Este artículo fue escrito por Mari Koistinen, Especialista Senior en Desarrollo Social en la Práctica Global de Desarrollo Social, y Alice Mortlock, Especialista en Gestión del Riesgo de Desastres para la Unidad de Gestión del Riesgo Urbano y de Desastres del Banco Mundial. Este artículo fue publicado por primera vez por el Blog del Banco Mundial . Haga clic aquí para leer el artículo.

Los impactos de los desastres pueden ser devastadores. Dependiendo de dónde se encuentre, quién sea y qué tenga, puede ser una experiencia que le cambie la vida. La crisis de Covid-19 no es diferente. Afecta de manera desproporcionada a las poblaciones más vulnerables y a los grupos marginados que carecen de acceso a servicios básicos de salud , educación y saneamiento.

Esto también se aplica a la recuperación. Aquellos con acceso a recursos, redes sociales, sistemas de apoyo y comunidades obtienen mejores resultados que la mayoría. Cuanto más se excluye a una persona, más desafiante es la recuperación, y las personas con discapacidad a menudo caen en esta categoría.

Una encuesta en línea realizada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDDR) indica que solo el 10% de las personas con discapacidad cree que su gobierno local tiene planes de emergencia, gestión de desastres o reducción de riesgos que abordan sus necesidades, y solo el 20,6% informó que podría evacuar de forma independiente de inmediato sin dificultad en caso de un desastre repentino. El terremoto de Haití en enero de 2010 y otras situaciones de emergencia más recientes han llamado la atención sobre su difícil situación.

La recuperación con inclusión de la discapacidad se trata de crear igualdad de oportunidades mediante la eliminación de barreras.

Después de los desastres, las necesidades de las personas con discapacidad a menudo no se reflejan en los esfuerzos de socorro en casos de desastre . Esta es una oportunidad perdida para construir un entorno más accesible que sea inclusivo y resistente a futuros desastres. Si tuviéramos en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad, podríamos reducir estos riesgos desproporcionados al:

  • Hacer que la infraestructura sea resiliente y accesible (edificios sin barreras y planificación del uso del suelo).
  • Establecer programas para emplear activamente a personas con discapacidad, como contratarlas en el proceso de planificación e implementación de recuperación y reconstrucción.
  • Hacer que la atención médica y la educación estén fácilmente disponibles al inscribir a todos los escolares en programas de capacitación que los ayudarán a responder a los desastres y garantizar que la atención médica sea accesible para las personas con discapacidad antes y después de un desastre.
  • Comunicar la exposición al peligro y la información sobre el riesgo de una manera que se pueda entender y actuar (por ejemplo, interpretación en lenguaje de señas y lenguaje sencillo

La mejora de la accesibilidad antes y después de un desastre también beneficia a las personas mayores, las personas que están enfermas o han resultado heridas, las mujeres embarazadas y algunos hablantes de lenguas indígenas y no nativas. Esto es cada vez más importante, ya que están surgiendo capas adicionales de personas vulnerables con la pandemia actual de Covid-19. En general, el Banco Mundial y el Fondo Mundial para la Reducción y Recuperación de Desastres (GFDRR) estiman que una recuperación más rápida e inclusiva podría reducir las pérdidas de bienestar en $ 65 mil millones al año.

Pasos clave para la recuperación ante desastres que incluya la discapacidad

El Grupo del Banco Mundial está acelerando la acción mundial para abordar las necesidades de las personas con discapacidad, y anunció diez compromisos sobre el desarrollo inclusivo de la discapacidad en 2018, que incluyen características de acceso universal en la reconstrucción posterior a un desastre. Para ayudar a hacer avanzar la agenda, la GFDRR, en asociación con la Práctica Global de Sostenibilidad e Inclusión Social , desarrolló una Nota de Orientación para la Recuperación del Riesgo de Desastres que Incluya la Discapacidad para proporcionar instrucciones orientadas a la acción para los funcionarios gubernamentales y los tomadores de decisiones responsables de la recuperación y reconstrucción después de un desastre.

La recuperación que incluya a las personas con discapacidad se trata de crear igualdad de oportunidades mediante la eliminación de barreras. Podemos hacer esto recopilando datos de base sobre discapacidad e incorporándolos en las evaluaciones de las necesidades posteriores al desastre, incorporando la inclusión de la discapacidad en el programa de recuperación y recomendando intervenciones específicas. Es importante destacar que se debe consultar a las personas con discapacidad durante todo el proceso.

Hay cuatro pasos esenciales para respaldar la planificación inclusiva del riesgo posterior a un desastre:

  1. Recopile datos sobre barreras y mejoras de accesibilidad para comprender y evaluar la inclusión de la discapacidad en la recuperación y la reconstrucción.
  2. Adoptar la legislación sobre discapacidad adecuada para apoyar un proceso de recuperación que incluya a la discapacidad y que priorice las necesidades y asigne recursos. Las nuevas políticas deben estar en consonancia con la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad para guiar la recuperación y reconstrucción inclusivas de la discapacidad.
  3. Establecer mecanismos institucionales para asegurar la participación significativa de las personas con discapacidad en la planificación y diseño de los procesos de recuperación y reconstrucción. También puede identificar y designar una agencia con la responsabilidad de coordinar y supervisar los asuntos de discapacidad en la recuperación y reconstrucción. Además de esto, garantizar que se establezcan y comuniquen los estándares para la inclusión de la discapacidad en la recuperación y la reconstrucción.
  4. Dirigirse a hogares y grupos que tienen una capacidad limitada para recuperarse por sí mismos , incluidos los hogares con personas con discapacidad para recibir apoyo financiero y otras intervenciones. Establezca estándares para la inclusión de la discapacidad en la elaboración de presupuestos y adquisiciones rápidamente y asegúrese de que se apliquen en todo el proceso de recuperación y reconstrucción. También requieren una consideración completa de la accesibilidad, incluidos los principios del diseño universal, como condición para las contribuciones financieras y la asistencia de todos los actores de la recuperación.

La recuperación de los desastres suele ser tumultuosa y traumática, pero también es una oportunidad para reconstruir más fuerte al comprender y abordar las prácticas y estructuras desiguales. Al hacer de la inclusión de la discapacidad una prioridad en la agenda de recuperación, podemos garantizar sociedades más autosuficientes, inclusivas y resilientes para todos. - Mari Koistinen y Alice Mortlock

Este artículo fue publicado por primera vez por el Blog del Banco Mundial . Haga clic aquí para leer el artículo.

(Crédito de la imagen: Unsplash)