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_ ** Este artigo foi escrito por ** ** Geoff Mulgan, Diretor Executivo da Nesta. Para mais informações como essa, consulte nosso feed de notícias inovação governamental. ** _

Compreender o valor público é vital se você se preocupa com o que os governos fazem.

Infelizmente, os métodos disponíveis permanecem grosseiros. De fato, até a década de 1990, as convenções internacionais de contabilidade presumiam que a produtividade do setor público nunca melhorava: o valor da provisão pública era considerado igual ao seu custo.

Esta abordagem não é difícil de criticar e reflete as limitações da economia dominante, que luta para capturar externalidades e benefícios sociais.

Mas, nos últimos vinte anos, grande atenção se voltou para a busca de alternativas melhores. Organismos públicos como a BBC encomendaram estudos detalhados do valor público que estavam criando na década de 2000 e, por um tempo, o Gabinete do Governo promoveu novos métodos de avaliação do valor público.

Houve um impulso paralelo na sociedade civil, impulsionado principalmente por financiadores que desejam melhores medidas de social impacto e retorno social; melhores medidas para o impacto no “investimento de impacto”; e melhores maneiras de comparar os resultados dos gastos em diferentes campos. Uma infinidade de organizações foi criada para ajudar a mapear e medir o valor e o impacto e - como o GIIN, para estabelecer alguns padrões comuns para áreas como energia limpa ou saúde. Outros oferecem medir o valor social.

** Repensando o valor **

Pelo menos quatro comunidades distintas têm tido discussões muito semelhantes sobre valor, embora com surpreendentemente pouca polinização cruzada: estatísticos tentando medir o bem-estar e resultados de todos os tipos (por exemplo, reunidos no [Índice de Vida Melhor da OCDE](http: //www.oecdbetterlifeindex.org/#/11111111111)); economistas aplicando ferramentas de medição a novos campos, como carbono e capital natural; filantropos e ONGs interessados em investimentos de impacto; e ativistas usando novas medidas como uma ferramenta para mudança social (por exemplo, medir ou revelar pegadas de carbono ou negligência social).

Não muito longe disso, também houve uma explosão de métodos para medir os intangíveis - o valor das ideias, do conhecimento, da criatividade - muitos dos quais Nesta esteve intimamente envolvida. Alguns medem os gastos com inovação e o valor que eles criam; outros medem as entradas e saídas da economia criativa.

Melhores métricas por si só não fornecem melhores resultados.

Você não pode engordar um porco pesando-o. Mas se você não tiver algum meio de pesá-lo, pode se descobrir incapaz de persuadir os outros de que é tão gordo quanto você acredita.

Muitos métodos tentam colocar um preço no valor. A ideia de que o valor a ser ganho com um novo programa de treinamento pode ser comparado diretamente com o valor de um programa de triagem de saúde ou conservação de água é imediatamente atraente para burocratas ocupados e ministros que têm que justificar o gasto de dinheiro em uma área em vez de outra, pois é para as fundações.

** Números de análise **

Então, como isso pode ser feito?

Os métodos tradicionais de avaliação econômica geralmente baseiam-se no que as pessoas dizem que pagariam por um serviço ou resultado (“preferência declarada”) ou nas escolhas que as pessoas fizeram em campos relacionados (“preferência revelada”).

Esses métodos também tentam ajustar os benefícios estimados dos serviços públicos pela qualidade dos resultados - por exemplo, comparando os resultados dos exames escolares ou o sucesso das operações.

** O valor pode ser mapeado e medido - mas normalmente não monetizado **

A tomada de decisões torna-se muito mais fácil se qualquer opção puder ser transformada em um número comparável, e tem havido muitas tentativas de criar tais ferramentas. Os governos adorariam poder usar uma única métrica para comparar os gastos em um esquema de alojamento para os sem-teto, educação primária , pontes e defesa, embora nenhuma tenha chegado nem remotamente perto de ter tal ferramenta.

Outras tentativas incluem a Análise de Custo-Benefício (amplamente utilizada em infraestruturas, mas muito problemática em outros lugares) e, no setor social, SROIs (retorno sobre o investimento social) e, mais recentemente, Y Analytics e [o IMM](https: //www. barrons.com/articles/the-rise-fund-spin-off-marks-growth-of-impact-investing-01548368130), um único número agora sendo promovido para ajustar as avaliações da empresa para levar em conta todos os seus impactos.

** Métodos, não calculadoras **

Todas essas tentativas são bem intencionadas. Mas prestar muita atenção à equivalência monetária pode facilmente levar a decisões erradas.

Por que é isso? Algumas das razões envolvem princípios (a pluralidade de abordagens para a avaliação em diferentes campos ou esferas - todos nós aplicamos intuitivamente diferentes abordagens para, digamos, cuidar de crianças ou comprar móveis).

Algumas razões caem nos limites da teoria e da prática (como quais taxas de desconto aplicar a diferentes atividades); e alguns são motivos de praticidade (a experiência de que diferentes métodos usados para avaliar o valor podem gerar números totalmente diferentes e, muitas vezes, perder o que as pessoas acabam por valorizar mais (porque as pessoas podem não estar dispostas a negociar as coisas com as quais mais se importam )

Portanto, em vez de se concentrar na busca por números únicos, é melhor mapear, medir e explorar. Isso é o que temos feito na Nesta nos últimos anos, olhando em detalhes para o valor em áreas que vão da saúde às artes. Mostramos que o valor pode ser mapeado e medido - mas normalmente não monetizado.

Os melhores métodos contribuem para discussões, negociações e decisões de melhor qualidade, em vez de oferecer uma calculadora que pode substituí-los. Eles também costumam ser úteis para a desagregação, em vez de tentar agregar tudo em uma única métrica.

Nosso objetivo é dar uma ideia do que isso significa na prática.

Todos podem concordar sobre os limites das medidas tradicionais de valor ou de [PIB](https://apolitical.co/solution_article/move-over-gdp-global-happiness-rankings-are-the-metric-of-the-future /). Essa é a parte fácil. O trabalho interessante começa quando você tenta colocar alternativas em prática.

Aprofundamos a maneira como lidamos com essas questões em nosso novo relatório, Valor público: como pode ser medido, gerenciado e aumentado? - Geoff Mulgan

_ (Foto: Death to the stock photo) _