Três maneiras de turbinar o portal de dados abertos da sua cidade

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Open-data portais - câmaras de compensação para dados relacionados a tudo, desde estatísticas de crimes, incidentes policiais e colisões de tráfego até zoneamento, planejamento e informações imobiliárias - ficaram online em [centenas de cidades](https://data.opendatasoft.com/explore/dataset/open-data-sources%40public/table/?sort=code_en&refine.country=United+States&refine.thematic = Local + Governo & localização = 2,37.57941,0 & basemap = mapbox.streets) em todo o país nos últimos anos.

Agora, com mais dados no nível da cidade disponíveis para o público do que nunca, as autoridades locais estão enfrentando um novo desafio: como as cidades podem tornar os dados mais relevantes para as pessoas comuns e, ao mesmo tempo, capacitar os cidadãos e líderes de bairro para entender e fazer uso das informações que eles divulgam? Conforme os dados abertos são institucionalizados em mais e mais cidades, as autoridades estão lançando novos tipos de visualizações, aplicativos, ferramentas e treinamentos para equipar as pessoas com informações públicas que podem usar para responsabilizar seus líderes e melhorar suas comunidades.

"Cada vez mais as cidades veem que os dados são uma ferramenta poderosa para envolver suas comunidades e melhorar os resultados", disse Simone Brody, diretora executiva da What Works Cities, uma iniciativa nacional que ajuda as cidades usar evidências e dados para melhorar os resultados. “Isso se provou crítico durante COVID-19, pois as organizações comunitárias foram capazes de utilizar os dados da cidade para determinar onde os suprimentos de comida são mais necessários, onde localizar os locais de teste móvel, como fornecer banda larga da melhor forma para aprendizado e trabalho remotos e muito mais. "

As pesquisas públicas mostraram um forte feedback dos residentes que responderam positivamente por serem capazes de ver detalhes granulares dos gastos da cidade, incluindo como bairros individuais serão afetados .

Blake Valenta, um estrategista analítico da cidade de San Francisco, acrescenta que é fundamental para as cidades tornar os dados compreensíveis para os residentes, a fim de maximizar seu envolvimento com eles.

“Existem pessoas esquisitas como eu que querem que uma planilha do Excel seja lançada contra eles em alta velocidade”, disse Valenta. “Outras pessoas dizem: podemos trabalhar um pouco mais com antecedência para tornar isso mais interpretável?”

Três abordagens de dados abertos que as cidades estão obtendo sucesso com:

Mapeie-o

Muitos dos dados nos quais as pessoas parecem estar mais interessadas são baseados em localização, dizem os líderes de dados locais. Isso inclui tudo, desde estatísticas de crimes de bairro e dados policiais usados por jornalistas e ativistas até dados de propriedades regularmente explorados por imobiliárias. Em vez de simplesmente disponibilizar dados espaciais, muitas cidades começaram a mapeá-los, permitindo que os usuários procurem informações úteis para eles.

Em atlas.phila.gov, por exemplo, os moradores da Filadélfia podem digitar seus próprios endereços para encontrar títulos de propriedade, fotos históricas, reclamações e solicitações de serviço nas proximidades de 311 e seu local de votação e data da próxima eleição local, entre outras informações. [GeoHub] da cidade de Los Angeles (https://geohub.lacity.org/) coleta mapas que mostram os locais dos dispensários de maconha, relatórios de crimes de ódio, e cinco anos de graves e fatais [acidentes entre motoristas e motociclistas ou pedestres](https: / /ladot.maps.arcgis.com/apps/MapJournal/index.html?appid=a45d3efd7b1d4ef49f362caadb4754b0) e dezenas de outros.

Um mapa do CincyInsights destacando os verdes em toda a cidade.

