_ ** Este artigo é parte do treinamento por e-mail ‘Como uma pandemia pode nos ajudar a construir de volta o verde’. Foi publicado originalmente aqui pelo Centro de Conhecimento C40. É parte de um novo relatório Agenda para uma Recuperação Verde e Justa, definido pelos principais prefeitos e um conjunto complementar de resumos de políticas redigidos pelo C40 para cidades que estão iniciando suas fases de recuperação, que pode ser encontrado [aqui](https: //www.c40knowledgehub .org / s / article / Construindo resiliência-clima-saúde-e-resiliência econômica-na-crise-COVID-19 e além? idioma = en_US). ** _

As cidades estão enfrentando a ameaça tripla de [Covid-19, mudança climática e recessão econômica.](Https://www.triplepundit.com/story/2020/covid-19-makes-2020s-adaptation-decade-climate-change/ 87386) Alguns já estão respondendo aos riscos relacionados ao clima junto com os surtos locais do vírus, e com a probabilidade de a pandemia estar conosco no futuro próximo, mais cidades inevitavelmente o seguirão.

A crise da Covid-19 expôs a falta de resiliência em nossas cidades e a falta de preparação para grandes eventos dos governos e do público sistemas de saúde em todo o mundo. Com os primeiros impactos das mudanças climáticas já conosco - 98% das cidades C40 já experimentaram eventos relacionados às mudanças climáticas que colocam em risco sua prosperidade econômica e social - é fundamental que a construção de resiliência contra as mudanças climáticas e futuras pandemias sejam uma prioridade pós -Pacotes de recuperação da dívida, para proteger nossas sociedades e nossas economias.

Este artigo descreve como as cidades podem adaptar estratégias para reduzir o risco durante a pandemia, de acordo com os requisitos de distanciamento físico e outras novas normas, e melhorar a saúde pública, o clima e a resiliência econômica a longo prazo por meio dos pacotes de recuperação Covid-19.

** Respondendo ao risco climático durante a pandemia **

Os riscos apresentados pelas mudanças climáticas e perigos climáticos não pararam durante a pandemia. A Covid-19 já está interagindo com os protocolos das cidades e a capacidade de manter as pessoas protegidas do calor extremo e outros eventos.

Por outro lado, esses perigos podem exacerbar os efeitos da pandemia. As inundações e a escassez de água potável, por exemplo, levam a um saneamento inadequado, aumentando o risco de transmissão da Covid-19 pela comunidade. Com 2020 definido como um dos [anos mais quentes já registrados](https://www.scientificamerican.com/article/2020-on-track-to-rank-in-the-top-5-hottest-years-on -record / #: ~: text =% E2% 80% 9CThe% 20year% 202020% 20is% 20 quase, por% 20far% 20the% 20warmest% 20decade.), é provável que coloque um estresse extra em hospitais e centros de saúde como o a incidência de doenças relacionadas ao calor aumenta.

Em maio, Bangladesh e Índia enfrentaram o desafio de evacuar as pessoas do caminho do Ciclone Amphan, o primeiro superciclone para se forma na Baía de Bengala desde 1999, em meio a surtos locais de Covid-19.

** Covid-19 exacerbou e expôs a vulnerabilidade das cidades, seus residentes e cadeias de abastecimento essenciais e demonstrou o alto custo de estar mal preparado **

Em junho, El Salvador, Guatemala e México enfrentaram um desafio duplo semelhante durante a tempestade tropical Cristobal, [que também causou graves inundações em Nova Orleans](https://www.nytimes.com/2020/06/07/us/cristobal- storm.html) e outras cidades do estado da Louisiana, nos Estados Unidos. A Administração Nacional Oceânica e Atmosférica prevê uma [temporada recorde de furacões](https://www.theguardian.com/global-development/2020/jun/03/fighting-cyclones-and-coronavirus-how-we-evacuated- milhões durante uma pandemia) devido às temperaturas excepcionalmente altas da água no Atlântico e no Caribe.

À medida que vivemos durante a pandemia Covid-19, as cidades precisam adaptar estratégias para mitigar o risco de desastres naturais para acomodar os requisitos de distanciamento físico e novas normas, como o aumento do tempo que muitas pessoas passam em casa.

