Este artículo fue escrito por Thea Snow , ex Gerente Senior del Programa de Innovación Gubernamental en Nesta.

Hace unas semanas, recurrí a Twitter para crowdsourcing parte del contenido de este artículo. Esto es lo que tuiteé:

“Investigando un artículo que escribiré sobre iniciativas de base / ascendentes para apoyar la colaboración entre agencias en el gobierno. Por ejemplo, @OneTeamGov. ¿Qué otras iniciativas existen por ahí que debería saber?

En 24 horas, mi tweet había recibido más de 30 me gusta, 13 retweets y más de 50 comentarios.

El hilo de Twitter dejó en claro que hay servidores públicos apasionados en todo el mundo que están experimentando con enfoques de base para impulsar la colaboración entre agencias .

Pero, antes de sumergirse directamente, es importante pasar un minuto explicando lo que significaba mi tweet y por qué elegí centrarme en este tema.

Colaboración entre agencias

Los intentos de apoyar una coordinación más efectiva entre los departamentos gubernamentales no es un concepto nuevo; La "doctrina de la coordinación" se remonta hasta 1820 .

Al revisar la vasta literatura sobre este tema, las historias de intentos fallidos de coordinación, o al menos solo un éxito parcial, tienden a dominar. Una de las razones clave para esto parece ser el hecho de que las burocracias gubernamentales carecen de la " arquitectura de apoyo " necesaria para apoyar el trabajo conjunto.

Sin embargo, a pesar de la imagen sombría pintada por la literatura académica, he observado una tendencia emergente que parece desafiar la sabiduría convencional de que la colaboración entre agencias está condenada al fracaso .

He estado vislumbrando una nueva forma de gobierno unido, orquestado desde cero, una forma de unirse que no depende del respaldo ministerial, los presupuestos centrales o las reuniones de los comités interdepartamentales. He estado observando una serie de iniciativas de base que están reuniendo con éxito a servidores públicos de una variedad de disciplinas y departamentos para colaborar, compartir ideas e incluso llevar a cabo proyectos interinstitucionales.

Estos grupos parecen estar unidos por un espíritu y una misión comunes, sin inmutarse por barreras estructurales. Son conducidos por funcionarios apasionados que no tienen sentido en los límites que se han erigido entre las agencias.

Quería comprender más sobre estas nuevas formas de práctica colaborativa, que parecen estar creciendo en popularidad e impacto a pesar de la falta de arquitectura de soporte formal. Mi tweet reveló que, de hecho, hay muchas formas de colaboración de base entre agencias en todo el mundo. Y casi seguro que solo he arañado la superficie.

El resto de este artículo trata de capturar y resumir muy brevemente la rica y entusiasta conversación de Twitter que siguió a mi pregunta original.

El valor de las redes.

Existen redes formales e informales que ofrecen a los funcionarios públicos la oportunidad de trabajar de manera que no tengan en cuenta los límites de la agencia.

Las redes a menudo confían en una variedad de métodos para unir a las personas, desde Slack , boletines informativos hasta reuniones periódicas.

Algunas de estas redes se forman sobre la base de una amplia misión compartida. Por ejemplo, OneTeamGov se describe a sí mismo como "una comunidad global que trabaja en conjunto para reformar radicalmente el sector público a través de acciones prácticas".

Sin embargo, otras redes se unen no solo por los valores compartidos, sino porque están interesados en abordar un desafío específico. Por ejemplo, HIPE es una red de base intergubernamental diseñada para ayudar a los funcionarios públicos a planificar y construir carreras impactantes, mientras que en los Países Bajos, Gebruikercentraal ofrece una red para funcionarios interesados en aplicar un diseño centrado en el usuario a su práctica. También hay una serie de redes de igualdad y diversidad en todo el Gobierno del Reino Unido, que reúne a funcionarios de muchas agencias diferentes para trabajar en temas que les apasionan.

Tal vez un poco menos formal que las redes, en algunas jurisdicciones también hay una escena floreciente de comunidades de práctica dirigidas por pares y diseñadas por pares en áreas como la puesta en marcha , la política y más . Estas comunidades de práctica permiten a los funcionarios públicos de una amplia gama de agencias compartir las mejores prácticas y aprender unos de otros. Puede leer más sobre lo que se necesita para configurar uno aquí .