A página [CincyInsights] de __Cincinnati __ (https://insights.cincinnati-oh.gov/stories/s/Cincinnati-INsights/s59x-yqy3) reúne mapas que mostram tudo de [incentivos de desenvolvimento econômico](https: //insights.cincinnati- oh.gov/stories/s/nhpp-q2ru) para usos da força pela polícia. Os mapas e ferramentas são selecionados para refletir as prioridades no [plano estratégico] do administrador da cidade (https://www.cincinnati-oh.gov/manager/news/city-administration-s-strategic-plan-for-fiscal-years -2020-2021 /), diz Kelly LaFrankie, diretora interina do Escritório de Análise de Desempenho e Dados de Cincinnati. A organização de ferramentas de dados em torno dessas prioridades - segurança, entrega eficiente de serviços, oportunidades econômicas crescentes, bairros prósperos e sustentabilidade fiscal - visa tornar os dados abertos mais legíveis.

“Podemos disponibilizar as informações”, diz LaFrankie. “Mas o desafio é como colocamos essas informações nas mãos da comunidade e como equipamos a comunidade com as habilidades e o know-how para interpretar esses dados e torná-los úteis?”

As cidades também criaram visualizações interativas de dados para ajudar as pessoas a entender o que significam e como podem ser usados. O Data SF criou um Building Explorer que permite aos usuários digitalizar um mapa da cidade e clicar em elevações 3D de edifícios para exibir dados de propriedade. __New York City __'s portal de dados abertos hospeda uma visualização da prevalência de diferentes árvores de rua em cada um dos cinco distritos, criado por um usuário independente em 2015. Muitas cidades fornecem gráficos e tabelas interativos para ilustrar as receitas e despesas orçamentárias. O [Talão de cheques aberto](https://checkbook.brla.gov/#!/year/2021/explore/0-/department/ENVIRONMENTAL+SERVICES/0-barChart/division/ENV-SEWER+DIVISION/0-barChart/ object_desc / IOTB +% 2526 + INFRASTRUCTURE / 0-barChart / vendor_name / NCMC + LLC / 0-barChart / object_desc) ferramenta em Baton Rouge, Louisiana, permite que os usuários pesquisem categorias de gastos de diferentes agências e identifiquem o total de pagamentos ao longo do tempo para fornecedores individuais. As pesquisas públicas mostraram um forte feedback dos residentes que responderam positivamente ao poder ver detalhes granulares dos gastos da cidade, incluindo como bairros individuais serão afetados.

Treine residentes sobre como usá-lo

Moradores de Baton Rouge, Louisiana, aprendendo mais sobre os dados abertos da cidade durante um Dia GIS pré-pandêmico. (Foto: Citizen Data Academy)

Cidades com políticas de dados abertos aprendem com as melhores práticas de outras prefeituras. Nos últimos anos, muitos começaram a oferecer treinamentos para equipar os residentes com habilidades rudimentares de análise de dados. Baton Rouge, por exemplo, ofereceu uma Citizen Data Academy gratuita, em três partes, instruindo os residentes sobre “como encontrar [dados abertos], o que eles incluem e como usá-los para entender tendências e melhorar a qualidade de vida em nossa comunidade”. Eric Romero, o diretor de serviços de informação da cidade, e outros funcionários também fizeram apresentações em reuniões comunitárias em todos os distritos municipais, às vezes para multidões tão pequenas quanto uma. San Francisco ofereceu uma academia com módulos sobre sistemas de informações geográficas, análise de dados, estatísticas, ferramentas de visualização e gerenciamento de projetos. Cambridge, Massachusetts, lançou um Guia do usuário de dados abertos em 2019.

Em algumas comunidades, funcionários de dados abertos trabalham com funcionários municipais e líderes de bairro para aprender a ajudar suas comunidades a acessar os benefícios dos dados públicos, mesmo que apenas uma pequena fração dos residentes esteja acessando os próprios dados.