** Em particular, as cidades devem: **

  • ** Entenda como as comunidades em maior risco de perigos locais se cruzam com aquelas em risco da Covid-19. ** O impacto socioeconômico mais amplo da Covid-19 significa que algumas populações não são consideradas [vulneráveis](https: //www.thelancet .com / journals / lancet / article / PIIS0140-6736 (20% 2930757-1 / fulltext) aos riscos naturais antes da pandemia agora se tornarão mais vulneráveis, dependendo da resposta da política local. Para manter os residentes seguros, as cidades devem desenvolver urgentemente um compreensão de seus riscos e das populações mais expostas, mapeando e identificando populações que são vulneráveis à Covid-19 e aos perigos naturais, como calor extremo e inundações. Em muitas cidades, é provável que isso inclua idosos, aqueles com problemas de saúde subjacentes. e grupos de baixa renda e marginalizados.

* Haia usou mapas sobrepostos de privação social e temperaturas das ondas de calor, descobrindo que os cidadãos que moravam no centro da cidade estavam em [maior risco](https://news.trust.org/item/20200612153229-1kt65/) durante a pandemia. A cidade e a Cruz Vermelha agora estão panfletando moradores vulneráveis, alertando sobre os riscos à saúde na entrega de alimentos.

  • ** Proteja a renda, o acesso a alimentos e muito mais para reduzir a vulnerabilidade durante a pandemia. ** Covid-19 e as medidas implementadas para conter a disseminação do vírus estão aumentando a vulnerabilidade aos perigos climáticos, bem como à fome e desnutrição. O Programa Mundial de Alimentos está prevendo o impacto da Covid-19 para [dobrar a fome aguda globalmente](https://insight.wfp.org/covid-19-will-almost-double-people-in-acute-hunger-by- final de 2020-59df0c4a8072) até o final de 2020, colocando 130 milhões de vidas e meios de subsistência em risco. Isso é especialmente verdadeiro para trabalhadores do setor informal, trabalhadores migrantes, assalariados diários, pessoas sem-teto e outros grupos de baixa renda e marginalizados. A proteção de suas rendas e acesso à moradia e o fornecimento de ajuda alimentar e outros serviços essenciais são essenciais para reduzir a vulnerabilidade de indivíduos e comunidades tanto à pandemia quanto aos riscos climáticos. Para mais, leia:

* _ [Food and Covid-19: Como as cidades estão alimentando os residentes hoje e construindo um amanhã melhor](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/Food-and-COVID-19-How-cities-are- alimentando-residentes-hoje-e-construindo-um-amanhã-melhor) ._
* _ [Housing and Covid-19: Como as cidades estão apoiando inquilinos, proprietários e moradores de rua](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/How-cities-are-supporting-residents-in-the-formal -housing-market-during-COVID-19) ._
* _ [Entre bloqueio e surto: um caminho intermediário para limitar a transmissão de Covid-19 em cidades globais do sul](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/Between-lockdown-and-outbreak-a-middle-path -para-limitar-COVID-19-transmissão-em-cidades-sul globais) ._
* _ [Como apoiar trabalhadores informais e economias em uma recuperação verde e justa](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/How-to-support-informal-workers-and-economies-in-a- recuperação verde e justa) _.
* [Atualizando assentamentos informais para reduzir o risco da Covid e fortalecer a recuperação das cidades](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/Upgrading-informal-settlements-to-reduce-COVID-19-risk-and-strengthen- recuperação de cidades).
* _ [Mitigando o impacto econômico da Covid-19](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/Mitigating-the-economic-impact-of-COVID-19) _.

  • ** Atualizar planos de emergência de risco e orientação para procedimentos de evacuação, abrigos e outros elementos de resposta local. ** Por exemplo, os Centros de Controle e Prevenção de Doenças dos Estados Unidos (CDC) divulgaram esta [orientação provisória](https: //www .cdc.gov / coronavirus / 2019-ncov / downloads / Guidance-for-Gen-Pop-Disaster-Shelters-COVID19.pdf) sobre o gerenciamento de abrigos para desastres durante a pandemia.

