Moonshots e missões: quatro lições para o futuro do investimento em inovação

Por Benjamin Kumpf, ex-Especialista em Políticas de Inovação do PNUD. Para mais informações como essa, consulte nosso feed de notícias de inovação do governo .

Para proteger este planeta e criar prosperidade para todos, precisamos de [moonshots and puddle jumps](http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/development-impact/undp-innovation-facility-year -in-review.html) - investimentos deliberados em diferentes formas de inovação.

Cunhado por Jason Prapas, do Tata Center for Technology and Design do MIT, moonshots referem-se a inovações transformadoras e avanços tecnológicos; e poça salta para melhorias incrementais importantes e esforços para enfrentar os desafios da última milha.

É improvável que os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) sejam alcançados sem investimentos maciços em múltiplas formas de inovação: melhorias incrementais, inovações transformadoras, busca de missões ousadas e soluções de baixo para cima.

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No entanto, o foco nos ODS não é suficiente. Governos e organizações de desenvolvimento precisam investir em inovação antecipatória: abordando potenciais riscos e responsabilidades futuras projetando experimentos para explorar eles hoje.

Isso é particularmente relevante para tecnologias de ponta e seu impacto sobre as economias, a liberdade humana e nosso bem-estar.

Moonshots e saltos em poças

Um relatório do UNDP Innovation Facility compartilha o pensamento peças e 25 estudos de caso que descrevem como o desenvolvimento pode ser feito de forma diferente.

Os estudos de caso capturam a inovação do desenvolvimento em ação: de uma colaboração em Honduras que co-projeta próteses impressas em 3-D com e para pessoas com deficiência; uma caixa de proteção de dados espaciais para melhorar a conservação da biodiversidade com o Meio Ambiente da ONU, MapX, NASA e o Pulso Global da ONU; uma experiência conjunta com a Nudge Lebanon e parceiros para prevenir o extremismo violento no Sudão usando ciência comportamental; um teste para melhorar o registro de terras na Índia usando blockchain; e ampliação dos processos de inovação do setor público na Armênia, Bangladesh, Geórgia, Moldávia e Sri Lanka.

Com o apoio da Dinamarca, o UNDP Innovation Facility investiu em mais de 140 experimentos em 87 países para identificar melhores formas de gerar impacto. Esses investimentos mobilizaram o dobro do financiamento investido, criaram novas parcerias e ajudaram a dimensionar novas formas de trabalho.

Mais de 40% das iniciativas apoiadas pelo Innovation Facility são parcerias tripartidas entre o governo e parceiros do setor privado que atraíram mais investimentos - um primeiro indicador de escala.

Com base no que aprendemos até agora, aqui estão quatro lições para o futuro do investimento em inovação.

Equilibre a inovação orientada para a melhoria e a inovação transformadora

Para qualquer organização comprometida com a inovação e a mudança, é fundamental ser deliberado sobre o tipo de inovação a ser buscado. Embora os limites possam ser confusos, é útil distinguir entre a inovação orientada para a melhoria e a inovação transformadora.

A maioria de nossos investimentos até agora buscou melhorias em como operamos, por exemplo: como podemos alavancar percepções comportamentais para abordar de forma mais eficaz a violência baseada em gênero? Ou como podemos criar percepções em tempo real sobre a pobreza para entregar mais eficazmente as transferências de dinheiro?

A inovação transformativa visa mudanças radicais

A inovação transformativa visa mudanças radicais, como o trabalho do PNUD Sérvia com o governo no projeto [um teste para uma renda básica universal](http://www.rs.undp.org/content/serbia/en/home/blog /2018/join-a-universal-basic-income--ubi--conversation-in-serbia-.html). A inovação transformadora é um empreendimento de alto risco que requer investimentos de vários anos.

Descobrimos que o melhor modelo para o desenvolvimento de inovação escalável e transformadora envolve financiamento flexível e testes iterativos para desenvolver provas de conceito.

