Cet article d'opinion a été rédigé par Beth Noveck, professeure en technologie, culture et société et directrice du Governance Lab de l'Université de New York. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité gouvernemental sur l'innovation . Cet article a également été publié sur GovLab .
Les institutions publiques sont souvent inefficaces, rigides et dysfonctionnelles .
Il existe un sentiment répandu , reflété par la baisse des taux de confiance dans le gouvernement, que le secteur public ne parvient pas à apporter des solutions aux problèmes publics qui améliorent sensiblement la vie des gens. Avec l' aggravation des inégalités et les défis croissants du changement climatique à l' avenir du travail , il y a un besoin désespéré de pouvoir résoudre les problèmes plus efficacement mais aussi plus légitimement.
Le défi est moins notre perte de confiance dans le gouvernement que l' affirmation selon laquelle le gouvernement ne mérite pas notre confiance.
On constate de plus en plus que pour que le secteur public fonctionne mieux, les fonctionnaires doivent travailler différemment. Il y a un élargissement écart de compétences entre le public et l'utilisation du secteur privé des méthodes de résolution créative de problèmes , rendue possible par les nouvelles technologies.
L'ADN de l'innovateur
Clayton Christensen écrit sur l' ADN de l' innovateur , non pas un ensemble inné mais bien appris de pratiques qui aident les gens d'affaires à résoudre les problèmes plus efficacement. De même, au gouvernement, nous devons identifier et investir dans les compétences et les capacités qui rendent les gens plus efficaces dans la résolution de problèmes publics. Si nous le faisons, nous pouvons améliorer le fonctionnement du gouvernement, en créant un gouvernement plus efficace et efficient.
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Le leader public du 21e siècle - l'entrepreneur public - a besoin de la capacité d'innover et cela nécessite de nouvelles compétences, y compris le savoir-faire pour définir des problèmes concrets et spécifiques. Selon l' OCDE , le leader efficace est capable d'appliquer des pratiques de conception participative pour approfondir sa compréhension du problème en discutant avec les personnes les plus touchées plutôt qu'en travaillant à huis clos.
L'entrepreneur public sait utiliser les méthodes d'analyse des données et la prise de décision fondée sur des preuves pour compléter ces méthodes qualitatives par des méthodes quantitatives. C'est pourquoi Bloomberg Philanthropies investit dans l'enseignement des sciences des données aux fonctionnaires ainsi que dans la conception, l'engagement et d'autres compétences d'innovation.
L'entrepreneur public, cependant, fait plus que définir le problème avec le public, elle tire également parti de l' intelligence collective de nos communautés, travaillant à travers les agences et les secteurs, en utilisant des méthodes comme l'innovation ouverte et le crowdsourcing pour concevoir de meilleures solutions.
Pour faire avancer les choses, l'entrepreneur public apprend à mettre en œuvre des solutions plus rapidement et à mesurer ce qui fonctionne, souvent en créant des coalitions et des partenariats .
Une formation pour l'avenir
Alors, comment pouvons-nous développer ces meilleures façons de travailler au gouvernement? Comment créer une fonction publique plus efficace?
Les gouvernements, les universités et les philanthropies commencent à investir dans la formation de personnes à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement à de nouveaux types de compétences entrepreneuriales publiques. Ils innovent également dans leur façon d'enseigner.
Le Canada a créé une nouvelle académie numérique pour enseigner la littératie numérique à l'ensemble des 250 000 fonctionnaires. Entre autres approches, ils ont créé une série de baladodiffusions de 15 minutes, appelée les trajets en bus, pour permettre aux fonctionnaires d'apprendre sur leur trajet.
Les meilleurs programmes, comme celui du Canada, combinent des méthodes en ligne et en personne. C'est ce que fait Israël dans son programme Digital Leaders . Ce programme de neuf mois alterne entre des réunions en ligne et en direct ainsi que la connexion des apprenants à un réseau mondial en ligne d'innovateurs numériques.
De nombreux pays ont commencé à enseigner la conception centrée sur l'humain aux fonctionnaires, leur expliquant comment concevoir des services avec, et pas seulement pour le public, comme le fait WeGov au Brésil. au Chili, l'Université UAI vient de commencer à enseigner les compétences quantitatives, offrant aux fonctionnaires des stages intensifs de trois jours en science des données.
