En Suède, l'élaboration de politiques intelligentes ouvre la voie à un avenir durable

Cet article a été rédigé par l'équipe de Vinnova, l'agence suédoise pour l'innovation, chargée de promouvoir une croissance durable en finançant la recherche et le développement axés sur les besoins dans le domaine des systèmes d'innovation efficaces. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité gouvernemental sur l'innovation .

La Suède est considérée comme l'un des pays les plus innovants au monde et est réputée pour son approche ouverte de la collaboration. La Suède a également fait semblant et a déclaré qu'elle devrait être un chef de file mondial pour conduire le changement vers le développement durable. Le succès exigera des efforts coordonnés et concertés pour stimuler et stimuler l'innovation qui soutient un tel développement.

Pour y parvenir, des travaux sont en cours sur une nouvelle approche de l'élaboration de politiques expérimentales, alliant innovation et collaboration. Les soi-disant «laboratoires de politiques» aident les agences gouvernementales à répondre aux nouveaux besoins de la société, à apporter des changements réglementaires et à faciliter les innovations qui favorisent le développement social durable.

• Tu veux écrire pour nous? Jetez un œil au guide d' Apolitical pour les contributeurs

"L'avenir verra de nouvelles demandes pour tirer parti de l'innovation. Nous prenons cette initiative maintenant pour maintenir notre position à la pointe", explique Tobias Öhman, directeur chez Vinnova.

Vinnova est l'agence d'innovation de la Suède et agit en tant que catalyseur de l'innovation en Suède. Traditionnellement, la mission de Vinnova était centrée sur le financement de projets d'innovation, mais afin de conserver son rôle dans la garantie d'une société et d'un secteur des affaires compétitifs, cette mission a été élargie. Aujourd'hui, il s'efforce de rendre l'élaboration des politiques plus intelligente.

"Nous devons agir au niveau du système"

«Nous avons réalisé que nous devons agir au niveau du système afin que les parties prenantes, les innovateurs et les processus travaillent ensemble plus efficacement», explique Jakob Hellman, de Vinnova. "Pour qu'un projet réussisse vraiment, il doit être mené à terme, mis en œuvre et partagé. Un facteur décisif à cet égard est le cadre réglementaire applicable", a-t-il ajouté.

Laboratoires de politique comme méthode

C'est là que l'élaboration de politiques intelligentes entre en scène. Il s’agit tout simplement de garantir un développement adapté aux besoins et favorable à l’innovation dans les cadres réglementaires.

Vinnova a développé la nouvelle initiative des «labos politiques», dans laquelle il est en mesure de travailler avec d'autres agences gouvernementales, en utilisant des méthodes expérimentales pour adapter les réglementations pour répondre aux besoins de la société en matière de développement durable.

Un laboratoire de politique peut être une mesure temporaire ou une initiative à plus long terme et plus permanente, et l'objectif, les objectifs et les méthodes peuvent varier. Le point commun à tous est de baser tout le travail politique et les changements sur ceux qui sont le plus touchés par la réglementation.

L'objectif est que l'agence partenaire poursuive ensuite le développement du concept et utilise des méthodes de laboratoire de politiques lorsqu'elle travaille dans d'autres domaines liés à l'innovation et aux cadres réglementaires.

Ces efforts sont liés au Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies.

"La Suède doit être un chef de file dans la mise en œuvre du programme 2030"

"La Suède doit être un chef de file dans la mise en œuvre de l'agenda, ce qui signifie transformer la Suède en un État providence moderne et durable du point de vue national et international. Pour ce faire, nous devons travailler différemment jusqu'à aujourd'hui", a déclaré Hellman.

En effet, les innovations et les nouveaux modes de vie remettent en question les lois et réglementations actuelles, ainsi que les méthodes de travail traditionnelles des agences gouvernementales et autres organismes publics. Les demandes pour que les règles soient modifiées plus rapidement et pour que le secteur public devienne plus transparent et flexible augmentent à mesure que la société évolue.

Mais il ne suffit pas d'adapter la réglementation aux exigences d'aujourd'hui. Pour atteindre un avenir durable qui accueille l'innovation et tire le meilleur parti des nouvelles technologies, les décideurs doivent devenir plus proactifs. Nous devons comprendre où nous voulons aller avec toutes les nouvelles possibilités technologiques - maintenant et à l'avenir. Nous avons besoin d'un deuxième ordre d'innovation en matière d'élaboration des politiques: un changement dans la façon dont nous mettons à jour et actualisons les politiques.

Focus utilisateur

"L'objectif est de développer une méthode de travail agile pour développer des cadres réglementaires qui stimulent plutôt que d'étouffer les innovations qui poussent le développement dans la bonne direction. L'une des pierres angulaires d'un laboratoire de politiques est la volonté d'expérimenter avec la mise au centre de l'utilisateur", a déclaré Öhman .

L'un des risques auxquels Vinnova a été confronté est que les organisations publiques ont tendance à privilégier la stabilité et à éviter les erreurs, plutôt que d'oser prendre les mesures nécessaires pour se concentrer sur les avantages pour les citoyens ou les entreprises.

"Ici, nous avons besoin de la Suède et du secteur public pour devenir plus aptes à créer des réglementations modernes si nous voulons maintenir une position forte sur le marché mondial", a déclaré Öhman.

Vinnova aide à organiser, maintenir et financer des laboratoires de politiques temporaires pour d'autres agences gouvernementales.

L'agence fiscale suédoise est un exemple d'agence gouvernementale qui a travaillé avec Vinnova pour établir un laboratoire de politique. Dans ce cas, le problème primordial était de comprendre le marché et de concevoir un cadre réglementaire moderne adapté à l'économie du partage.

Des entretiens approfondis avec des citoyens ont fourni à l'agence un certain nombre d'informations importantes. Ces informations ont ensuite été utilisées comme base pour un atelier interne au cours duquel des employés de différents départements se sont concentrés sur l'élaboration d'idées et le développement de prototypes. Les résultats comprenaient une meilleure compréhension du système par les contribuables, l'introduction de nouvelles règles et le désir d'employer la méthode dans d'autres domaines.

Décideur + réalité

Un autre exemple est Finansinspektionen (FI), l'autorité suédoise de surveillance financière. La collaboration avec Vinnova sur un laboratoire de politiques a donné naissance à un tout nouveau centre d'innovation pour le secteur financier.

Avant la collaboration, FI et les sociétés suédoises de fintech entretenaient une relation quelque peu glaciale. L'industrie avait parfois constaté que l'autorité constituait un obstacle au développement et à l'innovation. Une réunion au laboratoire des politiques a contribué à dégeler cette relation.

"Nous amenons le décideur dans le monde réel"

En travaillant avec les agences gouvernementales au niveau politique, l'agence suédoise pour l'innovation se démarque au niveau international. De nombreux autres pays concentrent souvent l'innovation au niveau micro - par exemple, en essayant d'apporter des changements dans un hôpital individuel.

Ce que le projet de Vinnova montre, c'est qu'il est possible d'influencer les soi-disant leaders d'opinion, les hauts fonctionnaires qui créent nos réglementations et notre législation.

"Nous amenons le décideur dans le monde réel. L'une des principales raisons pour lesquelles cela fonctionne si bien est que nous impliquons les parties prenantes qui peuvent réellement faire avancer les choses. Cela nous permet d'obtenir des résultats sur un front plus large", a déclaré Hellman. - Vinnova

(Crédit photo: Flickr / mariusz kluzniak)