Moonshots et missions: quatre leçons pour l'avenir de l'investissement dans l'innovation

Par Benjamin Kumpf, ancien spécialiste des politiques d'innovation du PNUD. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité gouvernemental sur l'innovation .

Pour protéger cette planète et créer la prospérité pour tous, nous avons besoin de coups de lune et de sauts de flaque d'eau - des investissements délibérés dans différentes formes d'innovation.

Inventées par Jason Prapas du Tata Center for Technology and Design du MIT, les images de lune se réfèrent aux innovations transformatrices et aux percées technologiques; et les flaques d'eau entraînent d'importantes améliorations progressives et des efforts pour relever les défis du dernier kilomètre.

Il est peu probable que les objectifs de développement durable (ODD) soient atteints sans investissements massifs dans de multiples formes d'innovation: améliorations progressives, innovations transformatrices, poursuite de missions audacieuses et solutions ascendantes.

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Cependant, se concentrer sur les ODD ne suffit pas. Les gouvernements et les organisations de développement doivent investir dans l'innovation anticipative: faire face aux risques et responsabilités futurs potentiels en concevant des expériences pour les explorer aujourd'hui.

Cela est particulièrement pertinent pour les technologies pionnières et leur impact sur les économies, la liberté humaine et notre bien-être.

Moonshots et flaques d'eau

Un rapport du Fonds d'innovation du PNUD partage des éléments de réflexion et 25 études de cas qui décrivent comment le développement peut être fait différemment.

Les études de cas captent l'innovation du développement en action: d'une collaboration au Honduras qui co-conçoit des prothèses imprimées en 3D avec et pour les personnes handicapées; un bac à sable de données spatiales pour améliorer la conservation de la biodiversité avec ONU Environnement, MapX, NASA et UN Global Pulse; une expérience conjointe avec Nudge Lebanon et ses partenaires pour prévenir l'extrémisme violent au Soudan en utilisant la science du comportement; un essai pour améliorer l'enregistrement foncier en Inde à l'aide de la blockchain; et la mise à l'échelle des processus d'innovation du secteur public en Arménie, au Bangladesh, en Géorgie, en Moldavie et au Sri Lanka.

Avec le soutien du Danemark, le Fonds d'innovation du PNUD a investi dans plus de 140 expériences dans 87 pays pour identifier de meilleures façons de produire un impact . Ces investissements ont mobilisé deux fois le financement investi, créé de nouveaux partenariats et contribué à développer de nouvelles façons de travailler.

Plus de 40% des initiatives soutenues par le Fonds pour l'innovation sont des partenariats tripartites entre le gouvernement et des partenaires du secteur privé qui ont attiré de nouveaux investissements - une première approximation de l'échelle.

Sur la base de ce que nous avons appris jusqu'à présent, voici quatre leçons pour l'avenir de l'investissement dans l'innovation.

Équilibrer l'innovation axée sur l'amélioration et la transformation

Pour toute organisation engagée dans l'innovation et le changement, il est primordial de délibérer sur le type d'innovation à poursuivre. Bien que les limites puissent être floues, il est utile de faire la distinction entre l'innovation axée sur l'amélioration et l'innovation transformatrice.

Jusqu'à présent, la majorité de nos investissements ont permis d'améliorer notre fonctionnement, par exemple: comment tirer parti des informations comportementales pour lutter plus efficacement contre la violence sexiste? Ou comment pouvons-nous créer des informations en temps réel sur la pauvreté pour fournir plus efficacement des transferts monétaires?

L'innovation transformatrice vise des changements radicaux

L'innovation transformatrice vise des changements radicaux, comme le travail du PNUD Serbie avec le gouvernement sur la conception d' un essai pour un revenu de base universel . L'innovation transformatrice est une entreprise à haut risque qui nécessite des investissements pluriannuels.

Nous avons constaté que le meilleur modèle pour développer une innovation transformatrice évolutive implique un financement flexible et des tests itératifs pour développer des preuves de concept.

