Este artículo de opinión fue escrito por Beth Noveck, profesora de tecnología, cultura y sociedad y directora del laboratorio de gobierno de la Universidad de Nueva York. Para más información como esta, vea nuestro suministro de noticias de innovación del gobierno . Este artículo también fue publicado en GovLab .
Las instituciones públicas son a menudo ineficientes, inflexibles y disfuncionales .
Existe una sensación generalizada , reflejada en la disminución de las tasas de confianza en el gobierno, de que el sector público no está ofreciendo soluciones a los problemas públicos que mejoran notablemente la vida de las personas. Con la profundización de la desigualdad y los crecientes desafíos desde el cambio climático hasta el futuro del trabajo , existe una necesidad desesperada de poder resolver los problemas de manera más efectiva pero también de manera más legítima.
El desafío es menos nuestra pérdida de confianza en el gobierno que la afirmación de que el gobierno no merece nuestra confianza.
Hay una creciente conciencia de que para que el sector público funcione mejor, los servidores públicos deben trabajar de manera diferente. Existe una brecha de habilidades cada vez mayor entre el uso del sector público y privado de métodos creativos de resolución de problemas , habilitados por las nuevas tecnologías.
El ADN del innovador
Clayton Christensen escribe sobre el ADN del innovador , no un conjunto innato sino un conjunto de prácticas aprendidas que ayudan a las personas en los negocios a resolver problemas de manera más efectiva. Entonces, también, en el gobierno necesitamos identificar e invertir en las habilidades y capacidades que hacen que las personas sean más eficaces para resolver problemas públicos. Si lo hacemos, podemos mejorar el funcionamiento del gobierno, creando un gobierno más efectivo y eficiente.
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El líder público del siglo XXI, el emprendedor público, necesita la capacidad de innovar y esto requiere nuevas habilidades, incluido el conocimiento para definir problemas accionables y específicos. El líder efectivo, según la OCDE , puede aplicar prácticas de diseño participativo para profundizar su comprensión del problema al hablar con los más afectados por él en lugar de trabajar a puerta cerrada.
El emprendedor público sabe cómo utilizar métodos analíticos de datos y la toma de decisiones basadas en evidencia para complementar aquellos cualitativos con métodos cuantitativos. Es por eso que Bloomberg Philanthropies invierte en enseñar ciencias de datos a funcionarios públicos, así como en diseño, compromiso y otras habilidades de innovación.
La emprendedora pública, sin embargo, hace más que definir el problema con el público, también aprovecha la inteligencia colectiva de nuestras comunidades, trabajando a través de agencias y sectores, utilizando métodos como la innovación abierta y el crowdsourcing para idear mejores soluciones.
Para hacer las cosas, el emprendedor público aprende cómo implementar soluciones más rápido y medir lo que funciona, a menudo mediante la creación de coaliciones y asociaciones .
Entrenando para el futuro
Entonces, ¿cómo desarrollamos estas mejores formas de trabajar en el gobierno? ¿Cómo creamos un servicio público más efectivo?
Los gobiernos, las universidades y las filantropías están comenzando a invertir en capacitar a aquellos dentro y fuera del gobierno en nuevos tipos de habilidades empresariales públicas. También están innovando en cómo enseñan.
Canadá ha creado una nueva Academia Digital para enseñar alfabetización digital a los 250,000 servidores públicos. Entre otros enfoques, han creado una serie de podcasts de 15 minutos llamados viajes en autobús para que los servidores públicos puedan aprender sobre su viaje.
Los mejores programas, como el de Canadá, combinan métodos en línea y cara a cara. Esto es lo que hace Israel en su programa de líderes digitales . Este programa de nueve meses alterna entre reuniones web y en vivo, así como también conecta a los alumnos a una red global de innovadores digitales en línea.
Muchos países han comenzado a enseñar diseño centrado en el ser humano a los servidores públicos, instruyendo a los funcionarios sobre cómo diseñar servicios, no simplemente para el público, como lo hace WeGov en Brasil. En Chile, la Universidad de la UAI acaba de comenzar a enseñar habilidades cuantitativas, ofreciendo intensivos de tres días en ciencia de datos para servidores públicos.
El GovLab también ofrece un ingenioso programa gratuito en línea llamado Solución de problemas públicos con datos .