  • ** Aumente os esforços para manter as pessoas resfriadas em suas casas, especialmente aquelas que estão em maior risco. ** A Rede Global de Informações sobre Saúde Calor desenvolveu o [Heat and Covid-19](http://www.ghhin.org / heat-and-covid-19) series, com orientação para planejadores de ação contra o calor e autoridades municipais sobre como gerenciar o risco de aquecimento durante a pandemia. Inclui informações sobre como adaptar centros de resfriamento para distanciamento físico, opções de resfriamento de baixa tecnologia, mobilização de serviços sociais, populações vulneráveis e comunicações e divulgação. Em cidades com assentamentos informais, ficar em casa pode ser um risco para a saúde por si só à medida que a temperatura aumenta A série inclui ferramentas úteis para cidades, como um resumo técnico sobre _ [Protegendo a saúde do clima quente durante a pandemia de Covid-19](http://www.ghhin.org/assets/technical-brief-COVID-and-Heat -final.pdf) _ e uma lista de verificação de planejamento para _ Gerenciando o risco de calor durante a pandemia de Covid-19 _. As cidades que enfrentam riscos de calor também podem incorporar telhados frios, telhados verdes e outras medidas de resfriamento como parte de qualquer [reforma de construção](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/How-cities-can-strengthen-local-economic -recuperação-por-investimento-em-construção-retrofits) programas implementados como parte de pacotes de estímulo pós-pandemia.

* A cidade de Nova York anunciou um ‘benefício de refrigeração’ para ajudar residentes de baixa renda a comprar e instalar ar-condicionado em casa. Pessoas com baixa renda também receberão descontos em suas contas de serviços públicos entre junho e outubro de 2020 para protegê-los das ondas de calor, que é o evento climático mais mortal da cidade, e para protegê-los da insegurança econômica durante a pandemia. Phoenix, Boston, Filadélfia, Washington DC, Miami e Toronto estão entre outras cidades norte-americanas que introduziram programas de assistência energética doméstica para subsidiar o ar-condicionado para pessoas com baixa renda.
  • ** Comunique-se agora sobre como os protocolos de perigo mudarão durante a pandemia. ** Devido à pandemia, o cumprimento das ordens de evacuação provavelmente será afetado pelo medo das pessoas de pegar Covid-19 - especialmente para aqueles mais vulneráveis ao vírus. O conselho repentino de sair de casa antes de um evento de risco perigoso também pode gerar confusão, pois contradiz o conselho de ficar em casa durante os surtos de Covid-19. As cidades que enfrentam perigos que requerem evacuação devem comunicar agora aos residentes sobre o que eles devem fazer em uma emergência, antes de qualquer evento potencial, destacando quaisquer mudanças no protocolo devido à Covid-19, para manter as pessoas protegidas do vírus. As cidades também podem trabalhar com a mídia local para garantir que as notícias sobre os perigos que chegam sejam transmitidas de forma proeminente e não ocultadas por reportagens na Covid-19.

** Residentes de assentamentos informais enfrentam riscos maiores **

Comunidades que vivem em assentamentos informais densamente povoados foram afetadas de forma desproporcional pelo vírus. Essas comunidades já estão enfrentando crises de saúde interligadas, pois os assentamentos costumam estar localizados em áreas de intensa poluição do ar, exacerbada por cozinhar em ambientes fechados com combustíveis de biomassa, com acesso limitado a água potável e banheiros. _ [Atualizando assentamentos informais para reduzir o risco da Covid e fortalecer a recuperação das cidades](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/Upgrading-informal-settlements-to-reduce-COVID-19-risk-and-strengthen- cities-recovery) _ examina como as cidades podem reduzir os riscos da Covid-19 e apoiar os residentes de assentamentos informais agora e no longo prazo.

** O desafio duplo de Covid-19 e Cyclone Amphan **

Em maio, Bangladesh e Índia foram atingidos pelo Cyclone Amphan, que inundou e devastou Calcutá e matou mais de 100 pessoas nos dois países, principalmente na Índia. Em Bangladesh, os sistemas de alerta precoce permitiram ao país preparar 10.500 abrigos de emergência adicionais para acomodar o distanciamento físico, ajudando a evacuar com segurança milhões de pessoas. Máscaras, sabonete e desinfetante foram distribuídos nas áreas costeiras por uma rede de 70.000 voluntários para preparação para ciclones.