À l'avenir, les investissements dans l'innovation seront regroupés et répartis entre les innovations axées sur l'amélioration au stade précoce et à l'échelle, et les investissements dans les processus de transformation. Nous savons qu'il n'y a pas de règle d'or pour diviser les investissements du portefeuille d'innovation, et nous testerons différents modèles.

Pour ne laisser personne de côté, nous ciblerons nos investissements dans les sauts de flaque d'eau, dans des améliorations progressives sur des solutions qui profitent en priorité aux plus marginalisés.

Investissements en clusters autour de missions audacieuses

Dans le passé, nous avons investi dans un ensemble très diversifié d'initiatives dans près de 100 pays, aidant à la fois les intrapreneurs expérimentés et les nouveaux arrivants à faire le développement différemment. Cette approche a sensibilisé et contribué à répartir les risques.

Cependant, nous avons appris que le soutien politique peut facilement faiblir; le roulement du personnel ou les changements de gouvernement peuvent signifier que les innovations naissantes échouent, perdent de leur élan ou restent des expériences isolées.

Un soutien politique de haut niveau et la capacité de manœuvrer les bureaucraties sont essentiels pour faire passer l'innovation d'une expérience unique à un programme itératif profondément enraciné ayant un impact à long terme.

Le concept d' innovation axée sur la mission peut aider à combler les lacunes de l'incrémentalisme et du soutien politique de courte durée pour faire le développement différemment.

Les missions doivent être spécifiques, limitées dans le temps, intersectorielles et interdisciplinaires

Les missions doivent être spécifiques, limitées dans le temps, intersectorielles et interdisciplinaires. Ils peuvent permettre à différents acteurs d'investir dans un portefeuille de solutions parallèles, certains poursuivant des avancées progressives, d'autres nécessitant des percées radicales. De telles missions pourraient être un salaire égal pour les femmes dans tous les secteurs d'ici 2025 ou des villes neutres en carbone d'ici 2030.

Dans l'ex-République yougoslave de Macédoine, le PNUD soutient des acteurs multisectoriels pour mobiliser des investissements et des actions autour de la mission de réduction de la pollution atmosphérique: organiser des plateformes et soutenir des partenaires dans la conception et l'exécution de stratégies.

Au Pakistan, le PNUD conseille le gouvernement et les partenaires de la société civile sur la gestion de l'eau: création d'une carte des systèmes des bloqueurs et des accélérateurs pour gérer l'eau. Cela peut être une première étape pour comprendre des systèmes complexes et formuler conjointement des hypothèses testables.

L'implication d'acteurs de l'ensemble de la société dans la formulation de missions, dérivées des priorités nationales des ODD, a le potentiel de créer de puissants moteurs d'innovation dans différents secteurs, potentiellement au-delà des cycles électoraux.

Investissez dans l'innovation d'anticipation

Les efforts d'innovation au sein des gouvernements ou des organisations de développement doivent aller au-delà de la réalisation des ODD. Les questions que les innovateurs du développement devraient prendre en compte incluent: l'impact de l'IA sur le bien-être humain; effets des sex-ratios disproportionnés sur la stabilité sociale et politique; les risques de cybersécurité sur les processus électoraux; ou les effets de la blockchain sur la légitimité du gouvernement.

Il y a quelques décennies, la poursuite de la croissance économique a eu de graves conséquences environnementales négatives pour un certain nombre de pays. Pendant trop longtemps, les économistes et les décideurs politiques ont traité «l'environnement» et «l'économie» comme des questions distinctes et ont inventé la notion d'externalités négatives.

Mais il n'y a pas d'effets secondaires dans un système complexe, juste des effets - comme le souligne Kate Rawford dans Donut Economics . L'un des principaux défis d'aujourd'hui n'est pas de traiter le «progrès technologique et la numérisation» et la «liberté et épanouissement humains» comme des questions distinctes. Aujourd'hui, nous devons anticiper les risques futurs dans notre utilisation des données ainsi que la protection des droits de l'homme, la vie privée et la participation civique.

