Aquí en Apolitical, revisamos y escribimos sobre políticas de todo el mundo. En 2017, surgieron una serie de grandes tendencias, muchas de las cuales puede haber leído aquí en nuestra plataforma, o específicamente en nuestro feed sobre innovación gubernamental .
Más servidores públicos están integrando tecnología en su trabajo diario con herramientas como big data e inteligencia artificial. Los gobiernos hicieron esfuerzos sin precedentes para atraer a los ciudadanos a la formulación de políticas este año, ya sea a través del compromiso directo o simplemente facilitando a los electores interactuar con ellos en línea. Muchos descubrieron el potencial de las asociaciones público-privadas para ayudarlos a abordar problemas transversales. Se destacó el valor de los laboratorios de innovación y las herramientas que aplican para resolver problemas, como el diseño centrado en el usuario y los empujones.
Hemos cubierto estas tendencias en el gobierno exhaustivamente. Aquí, decidimos hacer algo un poco diferente: elegimos cinco grandes ideas que, en nuestra opinión, no obtuvieron la atención que merecían en 2017.
Si está interesado en asociaciones público-privadas , eche un vistazo a cómo las empresas y los gobiernos están colaborando para construir mejores ciudades .
En los últimos años, los gobiernos se han dado cuenta de que los problemas que enfrentan nuestras sociedades son demasiado grandes y complejos para abordarlos solos. Con su experiencia especializada y respaldo financiero, las compañías privadas pueden ayudar al gobierno a cambiar parte del riesgo involucrado en la formulación de políticas experimentales. Ahora, algunas ciudades están llevando estos arreglos un paso más allá al involucrar directamente al sector privado en la forma en que se construyen y administran las ciudades.
En octubre, Sidewalk Labs, una subsidiaria de Alphabet, propietaria de Google, anunció planes para invertir $ 50 millones en el desarrollo de un vecindario de “ciudad inteligente” frente al mar en Toronto. La compañía usará sensores de Internet de las cosas para rastrear los servicios de la ciudad y cómo se usan. Sidewalk Labs dice que esta información, que estará abierta al público, le permitirá mejorar continuamente los servicios para los ciudadanos.
La visión ilustrada de Sidewalk Labs de cómo será la remodelación de Toronto
La idea es construir un vecindario modelo para el siglo XXI, uno con contaminación reducida, desplazamientos más cortos y calles más seguras, donde el medio ambiente esté determinado por la forma en que los ciudadanos lo usan.
Mientras tanto, en Arizona, una empresa de inversión que administra el dinero de Bill Gates compró 100 kilómetros cuadrados de tierra desértica, según los informes, para construir una "ciudad inteligente" de $ 80 millones llamada Belmont . Cascade Investment LLC construirá oficinas, tiendas, escuelas y hogares para 182,000 personas, mientras prueba ideas de "ciudad del futuro" como autos sin conductor, sistemas de tráfico inteligentes y WiFi de alta velocidad gratis.
Estas iniciativas son controvertidas porque ponen a las empresas al frente de la gobernanza. En Toronto y Arizona, las corporaciones tendrán una participación directa en la configuración de la política y el funcionamiento de una ciudad, y tendrán acceso a todos los datos generados. Pero los beneficios para los gobiernos municipales son difíciles de ignorar: obtienen una experiencia tecnológica incomparable y un socio de financiamiento que está dispuesto a perder dinero en nombre de la experimentación, algo que el gobierno no puede hacer a menudo.
Si está interesado en involucrar a los ciudadanos en las políticas , eche un vistazo a los jurados de los ciudadanos .
Cada vez más gobiernos involucran a los ciudadanos directamente en la toma de decisiones. Más de 2.500 ciudades, estados y países han intentado la elaboración de presupuestos participativos, donde los ciudadanos sugieren proyectos para que el gobierno asuma, luego votan por los que quieren actuar, mientras que otros han lanzado proyectos de crowdfunding y comentarios directos.
Un jurado de ciudadanos delibera en Darebin, Australia
Algunos países, como Australia y Canadá, llevan la participación ciudadana un paso más allá al alistar a pequeños grupos de civiles seleccionados al azar para consultar sobre grandes decisiones políticas. Los "jurados de ciudadanos" analizan los problemas de la misma manera que lo hace un jurado en una sala de audiencias: observando hechos y cifras verificadas y escuchando evidencia de expertos y testigos.
Los gobiernos de Canadá y Australia han dirigido estos paneles deliberativos para tomar grandes decisiones políticas. Algunos dicen que fomentan un mayor sentido de confianza entre los ciudadanos : un marcado contraste con la ira y la división encendidas por los referéndums celebrados en lugares como el Reino Unido, Cataluña, España y Quebec, Canadá.
Canadá y Australia han utilizado jurados ciudadanos para tomar decisiones sobre cómo expandir el transporte público, si abrir una fábrica de desechos nucleares y cómo cuidar a los enfermos mentales. Los estudios muestran que cuando las personas participan en la formulación de políticas, es más probable que simpaticen con la complejidad del trabajo del gobierno.
Si está interesado en la toma de decisiones basada en datos , eche un vistazo a la diversidad de datos.
"En lo que no medimos, no trabajamos", dijo Melinda Gates , cuya fundación gastará $ 80 millones durante tres años para erradicar la "brecha de datos de género".
Los grandes datos son indispensables para el funcionamiento del gobierno, ya que permiten políticas basadas en evidencia, en lugar de conjeturas, pero con demasiada frecuencia, no son representativas de toda la población. Hay un reconocimiento creciente de que sin datos desglosados por género, la política no tendrá mucho respeto por las mujeres u otros grupos marginados.