Finalmente, aunque muchas de estas redes parecen centrarse en facilitar la conversación y las conexiones, otras redes están más orientadas a la producción. Por ejemplo, un grupo de funcionarios del Reino Unido colaboró para desarrollar el conjunto de herramientas AZ to Better Wellbeing (AZ2BW). En Australia, el Grupo de Trabajo de Datos Vinculados ha desarrollado una gama de recursos y materiales de orientación para que los utilicen las agencias gubernamentales, mientras que en el Reino Unido, LocalGov Digital ha desarrollado, entre otras cosas, el Estándar de Servicio Digital del Gobierno Local .

Eventos que plantean las preguntas correctas

Más allá de las redes, los eventos ofrecen una forma de reunir a funcionarios de muchos departamentos, sin requerir ningún compromiso continuo por parte de los participantes.

Los eventos pueden ser únicos, por ejemplo, el pirateo de la burocracia de OneTeamGov, o regular, por ejemplo, Policy Ignite de Canadá, que se ejecuta cada dos años.

Una cosa clave para recordar es que incluso algunas de las iniciativas más impresionantes comenzaron muy pequeñas: un desayuno (OneTeamGov UK); configurar una cuenta de twitter para comenzar una conversación (OneTeam Gov Canada); una persona que configura un servidor debajo de su escritorio (GCCollab)

Mientras que algunos eventos tienen un enfoque temático bastante amplio, otros se concentran en un tema específico o área de práctica. Por ejemplo, NHS Hack Day se enfoca específicamente en la salud, mientras que Open Data Camp en el Reino Unido y GovHack en Australia se enfocan en usar los datos para resolver los desafíos que enfrentan los gobiernos.

Algunos eventos son deliberadamente locales en su enfoque, como Data Jam North East . Otros, como UK Gov Camp , atraen a una audiencia nacional, mientras que otros, como OneTeamGov Global Unconference y Global Gov Jam , atraen a una audiencia global diversa.

Si bien los eventos difieren en términos de regularidad, audiencia y enfoque, todos parecen compartir una característica clave: son eventos organizados por servidores públicos, para servidores públicos, y ofrecen la oportunidad de conectarse con personas de diferentes agencias para " hacer preguntas y compartir ideas sobre cómo podemos hacer que el gobierno funcione mejor ".

Plataformas digitales

Otro tema frecuente que surgió de la conversación de Twitter fue el uso de plataformas digitales para facilitar las conversaciones y la colaboración a través de los límites tradicionales de la agencia.

En Canadá, GCTools ofrece un conjunto de herramientas de colaboración digital para funcionarios públicos, algunas de las cuales están abiertas solo para funcionarios públicos, y algunas están abiertas a miembros más allá del servicio civil .

Si bien GCTools ahora está alojado por el gobierno canadiense, fue iniciado por servidores públicos entusiastas que reconocieron la oportunidad de utilizar la tecnología digital para trabajar más estrechamente. Lo que comenzó como un pequeño piloto pronto tuvo miles de usuarios, lo que finalmente llevó a la aprobación de los niveles más altos de gobierno.

En el Reino Unido, Slack también se utiliza para apoyar a una comunidad intergubernamental, con entre 2000 y 10,000 servidores públicos que utilizan la plataforma para ayudarse mutuamente en un momento dado.

Twitter también se destacó como una forma simple pero efectiva de conectarse con funcionarios públicos apasionados y de ideas afines de todo el mundo (¡mi hilo de Twitter es un buen ejemplo!). Twitter puede usarse de manera informal pero también de manera más estructurada. Por ejemplo, LeadersGC usa Twitter para facilitar las conversaciones entre ciudadanos y líderes sobre temas de actualidad en el gobierno.

Empujando los límites

Una última iniciativa interesante que vale la pena destacar es el programa de Agentes Libres de Canadá, que permite a un grupo selecto de funcionarios trabajar de una manera que significa que no están vinculados a un equipo o rama en particular, sino que trabajan en proyectos que coinciden con sus habilidades y pasión. .

