograr esto, se está trabajando en un nuevo enfoque para el desarrollo de políticas experimentales, combinando innovación y colaboración. Los denominados "laboratorios de políticas" están ayudando a las agencias gubernamentales a satisfacer las nuevas necesidades de la sociedad, a lograr un cambio regulatorio y a facilitar las innovaciones que impulsan el desarrollo social sostenible.

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"El futuro verá nuevas demandas para aprovechar la innovación. Estamos tomando esta iniciativa ahora para mantener nuestra posición a la vanguardia", dice Tobias Öhman, gerente de Vinnova.

Vinnova es la agencia de innovación de Suecia y actúa como facilitador de la innovación en Suecia. Tradicionalmente, la misión de Vinnova se ha centrado en financiar proyectos de innovación, pero con el fin de mantener su papel en garantizar una sociedad competitiva y un sector empresarial fuerte, esta misión se ha ampliado. Hoy se esfuerza por hacer que el desarrollo de políticas sea más inteligente.

"Necesitamos actuar a nivel de sistema"

"Nos hemos dado cuenta de que necesitamos actuar a nivel de sistema para lograr que las partes interesadas, los innovadores y los procesos trabajen juntos de manera más efectiva", dice Jakob Hellman, de Vinnova. "Para que un proyecto sea verdaderamente exitoso, debe seguirse hasta el final, implementarse y compartirse. Un factor decisivo en esto es el marco regulatorio aplicable", agregó.

Laboratorios de políticas como método

Aquí es donde el desarrollo de políticas inteligentes entra en escena. Lo que esto implica, simplemente, es tratar de garantizar un desarrollo orientado a las necesidades y favorable a la innovación en los marcos regulatorios.

Vinnova ha desarrollado la nueva iniciativa de "laboratorios de políticas", en la que puede trabajar con otras agencias gubernamentales, utilizando métodos experimentales para adaptar las regulaciones para satisfacer las necesidades de la sociedad para el desarrollo sostenible.

Un laboratorio de políticas puede ser una medida temporal o más a largo plazo, una iniciativa más permanente, y el enfoque, los objetivos y los métodos pueden variar. Es común a todos basar todo el trabajo de políticas y los cambios en los más afectados por las regulaciones.

El objetivo es que la agencia asociada continúe desarrollando el concepto y utilice métodos de laboratorio de políticas cuando trabaje en otras áreas relacionadas con la innovación y los marcos regulatorios.

Estos esfuerzos están vinculados a la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible.

"Suecia será líder en la implementación de la agenda 2030"

"Suecia debe ser un líder en la implementación de la agenda, y eso significa transformar Suecia en un estado de bienestar moderno y sostenible desde las perspectivas nacionales e internacionales. Para hacer esto, debemos trabajar de manera diferente a la actual", dijo Hellman.

Esto se debe a que las innovaciones y los nuevos estilos de vida desafían las leyes y regulaciones actuales, así como los métodos de trabajo tradicionales de las agencias gubernamentales y otros organismos públicos. Las demandas para que las reglas se cambien más rápidamente y para que el sector público se vuelva más transparente y flexible están aumentando a medida que la sociedad evoluciona.

Pero no basta con adaptar la regulación a las demandas actuales. Para lograr un futuro sostenible que acoja la innovación y haga el mejor uso de las nuevas tecnologías, los encargados de formular políticas deben ser más proactivos. Necesitamos entender hacia dónde queremos llegar con todas las nuevas posibilidades tecnológicas, ahora y en el futuro. Necesitamos un segundo orden de innovación en la formulación de políticas: un cambio en la forma de actualizar y actualizar la política.

Enfoque del usuario

"El objetivo es desarrollar un método de trabajo ágil para desarrollar marcos regulatorios que estimulen en lugar de sofocar las innovaciones que impulsan el desarrollo en la dirección correcta. Una piedra angular importante de un laboratorio de políticas es la voluntad de experimentar poniendo el centro del usuario en el escenario", dijo Öhman .

Un riesgo que Vinnova ha presenciado es que las organizaciones públicas tienden a priorizar la estabilidad y evitar errores, en lugar de atreverse a tomar las medidas necesarias para centrarse en cómo se benefician los ciudadanos o las empresas.

"Aquí necesitamos que Suecia y el sector público se vuelvan más hábiles para crear regulaciones modernas si queremos mantener una posición sólida en el mercado mundial", dijo Öhman.

Vinnova ayuda a organizar, mantener y financiar laboratorios de políticas temporales para otras agencias gubernamentales.

La Agencia Tributaria sueca es un ejemplo de una agencia gubernamental que ha trabajado con Vinnova para establecer un laboratorio de políticas. En este caso, el problema principal era tratar de entender el mercado y diseñar un marco regulatorio moderno adaptado a la economía colaborativa.

Las entrevistas en profundidad con los ciudadanos proporcionaron a la agencia una serie de ideas importantes. Estas ideas se utilizaron como base para un taller interno en el que los empleados de diferentes departamentos se concentraron en proponer ideas y desarrollar prototipos. Los resultados incluyeron mejorar la comprensión del sistema por parte de los contribuyentes, la introducción de nuevas reglas y el deseo de emplear el método en otras áreas.

Hacedor de políticas + realidad

Otro ejemplo es Finansinspektionen (FI), la autoridad de supervisión financiera de Suecia. La colaboración con Vinnova en un laboratorio de políticas dio como resultado un nuevo centro de innovación para el sector financiero.

Antes de la colaboración, FI y las empresas suecas de fintech tenían una relación un tanto helada. La industria a veces había encontrado que la autoridad era un obstáculo para el desarrollo y la innovación. Reunirse en el laboratorio de políticas ayudó a descongelar esta relación.

"Traemos al legislador al mundo real"

Al trabajar con agencias gubernamentales a nivel político, la agencia de innovación de Suecia se destaca internacionalmente. Muchos otros países a menudo centran la innovación en el nivel micro, por ejemplo, tratando de lograr un cambio en un hospital individual.

Lo que muestra el proyecto de Vinnova es que es posible influir en los llamados líderes de opinión clave, los funcionarios públicos de alto rango que crean nuestras regulaciones y legislación.

"Traemos al legislador al mundo real. Una razón clave por la que esto funciona tan bien es porque involucramos a las partes interesadas que realmente pueden hacer las cosas. Esto nos permite lograr resultados en un frente más amplio", dijo Hellman. - Vinnova

(Crédito de la imagen: Flickr / mariusz kluzniak)