El aprendizaje del sector público
Para garantizar que el aprendizaje se traduzca en práctica, la Academia BizLab de Australia convierte a los estudiantes en maestros al utilizar alumnos de su formación en diseño centrado en el ser humano como mentores para los nuevos estudiantes.
Las ciudades de Orlando y Sao Paulo van más allá de capacitar a los servidores públicos . Orlando incluye a miembros del público en su programa de capacitación para funcionarios de la ciudad. Debido a que están aprendiendo a rediseñar los servicios con los ciudadanos, el público participa en la capacitación.
El programa Sao Paulo Abierta utiliza a los ciudadanos como entrenadores para los servidores públicos de la ciudad. Más de 23,000 de ellos han estudiado con estos entrenadores legos, que poseen las habilidades de innovación que escasean en el gobierno. De hecho, los funcionarios públicos tienen prohibido enseñar en el programa por completo.
Imagen de las diez recomendaciones para la formación de emprendedores públicos. Lea todas las recomendaciones aquí.
Reconociendo que no es suficiente capacitar solo a un único innovador o científico de datos en una unidad, los gobiernos están ampliando sus programas en todo el sector público.
LabGob de Argentina ya ha capacitado a 30,000 personas desde 2016 en su Academia de Diseño de Políticas Públicas con planes de expansión. Por cada clase tomada, un servidor público gana puntos, que son un requisito previo para las promociones y aumentos de sueldo en el servicio civil argentino.
En lugar de ampliarse, algunos programas de capacitación son profundos al enseñar habilidades de innovación específicas del sector. La Academia Digital del NHS realizada en colaboración con el Imperial College es una serie de seis sesiones en línea y cuatro en vivo diseñadas para producir líderes en innovación en salud.
Innovando en una burocracia
En mi propio trabajo en el GovLab de la Universidad de Nueva York, estamos ayudando a los emprendedores públicos a llevar sus proyectos de interés público desde la idea hasta la implementación utilizando el entrenamiento , en lugar del entrenamiento.
Las clases de capacitación pueden ser maravillosas, pero dejan a las personas sintiéndose abandonadas cuando regresan a sus escritorios para enfrentar el desafío de innovar dentro de una burocracia.
Con la tutoría práctica de los líderes mundiales y el apoyo entre pares, los programas de entrenamiento de la Academia GovLab intentan garantizar que los servidores públicos obtengan la ayuda que necesitan para avanzar en proyectos innovadores.
Sin embargo, saber qué habilidades de innovación enseñar y cómo enseñarlas debe depender de preguntar a las personas qué quieren. Es por eso que la Escuela de Gobierno de Australia y Nueva Zelanda está administrando una encuesta que hace estas preguntas a los servidores públicos allí.
(Crédito de la imagen: The GovLab)
Finalmente, debido a que lo importante no es cuántas personas toman un curso o escuchan un podcast sino cuánto contribuyen estas habilidades de innovación a su capacidad de resolver mejor los problemas públicos, el Estado de Nueva Jersey presentó esta semana un programa de capacitación en línea gratuito en público emprendimiento diseñado para presentar a las personas las habilidades básicas para pasar de la idea a la implementación.
Cubriendo diez temas iniciales, el programa incluye conferencias, entrevistas con profesionales, lecturas y autoevaluaciones.
En resumen, es imprescindible invertir en capacitación y aprender nuevas formas de trabajo si queremos responder a los desafíos de nuestro tiempo y cultivar emprendedores públicos que resuelvan los problemas públicos.
Gracias a la Escuela de Gobierno de Australia y Nueva Zelanda por apoyar la investigación en esta publicación - Beth Simone Noveck
La profesora Beth Simone Noveck es profesora de tecnología, cultura y sociedad y directora del laboratorio de gobierno de la Universidad de Nueva York. También fue CTO adjunta y jefa de la Iniciativa de Gobierno Abierto en la Casa Blanca del presidente Obama. Se ha desempeñado como asesora del primer ministro Cameron y la canciller Merkel. También se desempeña como directora de innovación del estado de Nueva Jersey. Su nuevo libro Public Entrepreneurship aparecerá con Yale University Press en 2020.
(Crédito de la foto: Unsplash)
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