Este artigo foi escrito por David Eaves, Professor de Políticas Públicas na Harvard Kennedy School, e [Kevin Frazier](https://twitter.com / KevinTFrazier), candidato a MPP / JD na Harvard Kennedy School e na UC Berkeley School of Law. Para mais informações como essa, consulte nosso feed de notícias de inovação do governo .

Reid Hoffman e Chris Yeh publicaram recentemente Blitzscaling, um livro que usa exemplos do setor privado de empresas do Vale do Silício para fornecer conselhos sobre como dimensionar organizações rapidamente.

Os autores descrevem o blitzscaling como “uma estratégia e um conjunto de técnicas para impulsionar e gerenciar um crescimento extremamente rápido que prioriza a velocidade sobre a eficiência em um ambiente de incerteza”.

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Em suma, é a priorização deliberada do impacto sobre a eficiência ou qualidade. Isso inclui, por exemplo, aceitar práticas de RH menos refinadas, atendimento ao cliente e testes de produtos para atingir um crescimento “relâmpago”. No setor privado, essas estratégias, apesar de suas deficiências, são necessárias em mercados onde há espaço apenas para um ou dois grandes fornecedores e onde o “primeiro escalador” obterá uma vantagem competitiva fundamental.

Hoffman e Yeh não incluíram governos entre seus exemplos de blitzscalers. É difícil culpá-los. O estereótipo típico pinta o governo como ineficiente e atrasado.

No entanto, um olhar mais atento sobre os governos mostra que existem muitos paralelos entre o setor privado e o público blitzscalers. O que se segue é uma revisão de como os governos abordam o blitzscaling e como sua abordagem pode informar [o setor privado](https://apolitical.co/solution_article/interacting-with-the-private-sector-where-to-learn-the-skills -you-need-for-free /) tenta gerenciar o "crescimento rápido".

O setor público e blitzscaling

Quando pressionados por desastres, leis ou guerras, os governos mostraram sua capacidade de blitzscale. Considere como eles respondem a desastres naturais. Os governos tratam das limitações humanas na escalabilidade operacional terceirizando e delegando. Essas ações refletem uma prioridade central de blitzscaling - otimização de desprioritização em nome de um movimento mais rápido.

Por exemplo, em resposta ao furacão Matthew, a USAID forneceu financiamento e logística para o Programa Mundial de Alimentos entregar [19.000 toneladas métricas](https://www.usaid.gov/haiti/fact-sheets/hurricane-matthew-response-recovery -april-2017) de alimentos para quase 1 milhão de pessoas e a Federal Emergency Management Agency dispersou [mais de $ 13,1 milhões](https://www.fema.gov/news-release/2016/12/07/disaster-assistance- tops-116-milhões-furacão-matthew-survivors-south) em doações a governos locais e organizações sem fins lucrativos para realizar outras operações críticas de recuperação.

E os governos aceitam as compensações inerentes ao blitzscaling - focar no rápido impacto sobre a eficiência ou qualidade cria inevitavelmente alguns resultados abaixo do ideal.

Veja a reconstrução em série de Princeville, na Carolina do Norte. Nesta pequena cidade, os fundos da FEMA reconstruíram a escola duas vezes em duas décadas. Em ambas as ocasiões, a escola foi “consertada”, mas não de uma forma que a preparasse para a próxima grande tempestade.

Esse é exatamente o tipo de comportamento que Hoffman e Yeh esperariam de uma organização que enfrenta riscos altos o suficiente - na busca pela reconstrução rápida de milhares de prédios, sacrifica-se detalhes críticos, como deve este prédio ser reconstruído.

No entanto, de acordo com os autores, erros e ineficiências como esses costumam ser sacrifícios necessários para uma ação imediata. Vários governos navegaram neste trade-off. Caso em questão, para vencer e superar os inimigos na Segunda Guerra Mundial, o presidente Franklin D. Roosevelt proibiu a produção civil de automóveis. Essa foi a forma mais eficiente de usar ou alocar capital? Absolutamente não. Mas permitiu ao governo dos Estados Unidos escalar rapidamente seu esforço de guerra. A presidência de Roosevelt está repleta de exemplos extraordinários.

Contratação para escala no setor público

Hoffman e Yeh enfatizam a importância dos generalistas sobre os especialistas quando se escalam rapidamente. Os governos há muito absorveram essa lição, pois suas fileiras estão cheias de MPPs, PPEs e MPAs, todos graus generalistas.