Para solucionar este problema, Australia es pionera en la Medida de Privación Individual (IDM), una herramienta de datos sensibles al género que mide la pobreza a nivel individual, en lugar de por hogar. La realidad es que una abuela mayor y su nieto de veintitantos pueden vivir bajo el mismo techo pero experimentar privación de muchas maneras diferentes. Actualmente, no captamos esas diferencias, enterrando las desigualdades dentro del hogar, lo que hace que sea más difícil para el gobierno dirigir políticas a los pobres del mundo. En Nepal, un ensayo reveló que, en promedio, los hombres poseen un 61% más de activos que las mujeres, una cifra oculta al medir los activos por hogar.
En 2018, la ciudad de Santiago comenzará a recopilar y analizar datos de transporte y telefonía móvil para descubrir cómo y por qué las mujeres usan la ciudad de manera diferente a los hombres . Por ejemplo, sabemos que las mujeres desvían sus rutas en función de factores como si serán metidas en un vagón de metro abarrotado o dejadas en una parada de autobús insegura o sin luz. Estos datos podrían ayudar al gobierno a reconfigurar la ciudad para mejorar la seguridad y la facilidad de uso.
Si está interesado en el papel de las ciudades en el cambio climático , eche un vistazo a las ciudades forestales.
En 2017, las ciudades surgieron como líderes en la lucha contra el cambio climático, lo cual tiene sentido, ya que albergan a la mitad de la población mundial y producen alrededor del 75% de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Stefano Boeri, un arquitecto italiano, está ayudando a las ciudades a reconstruir el espacio verde para evitar el cambio climático. Comenzó con el famoso Bosco Verticale en Milán, un complejo de rascacielos equipado como un "bosque vertical" con 900 árboles. Ahora está ayudando a China a reconstruir metrópolis enteras como "ciudades forestales".
En China, comenzó la construcción de la "ciudad forestal" en Liuzhou
La ciudad forestal de Liuzhou, en el sur de China, la primera que se construirá, albergará a 30,000 personas para 2020. El vecindario autónomo albergará alrededor de 70 edificios, incluidos hogares, hospitales, escuelas y oficinas, todos los cuales estarán cubiertos con 40,000 árboles y un millón de plantas. Los paneles solares en el techo alimentarán los edificios.
La vegetación será clave para combatir la contaminación del aire que amenaza la salud de los ciudadanos. Absorberá 10,000 toneladas de dióxido de carbono al año, mientras produce 900 toneladas de oxígeno y baja la temperatura del aire. Se está trabajando en un segundo proyecto cerca de Shijiazhuang, un área industrial en el norte de China que se clasifica constantemente como una de las 10 ciudades más contaminadas del país.
Si está interesado en capacitar a los empleados para las habilidades del futuro , eche un vistazo a cómo reclutar más jóvenes, mujeres y minorías en el gobierno.
Con la tecnología cada vez más presente en la formulación de políticas, será fundamental que los servidores públicos adquieran nuevas habilidades . Los gobiernos más progresistas están ayudando a sus empleados a proporcionar cursos en línea o estipendios para el aprendizaje continuo. Sin embargo, para asegurar el crecimiento continuo del servicio civil, es imperativo encontrar nuevos medios para reclutar talentos, particularmente jóvenes, mujeres y minorías.
Los gobiernos británico, australiano y singapurense ya están utilizando una plataforma de inteligencia artificial, aplicada, para despojar a la contratación pública del sesgo . La primera empresa tecnológica del equipo de Behavioral Insights del Reino Unido, la primera unidad de "empujones" del mundo, utiliza la ciencia del comportamiento y el aprendizaje automático para cegar a los gerentes ante identificadores como el género y el origen étnico, lo que les permite tomar decisiones basadas únicamente en el talento. De los candidatos exitosos elegidos a través de la plataforma hasta el momento, el 60% no habría sido contratado a través de procesos de reclutamiento tradicionales.
Sin embargo, sigue siendo difícil comercializar el servicio público a los jóvenes. En los Estados Unidos, solo el 5.7% de los estudiantes universitarios dicen que quieren trabajar en el gobierno después de graduarse. En Canadá, la edad promedio de las nuevas contrataciones permanentes de servicios públicos es de 37 años.
Mientras tanto, en Australia, solo el 2.5% de los servidores públicos tienen menos de 25 años, por debajo del 5% en 2007. "Los jóvenes ahora son una especie en peligro de extinción en el servicio público australiano", advirtió un editorial en el Canberra Times.
Algunos gobiernos están sabiendo lo que los jóvenes quieren: procesos de contratación más cortos, flexibilidad en el espacio de trabajo y una clara oportunidad de avance. Otros se han dado cuenta de que el gobierno necesita algo simple para atraer a los empleados más jóvenes: una mejor comercialización.
“[Decimos] 'Ven y trabaja aquí y afecta la vida cotidiana de las personas', y estamos viendo a muchos jóvenes solicitar empleo aquí. Yo diría que es lo mismo para muchas ciudades del sur de California. Depende de nosotros mostrarles a los empleados potenciales que somos creativos e innovadores ”, dijo Kate Mayerson, analista de innovación de la ciudad de West Hollywood.
"Si el gobierno dedica un poco más de tiempo y esfuerzo a reclutar y realmente resaltar el increíble trabajo que está haciendo, creo que sería bastante fácil encontrar personas".
(Crédito de la imagen: Unsplash / Thomas Kelly)
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