As cidades estão na vanguarda do futuro do governo - aqui está o porquê

_Este artigo de opinião foi escrito por Hollie Gilman, um membro do programa de reforma política da Nova América. Para mais informações como essa, consulte nosso feed de notícias inovação governamental.

É indiscutível que precisamos de novos modelos para o futuro da governança. Mas como exatamente eles se parecem no solo? Com os atuais níveis recordes de confiança global na governança, há uma oportunidade para a criatividade e a imaginação melhorarem o relacionamento preciso entre os governos e seus residentes.

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As cidades, em particular, oferecem um ambiente de teste instrutivo para inovações no redesenho da prestação de serviços dentro da prefeitura, bem como na capacitação das pessoas em suas comunidades locais. Isso é especialmente importante porque, globalmente, o crescimento da população urbana está aumentando. De acordo com a ONU, 68% da população mundial é projetada viver em áreas urbanas até 2050, passando de 55%. Se houver 2,5 bilhões de pessoas adicionadas às populações urbanas, como exatamente será a governança para esses residentes?

As cidades oferecem um ambiente de teste instrutivo para novas inovações

Dentro dos governos urbanos, existem inovações empolgantes que exploram as experiências vividas pelos residentes, a experiência local e a experimentação na Prefeitura para repensar como as cidades podem fornecer serviços públicos. Pesquisa recente colegas e eu conduzimos na Filadélfia ressalta a vibrante experimentação que ocorre nas comunidades, e pode oferecem aulas para cidades ao redor do globo. Abaixo estão três modelos de governança urbana que podem ajudar a transformar a expertise hiperlocal em maior poder de tomada de decisão.

Institucionalizando o engajamento cívico

Estamos vendo uma safra diversificada de inovações nas prefeituras dos Estados Unidos. Por exemplo, orçamento participativo, que permite que uma parte da população aloque fundos públicos, está ganhando força em todo o mundo.

Desde seu primeiro uso em Porto Alegre, Brasil, em 1989, para capacitar membros da comunidade a alocar fundos, o processo começou a ser adotado na Europa. Após seu sucesso no Brasil, o orçamento participativo experimentou um boom de popularidade global. A prefeita parisiense Anne Hidalgo destinou US $ 480 milhões ao longo de seis anos para um orçamento versão participativa que combina opções de votação online e pessoalmente.

O Banco Mundial apelidou o orçamento participativo de uma “melhor prática” em inovação democrática e apoiou seu uso em vários países em desenvolvimento. Agora tem sido usado em nível de distrito, cidade, estado ou país em lugares como o Peru (2002); a República Dominicana (2007); Quênia (2010); Coreia do Sul (2005); Indonésia (2000); Filipinas (2012); e no primeiro processo nacional em Portugal (2017).

Nas eleições de meio de mandato de 2018 nos Estados Unidos, os eleitores aprovaram orçamento participativo em uma iniciativa eleitoral mais ampla em Nova York Cidade, junto com a criação de uma nova Comissão de Engajamento Cívico. A medida eleitoral inclui a expansão do [orçamento participativo](https://chalkbeat.org/posts/ny/2018/11/07/havent-heard-of-participatory-budgeting-voters-approved-it-on-tuesday-and- veja como pode trazer milhões para escolas da cidade de nova york /) em todos os processos do conselho.

As iniciativas de votação da cidade de Nova York refletem o feedback de uma série de reuniões públicas. Ele demonstra um modelo promissor de como o feedback da comunidade pode ser integrado às estruturas burocráticas para apoiar os membros da comunidade.

Design centrado no ser humano e formulação de políticas baseadas em evidências

O governo local está encontrando novas maneiras de envolver os residentes, incorporando um design centrado no ser humano e tomadas de decisão baseadas em evidências. Por exemplo, o Philadelphia Participatory Design Lab, que os colegas Chayenne Polimedio, Elena Souris e eu estamos [pesquisando](https: //www.newamerica. org / political-reform / reports / where-resident-political-and-government-meet /) com o apoio da Knight Foundation, conseguiu envolver os residentes de forma mais eficaz na formulação e elaboração de políticas por meio de pilotos com o Departamento de Receita e Office of Homeless Services.

Por exemplo, uma vez que o Departamento de Receitas é legalmente obrigado a enviar a maior parte da comunicação pelo correio, o Laboratório de Design (que coloca os bolsistas na Prefeitura) implementou um modelo de teste A / B simples em que diferentes versões da mesma mensagem foram enviadas para designados aleatoriamente grupos de endereços. Como resultado, eles têm mais dados sobre quais tipos de mensagens terão repercussão entre os residentes. Isso é especialmente importante quando essas mensagens têm grandes consequências para as pessoas.

Unindo comunidades

Muitas comunidades estão experimentando polarização e divisão, especialmente à medida que mais e mais riqueza está concentrada em algumas áreas urbanas, criando o que o urbanista [Richard Florida chama](https://www.citylab.com/equity/2017/04/confronting-the -new-urban-crisis / 521031 /) o “vencedor leva tudo” da nova Crise Urbana. As cidades são simultaneamente centros de inovação e locais de desigualdade impressionante.

As cidades são, ao mesmo tempo, centros de inovação e locais de grande desigualdade

Dadas essas diferenças, tanto econômicas quanto culturais, há um impulso para que o pensamento criativo reúna diferentes tipos de pessoas. Um exemplo promissor é On The Table, um evento iniciado pela Chicago Community Trust em 2014, que a Knight Foundation ajudou a expandir para [30 comunidades](https://knightfoundation.org/press/releases/on-the-table-initiative-to-expand-nationally-spur-community-problem-solving-over-mealtime-conversations-with-1- 15 milhões da fundação de cavaleiros) nos Estados Unidos. O conceito é simples, mas poderoso. Ao partir o pão com novas pessoas, as pessoas podem discutir oportunidades para tornar seus bairros mais seguros e vibrantes.

Cada cidade participante programa um dia em que milhares de residentes compartilham uma refeição e discutem temas que afetam sua vida comunitária. O dia Philadelphia's On the Table em novembro de 2018 incluiu 400 encontros diferentes em toda a cidade, com cerca de 5.000 participantes. É importante ressaltar que, nessas refeições, as pessoas não se esquivavam de conversas politicamente carregadas, mas sim as confrontavam de frente. Isso incluiu discussões sobre raça, classe e imigrantes.

Nenhuma dessas iniciativas por si só será uma panaceia para a desigualdade e a miríade de outros desafios que as cidades enfrentam. Mas, em conjunto, eles podem começar a demonstrar as oportunidades para novas idéias e o impacto potencial da criatividade na governança urbana. —Hollie Gilman

(Crédito da imagem: Unsplash)