** Há um caso econômico sólido para infraestrutura crítica à prova de clima, com um volume significativo de pesquisas demonstrando altas taxas de custo-benefício **

Em ambos os países, algumas pessoas resistiram aos apelos para evacuar antes do Ciclone Amphan com medo de ficarem presas em espaços fechados com milhares de outras pessoas durante os surtos de Covid-19; acredita-se que isso tenha contribuído para o número de mortos. Na Índia, com a atenção do governo, mídia e cidadãos fortemente concentrados na Covid-19, os esforços de evacuação começaram tarde demais e o medo de pegar o vírus em abrigos lotados afastou muitas pessoas.

** Reduzindo o risco de mudanças climáticas e futuras pandemias **

Covid-19 exacerbou e expôs a vulnerabilidade das cidades, seus residentes e cadeias de abastecimento essenciais, e demonstrou o alto custo de estar mal preparado. É fundamental que os pacotes de estímulo sejam projetados para construir resiliência climática e pandêmica de longo prazo. Isso ajudará a criar trabalhos agora e garantir que as cidades estão preparadas para riscos futuros, economizando dinheiro e protegendo empregos a longo prazo. Por exemplo, nos Estados Unidos, cada US $ 1 investido em resiliência a desastres economiza uma média de US $ 6 em [custos de recuperação futuros](https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/articles/2020/06/ 02 / alguns-estados-continue-com-inundação-resiliência-planejamento-apesar-desafios de coronavírus).

** Os investimentos para impulsionar o clima, a saúde e a resiliência econômica devem priorizar a infraestrutura e os serviços essenciais, e as necessidades das populações mais vulneráveis. **

  • ** Invista em serviços de saúde pública e serviços de emergência. ** Durante os períodos de resposta a emergências, as cidades em todo o mundo encontraram maneiras criativas de aumentar temporariamente a capacidade de saúde, por exemplo, destacando funcionários com treinamento médico de aeroportos fechados para a Covid-19 local resposta ou usando estádios e outras instalações fechadas como hospitais temporários e centros de isolamento. Leia _ Protegendo e expandindo a força de trabalho de saúde _ e _ Atendendo à demanda por EPI, leitos hospitalares e outros equipamento _ para mais. Canalizando fundos de recuperação para fortalecer os sistemas de saúde pública, para fornecer mais hospitais e espaços de saúde, equipamentos, infraestrutura digital e profissionais de saúde treinados, [as cidades podem gerenciar melhor a pandemia Covid-19](https://www.wri.org/blog / 2020/04 / coronavirus-pandemia-mudança climática-investimentos), bem como futuras pandemias, riscos climáticos e saúde em geral. Ao fornecer treinamento em saúde e expandir a força de trabalho em saúde, as cidades também podem reduzir o desemprego e mitigar o impacto socioeconômico da pandemia.

  • ** Investir em água e saneamento. ** Isso fornece as bases para melhorar a saúde pública, reduzindo a exposição e a transmissão da Covid-19, bem como doenças mais comuns e associadas ao aumento de inundações, como a malária. Investir em água e saneamento não apenas cria comunidades mais resilientes, mas também pode impulsionar as economias locais. Por exemplo, em Antananarivo, os investimentos em acesso à água, saneamento e higiene - como a construção de quiosques de água, conserto de vazamentos de canos e limpeza de ralos - criaram empregos, aumentaram os lucros e salários, [rendendo benefícios de US $ 2 milhões](https: / /www.wri.org/blog/2020/04/coronavirus-water-scarcity-hand-washing).

* Em resposta à Covid-19, Freetown forneceu água em locais públicos, como mercados e centros de saúde, comprou e distribuiu doações de estações de lavagem das mãos e sabão, e instalou tanques de água e sistemas de coleta de água da chuva em assentamentos informais para ajudar a fornecer abastecimento de água sustentável durante e após a pandemia. Leia sobre a resposta de Freetown em _ [Como Freetown está permitindo a mudança de comportamento para gerenciar Covid-19](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/How-Freetown-is-enabling-behaviour-change-to-manage- COVID-19)_.

* Além de investir em projetos de infraestrutura de gestão de água, Bangladesh está fornecendo aos cidadãos kits domésticos de energia solar que podem ser usados para filtrar água contaminada para [impedir a propagação de doenças após ciclones](https://www.theguardian.com/global-development / 2020 / jun / 03 / lutando-ciclones-e-coronavírus-como-evacuamos-milhões-durante-uma-pandemia).