Les humains sont généralement mauvais pour anticiper un avenir qui ne leur profite pas

Les humains sont généralement mauvais pour anticiper des futurs qui ne leur profitent pas . Pour aider les partenaires à concevoir l'infrastructure, les cadres et les principes de responsabilisation pour l'utilisation éthique des technologies pionnières, les organisations de développement doivent planifier non seulement un avenir incertain, mais aussi autocratique.

Quels systèmes de responsabilisation et de sécurité pouvons-nous mettre en place pour garantir que les données produites aujourd'hui par les citoyens, les migrants et les réfugiés ne seront pas utilisées à des fins discriminatoires dans les décennies à venir? Que devons-nous faire aujourd'hui pour protéger la participation civique en 2030 à la lumière de la prise de décision algorithmique croissante et des monopoles de données existants?

Faire évoluer les processus, pas seulement les solutions

Depuis 2014, le PNUD et ses partenaires ont incubé et mis à l'échelle des solutions pour s'attaquer aux problèmes pervers tels que la corruption, la dégradation de l'environnement et reconstruire mieux après les catastrophes.

Avec des partenaires, nous avons mis à l'échelle un système de notification par SMS pour lutter contre la corruption en Papouasie-Nouvelle-Guinée; une application ingénieuse pour le recyclage des déchets électroniques en Chine; et un mécanisme de paiement mobile pour les travailleurs humanitaires pendant et après la crise d'Ebola.

Apporter des solutions à l'échelle durable reste un objectif clé - mais cela ne suffit pas. La mise à l'échelle des processus est également fondamentale pour ancrer de nouvelles façons de travailler et faire durer les innovations.

Ce principe de processus est essentiel pour nos travaux sur l'innovation dans le secteur public: le PNUD a aidé les gouvernements à redéfinir les services publics avec les citoyens, à exécuter la conception expérimentale de politiques et à améliorer la planification publique grâce à des processus de prospective. Dans plus de 10 pays, le PNUD a aidé à concevoir et à lancer des laboratoires dédiés aux politiques publiques .

Les efforts d'innovation se concentrent trop souvent sur de nouvelles pistes de travail et de nouvelles solutions, tout en ne répondant pas suffisamment à la capacité d'innovation d'une organisation.

Cependant, nous voyons de nouveaux modèles d'intégration de l'innovation. Au Rwanda par exemple, le PNUD a rendu obligatoire pour tous les nouveaux projets d'allouer une partie de leur budget à la conception itérative et à l'enquête qualitative. Au siège, nous avons travaillé à l'intégration des principes de l'innovation, en particulier l'expérimentation, dans notre règlement d'entreprise pour la gestion des programmes et des projets .

Au fil des ans, le portefeuille dynamique de la Facilité d'innovation nous a appris que des efforts délibérés sont nécessaires pour libérer le potentiel de l'innovation pour: des améliorations incrémentielles, pour un changement transformateur, pour organiser et mettre à l'échelle des solutions ascendantes, pour concevoir des flux de travail anticipatifs et pour mettre à niveau l'innovation. l'état de préparation d'une organisation.

Aucun acteur ni secteur ne peut innover seul

Pour ne laisser personne de côté, cela nécessite des investissements délibérés dans l'innovation qui ciblent des individus et des communautés jusque-là non atteints à la base de la pyramide.

Aucun acteur ni secteur ne peut innover seul. Contactez-nous si vous souhaitez co-conspirer pour relever les défis sociaux, environnementaux, politiques et économiques de notre époque. - Benjamin Kumpf

Une version de cet article a été publiée pour la première fois sur le blog du PNUD et peut être consultée ici .

(Crédit photo: Albert Gonzalez Farran / UNAMID)