Os blitzscalers devem examinar os ingredientes comuns nesses graus para ajudá-los a determinar o que torna os generalistas eficazes. Esses cursos tendem a se concentrar em ética, negociação, análise estatística e regressão econômica. Eles são especialistas em alguma dessas categorias? Longe disso. Mas você pode colocá-los em uma variedade de funções e antecipar que a maioria terá sucesso em uma variedade de cenários? Com certeza.

A afirmação dos autores de que startups em escala agressiva devem contratar generalistas reflete algo que os governos entenderam há muito tempo

A afirmação dos autores de que startups em escala agressiva devem contratar generalistas reflete algo que os governos entenderam há muito tempo. Sempre haverá necessidade de especialistas em governo, mas se você quiser resolver e escalar respostas para novos problemas, então os especialistas devem ser complementados com os generalistas. Conclui-se que garantir um pipeline de talentos generalistas pode apoiar os objetivos do setor público e privado.

Como os governos são eticamente blitzscale

Considerando que blitzscalers do setor privado pensam sobre como mitigar sua exposição à regulamentação, os governos orientam sua blitzscaling em torno de como cumprir a regulamentação de forma eficiente. Como ilustração, o Uber e outras TNCs escalaram rapidamente, em parte, definindo-se de uma forma que os libertou do cumprimento da ADA; essa é uma estratégia estritamente fora do reino das possibilidades para os atores do setor público e por um bom motivo.

Leis antidiscriminação, padrões de transparência, requisitos de aquisição e muitos outros regulamentos podem parecer inibir os esforços do governo para blitzscale. No entanto, esse tipo de “burocracia” na verdade serve como um guia útil para manter os funcionários alinhados com as prioridades compartilhadas. O senso comum de propósito resultante, combinado com restrições legais claras, incita os blitzscalers do setor público a fazer perguntas éticas, mesmo quando pressionados a agir rapidamente.

Ao integrar essas questões em cada etapa do dimensionamento, os governos podem optar por soluções com menos risco moral e legal. Os atores do setor privado e público podem se sair melhor aqui devido aos altos custos de errar tanto no público (ver [corrupção após o furacão Katrina](https://www.nola.com/crime/index.ssf/2014/ 02 / post_370.html)) e setores privados (ver Theranos) quando essas perguntas não forem feitas ou respondidas.

Os líderes por trás do blitzscaling do setor público

O blitzscaling requer uma combinação especial de perfis de liderança, que os autores chamam de piratas e almirantes. Aqui, os setores público e privado têm habilidades complementares.

Piratas - o termo dos autores para líderes de organizações ágeis e imaturas - priorizam flexibilidade, determinação e ação. Eles evitam a tomada de decisões em camadas e a burocracia regulatória. No entanto, à medida que sua organização aumenta, os piratas precisam se tornar almirantes, líderes que criam sistemas e mantêm estruturas que permitem escala enquanto dependem dos capitães para fazer o resto.

As startups são fantásticas para atrair piratas. Os piratas aproveitam as oportunidades de trabalhar sem burocracia e pulam a aprovação de nível. Em contraste, o governo tende a encarregar almirantes de todos os novos projetos, mesmo quando os piratas são realmente necessários. Se for necessário aprender e desafiar suposições, os governos precisam dar ao pirata a liberdade de experimentar e definir novas regras.

O setor privado deve estudar ativamente o que ajudou e atrapalhou os governos que buscam um impacto rápido sobre a eficiência perfeita

No entanto, as startups nem sempre são boas em cultivar almirantes (veja Uber). Os governos, por outro lado, tendem a ser particularmente adeptos do cultivo de almirantes. O plano de carreira de servidores públicos com foco interno promove almirantes com dois traços-chave de blitzscaling - conhecimento institucional e uma forte rede de contatos. Além disso, longos planos de carreira para servidores públicos incentivam os governos a investir na capacidade de liderança de almirantes por meio de programas de educação executiva ou outro treinamento. Essas são vantagens estruturais que as startups terão dificuldade em replicar.

O blitzscaler original

A percepção popular pinta o setor público como lento, hesitante e ineficiente. Portanto, é compreensível se os autores pensassem que o setor público não teria muito a oferecer blitzscalers do setor privado.

Ainda assim, Hoffman e Yeh definiram um processo que os governos têm usado para vencer guerras, implementar legislação e responder a desastres. Os autores e o setor privado devem estudar ativamente o que ajudou e atrapalhou os governos que buscam um impacto rápido sobre a eficiência perfeita. As múltiplas lições que eles aprendem podem ser essenciais para impulsionar sua próxima grande ideia. - David Eaves e Kevin Frazier

(Crédito da imagem: Flickr / V)