Na Suécia, o desenvolvimento de políticas inteligentes está abrindo caminho para um futuro sustentável

Este artigo foi escrito pela equipe da Vinnova, agência de inovação da Suécia, com a tarefa de promover o crescimento sustentável por meio do financiamento de pesquisa e desenvolvimento voltados para as necessidades no campo de sistemas de inovação eficientes. Para saber mais como este, consulte nosso feed de notícias de inovação do governo .

A Suécia é considerada uma das nações mais inovadoras do mundo e é conhecida por sua abordagem aberta à colaboração. A Suécia também arriscou o pescoço e disse que deveria ser um líder global, impulsionando a mudança em direção ao desenvolvimento sustentável. O sucesso exigirá esforços coordenados e combinados para estimular e impulsionar a inovação que apóie esse desenvolvimento.

Para tanto, está em andamento uma nova abordagem para o desenvolvimento de políticas experimentais, combinando inovação e colaboração. Os chamados “laboratórios de políticas” estão ajudando agências governamentais a atender às novas necessidades da sociedade, a promover mudanças regulatórias e a facilitar inovações que impulsionam o desenvolvimento social sustentável.

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"O futuro verá novas demandas para alavancar a inovação. Estamos tomando esta iniciativa agora para manter nossa posição na vanguarda", disse Tobias Öhman, gerente da Vinnova.

Vinnova é a agência de inovação da Suécia e atua como um facilitador para a inovação na Suécia. Tradicionalmente, a missão da Vinnova tem se centrado no financiamento de projetos de inovação, mas para manter seu papel em garantir uma sociedade e um setor empresarial fortes e competitivos, essa missão foi ampliada. Hoje, está se esforçando para tornar o desenvolvimento de políticas mais inteligente.

"Precisamos agir em um nível de sistema"

“Percebemos que precisamos agir em um nível de sistema para fazer com que as partes interessadas, inovadores e processos trabalhem juntos de forma mais eficaz”, disse Jakob Hellman, da Vinnova. “Para que um projeto seja realmente bem-sucedido, ele deve ser seguido até o fim, implementado e compartilhado. Um fator decisivo para isso é o marco regulatório aplicável”, acrescentou.

** Laboratórios de políticas como método **

É aqui que o desenvolvimento de políticas inteligentes entra em cena. O que isso envolve, muito simplesmente, é tentar garantir um desenvolvimento orientado para as necessidades e favorável à inovação em estruturas regulatórias.

A Vinnova desenvolveu a nova iniciativa de “laboratórios de políticas”, na qual é capaz de trabalhar com outras agências governamentais, usando métodos experimentais para adaptar as regulamentações para atender às necessidades da sociedade por um desenvolvimento sustentável.

Um laboratório de políticas pode ser uma medida temporária ou de longo prazo, uma iniciativa mais permanente, e o foco, as metas e os métodos podem variar. Comum a todos é basear todo o trabalho e mudanças de políticas naqueles mais afetados pelos regulamentos.

O objetivo é que a agência parceira continue desenvolvendo o conceito e use métodos de laboratório de políticas ao trabalhar em outras áreas relacionadas à inovação e marcos regulatórios.

Esses esforços estão vinculados à Agenda 2030 da ONU para o desenvolvimento sustentável.

"A Suécia deve ser líder na implementação da agenda 2030"

“A Suécia deve ser um líder na implementação da agenda, e isso significa transformar a Suécia em um estado de bem-estar social moderno e sustentável, tanto de uma perspectiva nacional quanto internacional. Para fazer isso, precisamos trabalhar de forma diferente de hoje”, disse Hellman.

Isso ocorre porque as inovações e novos estilos de vida desafiam as leis e regulamentações atuais, bem como os métodos tradicionais de trabalho de agências governamentais e outros órgãos públicos. As demandas para que as regras sejam alteradas com mais rapidez e que o setor público se torne mais transparente e flexível estão aumentando à medida que a sociedade evolui.

Mas apenas adaptar a regulamentação às demandas de hoje não é suficiente. Para alcançar um futuro sustentável que acolha a inovação e faça o melhor uso das novas tecnologias, os formuladores de políticas precisam se tornar mais proativos. Precisamos entender onde queremos chegar com todas as novas possibilidades tecnológicas - agora e no futuro. Precisamos de uma segunda ordem de inovação na formulação de políticas: uma mudança na maneira como atualizamos e renovamos as políticas.

** Foco no usuário **

"O objetivo é desenvolver um método de trabalho ágil para desenvolver estruturas regulatórias que estimulem, em vez de sufocar, inovações que empurram o desenvolvimento na direção certa. Uma pedra angular importante de um laboratório de políticas é a disposição de experimentar colocar o usuário no centro do palco", disse Öhman .

Um risco que Vinnova testemunhou é que as organizações públicas tendem a priorizar a estabilidade e evitar erros, em vez de se atrever a tomar as medidas necessárias para focar em como os cidadãos ou as empresas se beneficiam.

"Aqui, precisamos que a Suécia e o setor público se tornem mais hábeis na criação de regulamentações modernas se quisermos manter uma posição forte no mercado mundial", disse Öhman.

Vinnova ajuda a organizar, manter e financiar laboratórios de política temporários para outras agências governamentais.

A Agência Sueca de Impostos é um exemplo de agência governamental que trabalhou com a Vinnova para estabelecer um laboratório de políticas. Nesse caso, o problema primordial era tentar entender o mercado e conceber um marco regulatório moderno e adaptado à economia do compartilhamento.

Entrevistas aprofundadas com cidadãos forneceram à agência uma série de insights importantes. Esses insights foram então usados como base para um workshop interno no qual funcionários de diferentes departamentos se concentraram em apresentar ideias e desenvolver protótipos. Os resultados incluíram a melhoria da compreensão do sistema pelos contribuintes, a introdução de novas regras e o desejo de empregar o método em outras áreas.

** Policymaker + reality **

Outro exemplo é a Finansinspektionen (FI), autoridade de supervisão financeira da Suécia. A colaboração com Vinnova em um laboratório de políticas resultou em um centro de inovação totalmente novo para o setor financeiro.

Antes da colaboração, a FI e as empresas de fintech suecas mantinham um relacionamento um tanto gélido. A indústria às vezes considerava a autoridade um obstáculo ao desenvolvimento e à inovação. A reunião no laboratório de políticas ajudou a descongelar esse relacionamento.

"Trazemos o legislador para o mundo real"

Ao trabalhar com agências governamentais no nível político, a agência de inovação da Suécia se destaca internacionalmente. Muitos outros países costumam enfocar a inovação no nível micro - por exemplo, tentando trazer mudanças em um hospital individual.

O que o projeto de Vinnova mostra é que é possível influenciar os chamados líderes de opinião, os servidores públicos de alto escalão que elaboram nossos regulamentos e legislações.

"Trazemos o formulador de políticas para o mundo real. Um dos principais motivos pelos quais isso funciona tão bem é que envolvemos as partes interessadas que podem realmente fazer as coisas. Isso nos permite afetar os resultados em uma frente mais ampla", disse Hellman. - Vinnova

(Crédito da imagem: Flickr / mariusz kluzniak)