Cet article est écrit par Luis Kimaid, politologue et PDG de Bússola Tech et Fábio Almeida Lopes, internationaliste et conseiller politique de Bússola Tech.

Tout au long de l'histoire, les progrès technologiques ont changé la vie humaine pour le mieux.

Les nouvelles technologies nous ont permis de restructurer des mécanismes décisionnels publics complexes et même nos relations personnelles.

La recherche d'intégration de solutions technologiques dans le processus de décision n'est pas simple, encore moins nouvelle, car elle peut nécessiter des changements dans la dynamique du pouvoir.

Dans l'Athènes antique, souvent présentée comme la première société démocratique du monde, les citoyens étaient appelés à délibérer sur des questions de la vie politique quotidienne, où ils exerçaient leur droit de vote verbalement, ou en déposant des pierres de différentes couleurs dans des bulletins appelés psephos. F ast à aujourd'hui, deux millénaires et demi plus tard, nous parlons de la délibération à distance et l' utilisation de l' intelligence artificielle pour de nous aider à créer, modifier et abroger les lois, ainsi que de vérifier les actions du pouvoir exécutif.

Comme l'avocat brésilien et commentateur Ronaldo Lemos explique , notre cerveau a évolué au fil des centaines de milliers d'années, mais nos institutions politiques ont tous été forgés dans les deux et demi des millénaires - et les nouvelles technologies futuristes sont développés tous les jours.

La crise actuelle provoquée par Covid-19 pose une série de défis sur la façon de maintenir les activités essentielles en cours dans la société. En plus des hôpitaux et des supermarchés, cela comprend le fonctionnement du parlement et des élus - la promotion des débats et la proposition de nouvelles lois qui soutiennent les efforts de lutte contre le virus.

À quoi ressemblent les parlements en période de distanciation sociale

L'activité législative - comme la proposition de nouvelles lois et l'audit des actions de l'exécutif - est centrale en ce moment de crise. Mais en même temps, la crise signifie qu'elle ne peut pas fonctionner comme d'habitude. À une époque où le simple fait de rassembler des personnes pose un risque pour la santé publique, les parlements, qui rassemblent des centaines de personnes dans une même pièce, sont obligés de repenser le fonctionnement - en créant un consensus et en délibérant - à distance. Certains se tournent vers la transformation numérique pour résoudre ce défi.

Le pouvoir législatif au Brésil est organisé à trois niveaux différents - fédéral, État et ville - et il est représenté par 5.599 chambres législatives, 5.570 conseils municipaux, 27 chambres d'État et 2 chambres de parlement. Au total, cela représente 59 574 élus, dont 81 sénateurs, 513 députés, 1059 députés et 57 921 conseillers municipaux. Tous ces gens doivent maintenant trouver de nouvelles façons de faire leur travail.

Heureusement, certaines législatures au Brésil ont testé de nouvelles façons d'utiliser la technologie pour soutenir leurs activités ces dernières années - ce que nous appelons LegisTech.

Un exemple notable est le «plancher virtuel», le soi-disant système de délibération à distance (SDR), développé pour la Chambre des représentants et le Sénat au Brésil, qui doit être lancé le 26 mars 2020. Il était nécessaire de développer un outil avec des fonctionnalités plus spécialisées que le logiciel de visioconférence habituel.

La rapidité et l'agilité avec lesquelles les pouvoirs législatifs ont été en mesure de répondre à la crise de Covid-19 proviennent d'un processus de longue date de renforcement de l'expertise par essais et erreurs, qui est essentiel pour l'innovation publique.

Le SDR a été développé par le département de la technologie, et l'architecture est composée d'une application que les députés peuvent utiliser pour enregistrer leur présence et voter; il dispose également d'un système de gestion permettant au Président de la Chambre d'orienter la session, de préserver le processus législatif et d'assurer les mesures de transparence déjà en place; et un service de vidéoconférence, garantissant un accès à distance pour tous les députés, avec des microphones contrôlés par un fonctionnaire. Une fois la session du DTS ajournée, toutes les réunions du comité sont suspendues.

Nous parlons d'un processus de construction d'une gouvernance numérique qui nécessite des efforts, des investissements et du temps et pas un bond de plus que ses capacités techniques, sans parler de quelque chose qui n'a pas été pacifié entre les différents dirigeants.

Depuis 2019, le conseil municipal de São Paulo a utilisé un système similaire pour voter sur des projets moins complexes - tels que les dates commémoratives et les droits de dénomination - mais c'est la première fois qu'il est utilisé pour des délibérations aussi complexes et importantes.

Parmi les autres innovations notables, citons InfoLeg , une application d'information, le Cloud interparlementaire et le programme d'intelligence artificielle Ulysse utilisé à la Chambre des représentants et le portail e-cidadania du Sénat fédéral.

Chez Bússola Tech, nous collaborons avec les personnes derrière toutes ces initiatives pour construire un écosystème LegisTech , qui permettra à d'autres assemblées législatives d'accéder à cette expertise, d'améliorer leur résilience numérique et de leur donner les moyens de numériser en réponse à cette crise et aux crises futures .

Lutter contre les problèmes du XXIe siècle avec des outils du XXIe siècle

La rapidité et l'agilité avec lesquelles les pouvoirs législatifs ont été en mesure de répondre à la crise de Covid-19 découlent d'un processus de longue date de renforcement de l'expertise par essais et erreurs, qui est essentiel pour l'innovation publique.

Le pouvoir législatif a la capacité de tester et de mettre à l'échelle des projets d'innovation par l'entremise des bureaux de députés et de fonctionnaires.

Afin de dynamiser le mouvement de transformation numérique au sein des assemblées législatives, il est nécessaire de reconnaître et de partager les meilleures expériences déjà en place dans le législatif. Copiez-le, adaptez-le et collez-le. Dans un projet de recherche de 2019, nous avons constaté que la reconnaissance de projets remarquables mis en œuvre par des fonctionnaires a un effet positif sur leur moral, les incitant même à aller plus loin dans leurs obligations normales, de manière positive et positive.

Un problème amélioré par les technologies du 21e siècle, nécessite une réponse qui utilise des outils et des méthodes du 21e siècle

À cet égard, il est possible de voir un écosystème florissant au Congrès national brésilien, avec une série de projets de haut niveau mis en œuvre et une initiative de premier plan pour récompenser les meilleurs fonctionnaires du Parlement brésilien, une initiative appelée " Gente que Inspira " ( Les gens qui ont inspiré) de SindiLegis. Au niveau étatique et local, il n'est pas possible de voir un mouvement organisé pour cartographier et reconnaître les cas d'innovation dans les chambres législatives, avant le Forum LegisTech.

La collaboration entre les assemblées législatives au niveau fédéral, des États et des villes, ainsi que l'écosystème entrepreneurial, peuvent améliorer la mise en œuvre de projets tels que ceux mentionnés ci-dessus, élargir la gamme de numérisation et les rendre plus résilients.

La crise de Covid-19 est en partie alimentée par un changement sans précédent de la mobilité humaine, qui a été provoqué par la technologie - trains, avions et automobiles.

Un problème amélioré par les technologies du 21e siècle, nécessite une réponse qui utilise des outils et des méthodes du 21e siècle. Un casse-tête encore plus complexe pour le processus législatif et la recherche d'un consensus, dans lequel certaines chambres voient les résultats d'années d'investissement et de tests. - Luis Kimaid et Fábio Almeida Lopes

(Crédit photo: Unsplash)