Michael Crawford Urban é líder prático para a transformação do governo no Centro Mowat e autor do relatório [Abandonando silos: como governos inovadores estão colaborando horizontalmente para resolver problemas complexos](https: / /mowatcentre.ca/abandoning-silos/).

Governos em todo o mundo estão lutando para resolver problemas urgentes como a falta de moradia e as mudanças climáticas. Embora o tamanho e a complexidade desses problemas torne-os difíceis de lidar, o fato de também ultrapassarem as fronteiras organizacionais tradicionais aumenta ainda mais o desafio .

O fato de que as estruturas tradicionais dos governos se alinham mal com alguns dos problemas que eles precisam resolver não pode ser uma desculpa para a inação. Mas também não precisamos nivelar tudo e começar a acender uma "fogueira dos departamentos".

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Então, como os governos podem enfrentar com sucesso os problemas que ultrapassam as fronteiras organizacionais? A resposta é aparentemente simples - siga os problemas e colabore além dos mesmos limites.

Estruturas de incentivos e responsabilidade tendem a ser organizadas verticalmente em vez de horizontalmente

Agora, como a maioria dos servidores públicos já sabe, envolver-se nesse tipo de colaboração “horizontal” pode ser complicado por muitos motivos. As estruturas de incentivos e a responsabilidade tendem a ser organizadas verticalmente em vez de horizontalmente. Construir confiança em diferentes culturas organizacionais leva tempo e recursos que muitas vezes faltam no governo. Freqüentemente, os sistemas tecnológicos são incompatíveis ou impedidos de se comunicar por uma legislação mal elaborada.

Apesar desses desafios, no entanto, existem exemplos de colaborações bem-sucedidas. Um recente relatório do Mowat Center analisa três dessas iniciativas horizontais para aprender como outros governos podem replicar seu sucesso.

O princípio "uma única vez" da Estônia significa que, uma vez que um cidadão ou empresa forneceu uma informação ao governo, é responsabilidade do governo reutilizar essa informação internamente em vez de pedir ao cidadão que forneça a mesma informação novamente.

Em 2007, esse princípio foi arraigado na legislação que proibia vários bancos de dados do governo de conter as mesmas informações. É eficaz porque reorienta as estruturas de responsabilidade e incentivos e força os departamentos governamentais a desenvolver sistemas para compartilhar informações de maneira eficaz.

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Os resultados foram impressionantes. O princípio de “uma única vez” é uma parte fundamental de um sistema de governo eletrônico que economiza para o governo da Estônia o equivalente a 2% do PIB anualmente.

Ou considere o reconhecimento do Reino Unido às “especialidades profissionais” dentro de seu serviço público. Os especialistas são grupos de funcionários públicos que compartilham conjuntos de habilidades específicas definidas. Isso inclui os dois conjuntos de habilidades que qualquer grande organização exige - por exemplo, finanças e jurídico - e conjuntos de habilidades mais específicos para o governo, como política. Em março de 2018, o governo do Reino Unido reconheceu 12 dessas especialidades interdepartamentais.

No Reino Unido, o reconhecimento dessas especialidades envolveu uma série de etapas complementares. Exigia o estabelecimento de padrões profissionais mínimos para esses grupos, projetando planos de carreira coerentes e atraentes e proporcionando oportunidades de desenvolvimento profissional úteis. Crucialmente, também significava nomear, no centro do governo, um funcionário de nível sênior para ser um chefe de especialização em tempo integral encarregado de nutrir a especialização e fornecer sua perspectiva na tomada de decisões de alto nível.

Os dividendos já começam a acumular. O reconhecimento das especialidades ajudou a melhorar o recrutamento e a retenção de profissionais altamente solicitados. Permitiu uma melhor distribuição dos recursos humanos. E ajudou a remediar algumas das fraquezas perenes do governo, como em sua capacidade de contratação comercial.

Finalmente, considere o uso da Nova Zelândia de seu "Data Exchange" para implementar uma abordagem de governo "centrada na pessoa e integrada" baseada em dados e baseada em evidências. O Data Exchange é uma plataforma baseada em nuvem que permite o “compartilhamento seguro e protegido de dados em tempo quase real”, automatizando e simplificando as maneiras que os departamentos e outros parceiros podem se envolver em [compartilhamento de dados] bidirecional (https: / /apolitical.co/solution_article/world-best-open-data-examples/). Em agosto de 2018, quatro agências governamentais e sete provedores de serviços já haviam sido conectados.

Os grandes e complexos problemas que os governos enfrentam exigem novas abordagens

O objetivo do intercâmbio de dados é melhorar os resultados para os cidadãos, especialmente aqueles de origens desfavorecidas, fornecendo ao governo perspectivas mais holísticas sobre a vida dos cidadãos. Isso permite intervenções planejadas e planejadas para serem mais eficazes, ao mesmo tempo que evita custos futuros para os governos.

Ainda jovem, o Data Exchange já está apresentando resultados positivos. Em projetos-piloto, permitiu o desenvolvimento de uma “fonte única da verdade” para informações de saúde primária. Isso permite a coordenação de atendimento pós-expediente e de emergência para pacientes por meio de um melhor compartilhamento de informações entre departamentos de emergência, serviços de ambulância e outros provedores de saúde.

A resolução horizontal de problemas é difícil. Exige sair das rotinas tradicionais e frequentemente envolve desconforto e incerteza. Mas os grandes e complexos problemas que os governos enfrentam exigem novas abordagens.

A Estônia, o Reino Unido e a Nova Zelândia estão liderando o caminho na criação de soluções, implantando ferramentas que melhoram sua capacidade de colaboração horizontal. Mais governos deveriam seguir seu exemplo. - Michael Crawford Urban

(Crédito da imagem: Unsplash)