No futuro, os investimentos em inovação serão agrupados e divididos entre inovações orientadas para a melhoria no estágio inicial e de escala e investimentos em processos transformativos. Sabemos que não há regra de ouro para dividir os investimentos do portfólio de inovação e vamos testar diferentes modelos.

Para não deixar ninguém para trás, direcionaremos nossos investimentos em poças d'água, em melhorias incrementais em soluções que beneficiem primeiro os mais marginalizados.

Agrupe investimentos em torno de missões ousadas

No passado, investimos em um conjunto muito diversificado de iniciativas em quase 100 países, apoiando intraempreendedores experientes e recém-chegados a fazer o desenvolvimento de maneira diferente. Essa abordagem aumentou a conscientização e ajudou a espalhar o risco.

No entanto, aprendemos que o apoio político pode facilmente vacilar; a rotatividade de pessoal ou mudanças nos governos podem significar que as inovações iniciais fracassam, perdem o ímpeto ou permanecem como experimentos isolados.

O apoio político sênior e a capacidade de manobrar burocracias são essenciais para mover a inovação de um único experimento para um programa iterativo profundamente enraizado com impacto de longo prazo.

O conceito de inovação voltada para a missão pode ajudar a resolver as deficiências do incrementalismo e do apoio político de curta duração para fazer o desenvolvimento de maneira diferente.

As missões precisam ser específicas, com prazos, intersetoriais e interdisciplinares

As missões precisam ser específicas, com prazos, intersetoriais e interdisciplinares. Eles podem permitir que diferentes participantes invistam em um portfólio de soluções paralelas, alguns buscando avanços incrementais, outros exigindo avanços radicais. Essas missões poderiam significar pagamento igual para mulheres em todos os setores até 2025 ou cidades neutras em carbono até 2030.

Na antiga República Iugoslava da Macedônia, PNUD apoia participantes multissetoriais para reunir investimentos e ações em torno da missão de reduzir a poluição do ar: organizando plataformas e apoiando parceiros com design e execução de estratégias.

No Paquistão, o PNUD assessora o governo e os parceiros da sociedade civil na gestão da água: criando um mapa de sistemas dos bloqueadores e aceleradores para gerenciar a água. Este pode ser um primeiro passo para entender sistemas complexos e formular hipóteses testáveis em conjunto.

O envolvimento de atores de toda a sociedade na formulação de missões, derivadas das prioridades nacionais dos ODS, tem o potencial de criar motores poderosos para a inovação em diferentes setores, potencialmente além dos ciclos eleitorais.

Invista em inovação antecipatória

Os esforços de inovação dentro dos governos ou organizações de desenvolvimento precisam ir além do cumprimento dos ODS. As questões que os inovadores de desenvolvimento devem considerar incluem: o impacto da IA no bem-estar humano; efeitos de relações sexuais desproporcionais na estabilidade social e política; riscos de segurança cibernética em processos eleitorais; ou os efeitos do blockchain na legitimidade do governo.

Algumas décadas atrás, a busca pelo crescimento econômico resultou em graves consequências ambientais negativas para vários países. Por muito tempo, economistas e formuladores de políticas trataram “o meio ambiente” e “a economia” como questões separadas e cunharam a noção de externalidades negativas.

Mas não há efeitos colaterais em um sistema complexo, apenas efeitos - como Kate Rawford enfatiza em [Donut Economics](https://blogs.worldbank.org/publicsphere/4-2017-review-doughnut-economics-new-book -você-precisará-saber-sobre). Um dos principais desafios de hoje é não tratar "progresso tecnológico e digitalização" e "liberdade humana e realização" como questões separadas. Hoje, devemos antecipar os riscos futuros em nosso uso de dados, juntamente com a proteção dos direitos humanos, privacidade e participação cívica.

