Este artículo está escrito por Luis Kimaid, politólogo y CEO de Bússola Tech y Fábio Almeida Lopes, asesor internacionalista y político de Bússola Tech.

A lo largo de la historia, los avances tecnológicos han cambiado la vida humana para mejor.

Las nuevas tecnologías nos han permitido reestructurar complejos mecanismos de toma de decisiones públicas e incluso nuestras relaciones personales.

La búsqueda de soluciones tecnológicas integradas en el proceso de toma de decisiones no es simple, mucho menos novedosa, ya que puede requerir cambios en la dinámica del poder.

En la antigua Atenas, a menudo anunciada como la primera sociedad democrática del mundo, los ciudadanos debían deliberar sobre asuntos de la vida política diaria, donde ejercían su derecho a votar verbalmente, o depositando piedras de diferentes colores en las papeletas llamadas psephos. F ast adelante a día de hoy, dos milenios y medio más tarde, estamos hablando de la deliberación a distancia y el uso de la inteligencia artificial para ayudarnos a crear, modificar y revocar las leyes, así como para auditar las acciones del poder ejecutivo.

Como explica el abogado y comentarista brasileño Ronaldo Lemos, nuestros cerebros han evolucionado durante cientos de miles de años, pero nuestras instituciones políticas se han forjado en los últimos dos milenios y se desarrollan nuevas tecnologías futuristas todos los días.

La crisis actual causada por Covid-19 plantea una serie de desafíos sobre cómo mantener las actividades esenciales en funcionamiento en la sociedad. Además de los hospitales y supermercados, esto incluye el funcionamiento del parlamento y los funcionarios electos, promoviendo debates y proponiendo nuevas leyes que respaldan los esfuerzos para combatir el virus.

Cómo se ven los parlamentos en tiempos de distanciamiento social

La actividad legislativa, como proponer nuevas leyes y auditar las acciones del ejecutivo, es central en este momento de crisis. Pero al mismo tiempo, la crisis significa que no puede funcionar como lo hace habitualmente. En un momento en que el mero hecho de reunir a las personas representa un riesgo para la salud pública, los parlamentos, que reúnen a cientos de personas en una habitación, se ven obligados a repensar cómo funcionar, construyendo consenso y deliberando, de forma remota. Algunos están recurriendo a la transformación digital para resolver ese desafío.

El poder legislativo en Brasil está organizado en tres niveles diferentes: federal, estatal y municipal, y está representado por 5.599 cámaras legislativas, 5.570 consejos municipales, 27 cámaras estatales y 2 cámaras del parlamento. En total, eso suma 59.574 funcionarios electos, incluidos 81 senadores, 513 miembros del Parlamento, 1059 miembros de los parlamentos estatales y 57.921 concejales de la ciudad. Todas estas personas ahora deben encontrar nuevas formas de hacer su trabajo.

Afortunadamente, algunas cámaras legislativas en Brasil han probado nuevas formas de usar la tecnología para apoyar sus actividades en los últimos años, lo que llamamos LegisTech.

Un ejemplo notable es el "piso virtual", el llamado Sistema de Deliberación Remota (SDR), desarrollado para la Cámara de Representantes y el Senado en Brasil, que se lanzará el 26 de marzo de 2020. Era necesario desarrollar Una herramienta con características más especializadas que el software de videoconferencia habitual.

La velocidad y agilidad con que los poderes legislativos han podido responder a la crisis de Covid-19 proviene de un proceso de construcción de experiencia a través del ensayo y error, que es esencial para la innovación pública

El SDR fue desarrollado por el departamento de tecnología, y la arquitectura está compuesta por una aplicación que los parlamentarios pueden usar para registrar su presencia y emitir su voto; también cuenta con un sistema de gestión para que el Presidente de la Cámara guíe la sesión, mantenga el proceso legislativo y garantice las medidas de transparencia ya vigentes; y un servicio de videoconferencia, que garantiza el acceso remoto para todos los Miembros, con micrófonos controlados por un servidor público. Una vez que se suspende una sesión de SDR, se suspenden todas las reuniones del comité.

Estamos hablando de un proceso de construcción de una gobernanza digital que requiere esfuerzo, inversión y tiempo y no un salto mayor que sus capacidades técnicas, y mucho menos algo que no fue pacificado entre los diferentes líderes.

Desde 2019, el Ayuntamiento de São Paulo ha utilizado un sistema similar para votar proyectos menos complejos, como fechas conmemorativas y derechos de denominación, pero esta es la primera vez que se usa para deliberaciones tan complejas e importantes.

Otras innovaciones notables que vale la pena mencionar son InfoLeg , una aplicación de información, la Nube Interparlamentaria y el programa de inteligencia artificial Ulysses utilizado en la Cámara de Representantes y el portal e-cidadania del Senado Federal.

En Bússola Tech, estamos colaborando con las personas detrás de todas estas iniciativas para construir un ecosistema LegisTech , que permitirá a otras Cámaras Legislativas acceder a esta experiencia, mejorar su resiliencia digital y brindarles los medios para digitalizar en respuesta a esta y futuras crisis. .

Combatir problemas del siglo XXI con herramientas del siglo XXI.

La velocidad y agilidad con que los poderes legislativos han podido responder a la crisis de Covid-19 proviene de un proceso de construcción de experiencia a través del ensayo y error, que es esencial para la innovación pública.

El Poder Legislativo tiene la capacidad de probar y escalar proyectos de innovación a través de las oficinas de miembros individuales del Parlamento, así como de sus servidores públicos.

Para impulsar el movimiento de transformación digital en las Cámaras Legislativas, es necesario reconocer y compartir las mejores experiencias que ya existen en la legislatura. Cópielo, adáptelo y péguelo. En un proyecto de investigación de 2019, descubrimos que reconocer proyectos sobresalientes implementados por servidores públicos tiene un efecto positivo en su moral, incluso inspirándolos a ir más allá de sus obligaciones normales, de una manera positiva y propositiva.

Un problema mejorado por las tecnologías del siglo XXI requiere una respuesta que utilice herramientas y métodos del siglo XXI.

En este sentido, es posible ver un ecosistema floreciente en el Congreso Nacional de Brasil, con una serie de proyectos de alto nivel implementados y una iniciativa líder para premiar a los mejores servidores públicos en el Parlamento brasileño, una iniciativa llamada " Gente que Inspira " ( Personas que se inspiraron) de SindiLegis. A nivel estatal y local, no es posible ver un movimiento organizado para mapear y reconocer los casos de innovación en las cámaras legislativas, antes del Foro LegisTech.

La colaboración entre las Cámaras Legislativas a nivel federal, estatal y municipal, junto con el ecosistema emprendedor, puede mejorar la implementación de proyectos como los mencionados anteriormente, ampliar el rango de digitalización y hacerlos más resistentes.

La crisis de Covid-19 es, en parte, impulsada por un cambio sin precedentes en la movilidad humana, que ha sido provocado por la tecnología: trenes, aviones y automóviles.

Un problema mejorado por las tecnologías del siglo XXI requiere una respuesta que utilice herramientas y métodos del siglo XXI. Un rompecabezas aún más complejo para el proceso legislativo y para la creación de consenso, en el que algunas cámaras ven los resultados de años de inversión y pruebas. - Luis Kimaid y Fábio Almeida Lopes

(Crédito de la imagen: Unsplash)