Aidez-nous à entamer une révolution des données au sein du gouvernement

Cette pièce a été écrite par Kit Collingwood, directeur adjoint de Universal Credit au Département du travail et des pensions, et Robin Linacre, data scientist au ministère de la Justice. Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité gouvernemental sur l'innovation .

Nous sommes tous deux passionnés par la façon dont les données peuvent améliorer le fonctionnement du gouvernement, et nous voulons commencer une révolution des données axée sur la prestation de services et l'amélioration de l'expérience humaine.

Nous croyons que le gouvernement sous-estime énormément la nécessité de modifier la façon dont nous créons, utilisons et partageons les données. Nous voulons entamer une conversation plus large sur les données et bâtir une communauté d'intérêts et de pratique intersectorielle, diversifiée et inclusive sur les données dans le secteur public.

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Le problème à résoudre

Des données de bonne qualité et axées sur l'utilisateur sont fondamentales pour une bonne prise de décision, et les données peuvent être utilisées pour transformer l'expérience de tous ceux qui interagissent avec le gouvernement. Il fait partie de la stratégie de transformation du gouvernement et la centralisation de la politique des données au sein du ministère de la Culture, des Médias et des Sports (DCMS) est un signe fort que les données sont enfin prises au sérieux.

Bien que des initiatives telles que Data Science Accelerator soient les bienvenues et que des communautés de données et d'analyses intergouvernementales se forment, il existe une réelle opportunité d'en faire plus. Il n'y a pas encore de mouvement pratique fort au sein du gouvernement central axé sur l'expérience appliquée des données pour de meilleurs services - l'intersection entre le numérique, les données et le travail technologique.

Pour résoudre ce problème, nous voulons partager notre expérience et déplacer la stratégie et l'intention dans la mise en œuvre pratique. Cela nous aidera à rendre le gouvernement plus efficace et plus efficient et à offrir de meilleurs services aux millions de personnes que nous servons chaque jour.

Qu'est-ce que la révolution des données?

Nous pensons qu'une révolution des données au sein du gouvernement devrait:

• se concentrer sur les besoins des utilisateurs et le développement itératif des produits de données - cela garantira que les données sont pertinentes et faciles à comprendre, favorisant les cycles vertueux dans leur collecte, leur qualité et leur utilité
• utiliser les progrès technologiques et les méthodes de travail pour augmenter radicalement l'éventail des décisions gouvernementales sur lesquelles les données et les preuves sont utilisées - en donnant aux collègues de première ligne la possibilité d'intégrer les données dans leurs décisions quotidiennes

Avant d'en arriver là, il y a cinq choses que nous devons faire:

1. Réparez la plomberie

Nous devons traiter les données comme une denrée précieuse pour notre secteur, si nécessaire au succès du gouvernement car l'eau est à la vie. Et comme pour l'eau, il faut:

• recueillir avidement mais en toute sécurité
• le stocker efficacement
• le nettoyer correctement pour le rendre sûr à consommer
• construire l'infrastructure pour la distribuer équitablement
• intégrer sa consommation à notre quotidien

Nous devons rééquilibrer nos efforts pour prioriser l'accès aux données des systèmes sources, aux sources inexploitées comme les PDF, le texte libre, la voix et autres. Nous devons investir dans des API sur de grands systèmes, dans un meilleur étiquetage et de meilleures métadonnées, dans les bases de l'interopérabilité et dans la mise à disposition de données à la vaste gamme d'utilisateurs qui pourraient en bénéficier.

2. Obtenez les bonnes compétences

Des efforts de recrutement sont déjà en cours pour combler le déficit de compétences en matière de données au sein du gouvernement, mais nous pensons que nous devrions saisir l'occasion d'investir dans nos propres employés et leur offrir des opportunités de développer des compétences modernes en matière de données, ainsi que d'apporter une nouvelle expertise de l'extérieur.

Nous devrions offrir des transitions qui permettent aux fonctionnaires comme les analystes de passer d'une profession à l'autre et d'utiliser leurs compétences pour devenir des spécialistes des données. Nous avons des milliers de scientifiques des données en herbe - nous avons juste besoin d'investir en eux.

Les compétences en leadership de données sont tout aussi importantes. Nous devons former nos dirigeants à l'ouverture d'esprit et à la maîtrise des données à l'ère de la technologie. Nous avons besoin de leaders capables de poser des questions incisives et stimulantes sur les projets de données et d'équipes dotées d'une vision claire et des compétences et des méthodes de travail appropriées pour y parvenir.