Os humanos geralmente são ruins em prever futuros que não os beneficiam

Os humanos geralmente são ruins [em antecipar futuros que não os beneficiam](https://www.theatlantic.com/science/archive/2017/11/humans-are-bad-at-predicting-futures-that-dont-benefit -them / 544709 /). Para ajudar os parceiros a projetar a infraestrutura, as estruturas e os princípios de responsabilidade para o uso ético de tecnologias de ponta, as organizações de desenvolvimento precisam planejar não apenas para futuros incertos, mas também para futuros autocráticos.

Que sistemas de responsabilidade e segurança podemos implementar para garantir que os dados produzidos hoje por cidadãos, migrantes e refugiados não sejam usados para fins discriminatórios nas décadas futuras? O que precisamos fazer hoje para proteger a participação cívica em 2030 à luz do aumento da tomada de decisão algorítmica e dos monopólios de dados existentes?

Dimensionar processos, não apenas soluções

Desde 2014, o PNUD e seus parceiros incubaram e escalaram soluções para resolver problemas graves, como corrupção, degradação ambiental e reconstruir melhor após desastres.

Com parceiros, escalamos um sistema de relatórios baseado em SMS para combater a corrupção em Papua-Nova Guiné; um aplicativo engenhoso para reciclagem de lixo eletrônico na China; e um [mecanismo de pagamento móvel](http://www.undp.org/content/undp/en/home/presscenter/articles/2015/05/22/undp-supports-vital-payments-to-ebola-emergency- response-workers.html) para trabalhadores humanitários durante e após a crise do Ebola.

Trazer soluções para uma escala sustentável continua sendo um dos principais objetivos - mas não é o suficiente. O dimensionamento de processos também é fundamental para ancorar novas formas de trabalhar e fazer com que as inovações permaneçam.

Este princípio de processo é a chave para nosso trabalho em inovação no setor público: o PNUD apoiou governos para redesenhar os serviços públicos com os cidadãos, executar projetos experimentais de políticas e melhorar o planejamento público por meio de processos de previsão. Em mais de 10 países, o PNUD ajudou a projetar e lançar [laboratórios de políticas públicas] dedicados (https://blog.wearefuturegov.com/report-launch-growing-government-innovation-labs-an-insiders-guide-a5da66fbe021).

Os esforços de inovação muitas vezes se concentram em novos caminhos de trabalho e soluções, embora abordando de forma insuficiente a prontidão para inovação de um organização.

No entanto, vemos modelos emergentes de inovação generalizada. Em Ruanda, por exemplo, o PNUD tornou obrigatório que todos os novos projetos alocassem uma parte de seu orçamento para design iterativo e pesquisa qualitativa. Na HQ, trabalhamos na incorporação de princípios de inovação, especialmente experimentação, em nosso livro de regras corporativo para [gerenciamento de programas e projetos](https://popp.undp.org/SitePages/POPPBSUnit.aspx?TermID=1c019435-9793-447e- 8959-0b32d23bf3d5 & Menu = BusinessUnit).

Ao longo dos anos, o portfólio dinâmico do Innovation Facility nos ensinou que esforços deliberados são necessários para desbloquear o potencial de inovação para: melhorias incrementais, para mudanças transformadoras, para selecionar e dimensionar soluções de baixo para cima, para projetar fluxos de trabalho antecipatórios e atualizar a inovação prontidão de uma organização.

Nenhum player ou setor pode inovar sozinho

Para não deixar ninguém para trás, isso requer investimentos deliberados em inovação que visam indivíduos e comunidades anteriormente não alcançadas na base da pirâmide.

Nenhum player ou setor pode inovar sozinho. Entre em contato se tiver interesse em conspirar para enfrentar os desafios sociais, ambientais, políticos e econômicos de nosso tempo. - Benjamin Kumpf

Uma versão deste artigo foi publicada pela primeira vez no blog do PNUD e pode ser encontrada aqui .

(Crédito da imagem: Albert Gonzalez Farran / UNAMID)