Una vez más, si bien este es ahora un programa respaldado por el gobierno central, fue iniciado por un pequeño equipo de funcionarios interesados en hacer las cosas de manera diferente.

La conversación en Twitter reveló una tensión interesante entre aquellos que sienten que las iniciativas de base necesitan la aceptación y el respaldo de los altos ejecutivos para tener éxito, contra aquellos que sienten que cuando las iniciativas se incorporan a las estructuras existentes, se ven afectadas por la "carga de una burocracia que actúa como melaza ”(según Brigette Metzler ).

Parece que el mejor enfoque es tener un equilibrio: algunas iniciativas ascendentes que se formalizan; así como aquellos que permanecen al margen, empujando los límites de lo que es posible, moviéndose rápidamente y operando fuera de las limitaciones de la máquina burocrática.

Desde humildes comienzos

Todas estas iniciativas comenzaron como la semilla de una idea y luego, a menudo, una conversación entre un grupo apasionado de personas que se sentían lo suficientemente fuertes sobre su idea como para ponerla en práctica.

Una cosa clave para recordar es que incluso algunas de las iniciativas más impresionantes comenzaron muy pequeñas: un desayuno ( OneTeamGov UK ); configurar una cuenta de twitter para comenzar una conversación ( OneTeam Gov Canada ); una persona que configura un servidor debajo de su escritorio ( GCCollab ). Fueron creados para ser experimentales, de mente abierta y evolutivos en su naturaleza.

“Una cosa en la que he estado reflexionando es que no se trata tanto de 'romper' los silos o superar los límites, esa retórica se siente bastante combativa. Se siente más natural decir que hemos ignorado esas cosas y simplemente hemos hecho cosas y hemos tratado de buscar personas debajo de las rocas ” - Kit Collingwood

Los equipos que pusieron en marcha estas iniciativas fueron impulsados por una mentalidad de " innovación sin permiso ". Su modus operandi era irradiar intenciones , lo que significaba que dejaban en claro sus intenciones, y les daban a sus superiores la oportunidad de detenerlas si era necesario, pero no buscaban permiso o perdón por lo que estaban haciendo.

También hay mucho aprendizaje unos de otros. Iona Finchiu, quien cofundó OneTeamGov Canada, dijo que su enfoque ha sido adaptar, pero no recrear, muchas de las iniciativas iniciadas por OneTeamGov UK para adaptarse al contexto canadiense.

Kit de Collingwood, un co-fundador de OneTeamGov, también hizo un punto importante en torno a la elaboración de estas conversaciones:

“Una cosa en la que he estado reflexionando es que no se trata tanto de 'romper' los silos o superar los límites, esa retórica se siente bastante combativa. Se siente más natural decir que hemos ignorado esas cosas y simplemente hemos hecho cosas y hemos tratado de buscar personas debajo de las rocas ”.

¿Por qué la gente se involucra?

Quizás lo más inspirador que surgió de esta conversación en Twitter fueron las reflexiones de las personas sobre por qué han elegido involucrarse en iniciativas como estas, a pesar de que requieren tiempo y energía adicionales por encima de su carga de trabajo habitual.

Varias personas sugirieron que están involucradas por un fuerte sentido de que es lo correcto hacer para mejorar el gobierno.

La gente compartió que encontraron un sentido de conexión y pertenencia en redes como estas: la sensación de haber encontrado a su tribu.

Sam Villis ofreció esta reflexión sobre por qué está involucrada.

“Porque se suma a mi propósito. Me permite sentir que estoy haciendo algo útil, valioso, cuando puede (a veces) sentir difícil ver qué impacto estás haciendo. Además, me hace mejor en mi trabajo diario porque puedo escuchar puntos de vista fuera de mi propia burbuja que genera ideas ”.

Y, finalmente, pedí consejo a las personas que podrían estar interesadas en participar en iniciativas como estas, o comenzar algo similar, si ya no existe nada. David Buck hizo esta sugerencia muy simple : "únete a alguien y baila juntos".

- Thea Snow

(Crédito de la imagen: Muerte a la foto de archivo)

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