Em Philadelphia, as equipes da cidade trabalham com o Citizens Planning Institute, uma iniciativa educacional da comissão de planejamento da cidade, para treinar organizadores de bairro sobre como usar dados da cidade em questões como zoneamento e licenças de construção para acompanhar o desenvolvimento em seus bairros, diz Kistine Carolan, gerente do programa de dados abertos no Escritório de Inovação e Tecnologia. O Departamento de Capacitação de Bairro de Los Angeles executa um Programa de Alfabetização em Dados para ajudar grupos de bairro a fazer melhor uso dos dados da cidade. Até agora, dizem as autoridades, representantes de 50 dos 99 conselhos de bairro da cidade se inscreveram como parte do programa Data Liaisons para aprender novas habilidades de GIS e análise de dados para beneficiar seus bairros.

Aproveite o momento COVID

A pandemia COVID-19 interrompeu os planos de dados abertos das cidades, assim como complicou todos os outros aspectos da sociedade. As cidades tiveram que cancelar treinamentos presenciais programados e programas que as ajudavam a alcançar alguns de seus residentes menos conectados. Mas a pandemia também demonstrou o papel fundamental que os dados podem desempenhar para ajudar a gerenciar emergências públicas. Cidades grandes e pequenas hospedaram ferramentas online que permitem aos residentes rastrear onde os casos estão aumentando - ferramentas que levaram muitas pessoas a interagir com os dados públicos, dizem as autoridades.

“Uma das maneiras de aliviar a incerteza é com informações, e os dados abertos podem desempenhar um papel nisso”, diz Valenta.

Em Los Angeles, o escritório de dados da cidade não apenas manteve mapas de novos casos e distribuições de vacinas, mas também rastreou onde refeições gratuitas e assistência em dinheiro foram distribuídas. Compartilhar dados sobre a pandemia também ajudou a descobrir as desigualdades subjacentes em muitos espaços urbanos, diz Tim Moreland, diretor de gestão de desempenho e dados abertos da cidade de Chattanooga, Tenn. E mais pessoas se acostumaram com a ideia de usar dados para entender seus comunidades e como podem ser melhoradas.

“Isso tornou as pessoas mais alfabetizadas em dados”, diz Moreland. “As pessoas estão mais acostumadas a ver visualizações de dados e olhar para os dados para entender o que está acontecendo, e apenas pensar sobre os dados em relação à sua vida cotidiana.”

Em Baton Rouge, o prefeito Sharon Weston Broome creditou aos dados abertos a capacidade da cidade de compartilhar informações críticas sobre o COVID-19, configurar locais de teste e identificar tendências críticas para informar a tomada de decisão. Como observa o prefeito Broome, “Bons dados ajudam a construir confiança com sua comunidade e a construir uma enorme credibilidade com nossos cidadãos. ”

A resposta do público à disponibilidade de dados abertos também ajudou a suprimir as reservas que algumas cidades tinham sobre a liberação de informações ao público, mesmo com a proliferação das políticas de dados abertos. Freqüentemente, dizem muitos proponentes de dados abertos, esses temores baseavam-se na crença de que o público consumiria vorazmente as informações e inundaria os tomadores de decisão com perguntas, reclamações e pedidos de mais.

Moreland diz que, na realidade, muitas vezes acontece o oposto. Os residentes devoram os dados, mas em vez de voltar com reclamações ou perguntas, eles parecem estar se concentrando em usá-los em suas vidas.

“Essa é a grande ironia dos dados abertos e do governo”, diz ele. “Quando você está tentando abrir dados, muitas vezes há muitos retrocessos. As pessoas têm medo de que todos vejam nossos dados e saibam de tudo, vão questionar tudo e não vão ser capazes de entender o contexto e isso vai ser um grande pesadelo, e o céu está caindo. E então o que acontece é que liberamos os dados e há grilos. ”

Uma versão deste artigo apareceu pela primeira vez no boletim informativo Bloomberg Cities Spark. Leia o artigo original aqui.

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(Crédito da imagem: Unsplash)