  • ** Infraestrutura crítica à prova de clima e novos investimentos feitos para estimular as economias após os surtos de Covid-19. ** Infraestrutura à prova de clima e levando em consideração a [interdependência](https://www.c40knowledgehub.org/s/article/ Como abordar as interdependências de infraestrutura ao se adaptar às mudanças climáticas) de infraestrutura e serviços irá melhorar a resiliência da cidade e reduzir a interrupção e perdas de clima futuro ou eventos meteorológicos extremos. Há um caso econômico sólido para infraestrutura crítica à prova de clima, com um volume significativo de pesquisas demonstrando altas taxas de custo-benefício. Por exemplo, as ações para proteger, elevar e realocar a infraestrutura de águas residuais, como tubos de esgoto e estações de tratamento de esgoto, nos Estados Unidos tiveram retornos [de até $ 31 para cada $ 1 investido](https://www.pewtrusts.org/ pt-br / research-and-analysis / articles / 2018/11/20 / new-report-Strengthen-economic-case-for-flood-ready-infrastructure). A proteção contra o clima e a manutenção da infraestrutura também criarão empregos locais, especialmente no setor de construção. Além da infraestrutura existente à prova de clima, é fundamental que os investimentos feitos em energia limpa, edifícios, transporte, resíduos e outros setores-chave como parte dos pacotes de estímulo da Covid-19 sejam adaptados ao clima atual e futuro da cidade. Consulte _ Reduzindo os impactos do clima nos setores urbanos _ para uma série de resumos setoriais sobre como as cidades podem adaptar os investimentos em edifícios (incluindo privados, municipais e novos edifícios), caminhada e bicicleta, transporte em massa, energia limpa, sistemas de resíduos e sistemas alimentares para os impactos climáticos que enfrentam.

  • ** Invista em soluções baseadas na natureza. ** Preservar ou restaurar áreas naturais nas cidades fornece serviços ecossistêmicos essenciais e proteção eficaz e barata contra inundações, secas, calor extremo e tempestades e os riscos de doenças transmitidas por vetores e pela água. As florestas de mangue sozinhas economizam mais de US $ 80 bilhões por ano, evitando perdas com inundações costeiras, protegendo 18 milhões de pessoas. Há um corpo significativo de evidências demonstrando que o retorno econômico do investimento em infraestrutura verde e baseada na natureza soluções é maior do que na infraestrutura de engenharia "cinza" tradicional. Os espaços verdes também se mostraram essenciais durante a pandemia para ajudar a facilitar o distanciamento físico, fornecer espaços seguros para exercícios físicos ao ar livre e brincar e apoiar a saúde mental das pessoas. Eles são um componente central da "cidade de 15 minutos" , uma abordagem hiperlocal para o desenvolvimento urbano que visa permitir que todos atendam às suas necessidades básicas a uma curta caminhada ou passeio de bicicleta de casa. Os investimentos em infraestrutura verde e na expansão de espaços verdes também geram um crescimento rápido de empregos locais. Os requisitos de treinamento dos trabalhadores são relativamente baixos e os projetos podem ser lançados rapidamente.

* ** Esquema de estímulo verde ** do Paquistão está priorizando oportunidades de emprego para mulheres e trabalhadores que estão desempregados devido à pandemia em seu enorme esquema de plantio de árvores de cinco anos. O esquema foi concedido uma isenção de encerramentos de bloqueio e criou mais de [60.000 empregos para trabalhadores desempregados](https://www.weforum.org/agenda/2020/04/green-stimulus-pakistan-trees -coronavirus-covid10-enviroment-Climate-change), plantando bilhões de árvores em todo o país para reduzir os riscos de inundações, calor e outras ameaças relacionadas ao clima.

* ** Paris ** se comprometeu a aumentar a cobertura de árvores e os espaços verdes públicos, criando pequenos parques nos playgrounds das escolas, que seriam abertos ao público fora do horário escolar, e convertendo as vagas de estacionamento. Essas medidas são parte da estratégia da cidade de 15 minutos, um pilar fundamental da campanha de reeleição bem-sucedida da prefeita Anne Hidalgo em junho de 2020.

_ (Crédito da imagem: Unsplash) _