3. Financer des équipes pour travailler au-delà des frontières

Cela peut donner des résultats incroyables - le travail incroyable de l' audit des disparités raciales en est un exemple.

Bien que ce ne soit peut-être pas le plus glamour, il est important que nous continuions à concentrer le financement sur des choses comme s'éloigner d'Excel comme interface frontale par défaut (et souvent backend!) Pour nos données.

Nous devons échapper à des accords contractuels contraignants qui nous empêchent d'accéder à nos propres données et de créer des API à partir de systèmes hérités, ce qui permettra une explosion du potentiel pour de meilleures décisions.

La livraison de ces bases de données peu glorieuses est longue et difficile, et nous n'avons pas encore toutes les solutions. Une communauté solide, financée correctement pour se concentrer sur le partage et l'enrichissement des données, peut aider à mieux comprendre où se situe la valeur réelle, itérer notre approche de livraison et, finalement, diriger l'investissement plus efficacement.

Nous devons financer davantage de projets de données qui recoupent et ignorent les frontières organisationnelles qui sont axées sur les résultats et non sur les besoins d'un seul ministère ou système.

4. Construisez des rails de guidage

Nous devons trouver un moyen pour le réseau distribué de dépositaires de données, d'éditeurs et d'utilisateurs de travailler ensemble de manière peu couplée mais coordonnée à la fois au sein des ministères et entre eux. Une façon d'y parvenir est de partager des normes, des orientations et des modèles.

Cependant, il n'y a actuellement aucun équivalent dans le monde des données pour la brillante norme de service du gouvernement (bien que bon nombre de ses principes s'appliquent également aux données) - ce qui signifie qu'il n'y a pas d'orientation disponible dans notre secteur sur la façon de bien faire les données.

Le Government Digital Service a fait de loin le meilleur travail pour nous aider dans la mesure où nous sommes arrivés, via des normes ouvertes , des conseils sur les API et plus encore. Mais d'après notre expérience, ceux-ci sont au mieux appliqués de manière inégale et au pire ignorés. Nous devons travailler plus dur pour créer et associer de grandes normes à des personnes capables de les mettre en œuvre.

5. Collaborez et partagez nos données

Une seule organisation ne pourrait jamais espérer disposer de toutes les données dont nous avons besoin pour prendre les meilleures décisions concernant les personnes que nous servons, nous devons donc partager et apprendre des autres.

L'ouverture des données gouvernementales peut être effrayante. Nous priorisons correctement la protection des informations personnelles des personnes et, après tout, il est plus facile de ne pas partager que de partager. Mais cela ne suffit plus, lorsque nous avons collectivement des données qui pourraient considérablement améliorer la prestation de services et l'efficacité.

Nous avons la responsabilité de partager davantage et de créer des objectifs communs et des modèles de financement qui permettent que cela se produise.

Et «nous» n'est pas seulement le gouvernement central. Le véritable potentiel de services publics plus efficients et efficaces ne sera réalisé que lorsque nous travaillerons également au-delà des frontières du secteur - avec les autorités locales, les organisations caritatives, les groupes de réflexion et les universités. Nous devons créer des marchés pour nos données, où les ensembles de données et les informations peuvent être combinés, partagés et enrichis.

Il y a déjà un excellent travail dans ce domaine, notamment l' Open Data Institute , l' Office for National Statistics et bien d'autres. Nous voulons amplifier cela et persuader le gouvernement d'investir beaucoup plus dans l'ouverture de nos données.

Et après?

Nous aimerions que cet article marque le début d'une communauté de pratique ouverte, diversifiée et inclusive, centrée sur l'homme autour des données dans le secteur public. Nous aimerions connaître votre avis sur:

• ce post
• ce que vous pensez qu'une révolution des données pourrait consister en
• les gros problèmes de travailler avec des données
• comment une communauté de données pourrait fonctionner (rencontres? événements?)
• quelqu'un à qui vous pensez que nous devrions parler
• comment rassembler le travail étonnant existant sur les données et l'amplifier

Nous sommes vraiment ouverts à vos idées et commentaires. Vous pouvez nous contacter dans les commentaires ci-dessous ou sur Twitter @kitterati @robinlinacre . - Kit Collingwood et Robin Linacre

Cet article d'opinion a été initialement publié sur le blog Data in Government du gouvernement britannique.

(Crédit photo: Unsplash)