Le GovLab propose également un programme en ligne astucieux et gratuit appelé Résolution des problèmes publics avec les données .
L'apprentissage du secteur public
Pour s'assurer que l'apprentissage se transforme en pratique, l'Académie australienne BizLab transforme les étudiants en enseignants en utilisant les anciens élèves de leur formation en conception centrée sur l'homme comme mentors pour les nouveaux étudiants.
Les villes d'Orlando et de Sao Paulo vont au-delà de la formation des fonctionnaires . Orlando inclut des membres du public dans son programme de formation pour les fonctionnaires de la ville. Parce qu'ils apprennent à repenser les services avec les citoyens, le public participe à la formation.
Le programme Sao Paulo Abierta utilise des citoyens comme formateurs pour les fonctionnaires de la ville. Plus de 23 000 d'entre eux ont étudié avec ces formateurs non professionnels, qui possèdent les compétences en innovation qui font défaut au gouvernement. En fait, les fonctionnaires ne sont pas autorisés à enseigner complètement dans le programme.
Image des dix recommandations pour la formation des entrepreneurs publics. Lisez toutes les recommandations ici.
Reconnaissant qu'il ne suffit pas de former uniquement un innovateur isolé ou un scientifique des données dans une unité, les gouvernements étendent leurs programmes dans le secteur public.
L'Argentine LabGob a déjà formé 30 000 personnes depuis 2016 dans sa Design Academy for Public Policy avec des plans d'expansion. Pour chaque classe suivie, un fonctionnaire gagne des points, qui sont une condition préalable aux promotions et aux augmentations de salaire dans la fonction publique argentine.
Plutôt que d'aller plus loin, certains programmes de formation sont approfondis en enseignant des compétences d'innovation spécifiques au secteur. La NHS Digital Academy, réalisée en collaboration avec l'Imperial College, est une série de six sessions en ligne et quatre sessions en direct conçues pour former des chefs de file de l'innovation en santé.
Innover dans une bureaucratie
Dans mon propre travail au GovLab de l'Université de New York, nous aidons les entrepreneurs publics à faire passer leurs projets d'intérêt public de l'idée à la mise en œuvre en utilisant le coaching , plutôt que la formation.
Les cours de formation peuvent être merveilleux, mais laissent les gens se sentir abandonnés lorsqu'ils retournent à leur bureau pour relever le défi d'innover au sein d'une bureaucratie.
Grâce au mentorat pratique de leaders mondiaux et à un soutien entre pairs, les programmes de coaching de la GovLab Academy essaient de garantir que les fonctionnaires reçoivent l'aide dont ils ont besoin pour faire avancer des projets innovants.
Cependant, savoir quelles compétences d'innovation enseigner et comment les enseigner devrait dépendre de la demande aux gens de ce qu'ils veulent. C'est la raison pour laquelle l' Australian New Zealand School of Government organise une enquête pour poser ces questions aux fonctionnaires de la région.
(Crédit d'image: The GovLab)
Enfin, parce que ce qui importe ce n'est pas le nombre de personnes qui suivent un cours ou d'écouter un podcast mais combien ces compétences d'innovation contribuent à leur capacité à mieux résoudre les problèmes publics, l'État du New Jersey a dévoilé cette semaine un programme de formation en ligne gratuit en public l'esprit d'entreprise conçu pour initier les gens aux compétences de base pour passer de l'idée à la mise en œuvre.
Couvrant dix sujets initiaux, le programme comprend des conférences, des entretiens avec des praticiens, des lectures et des auto-évaluations.
En somme, investir dans la formation et l'apprentissage de nouvelles façons de travailler est impératif si nous voulons répondre aux défis de notre temps et cultiver des entrepreneurs publics qui résolvent les problèmes publics.
Merci à l'Australian New Zealand School of Government pour son soutien à la recherche dans ce post - Beth Simone Noveck
Le professeur Beth Simone Noveck est professeur en technologie, culture et société et directeur du laboratoire de gouvernance à l'Université de New York. Elle a également été CTO adjoint et chef de l'Open Government Initiative à la Maison Blanche du président Obama. Elle a été conseillère auprès du Premier ministre Cameron et de la chancelière Merkel. Elle est également directrice de l'innovation de l'État du New Jersey. Son nouveau livre Public Entrepreneurship paraîtra avec Yale University Press en 2020.
(Crédit photo: Unsplash)
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