Cet article a été écrit par Mari Koistinen, spécialiste principale du développement social dans la pratique mondiale du développement social, et Alice Mortlock, spécialiste de la gestion des risques de catastrophe pour l'unité de gestion des risques urbains et de catastrophe de la Banque mondiale. Cet article a été publié pour la première fois par le blog de la Banque mondiale . Cliquez ici pour lire l'article.

Les effets des catastrophes peuvent être dévastateurs. Selon l'endroit où vous êtes, qui vous êtes et ce que vous avez, cela peut changer votre vie. La crise de Covid-19 n'est pas différente. Elle affecte de manière disproportionnée les populations les plus vulnérables et les groupes marginalisés qui n'ont pas accès aux services essentiels de santé , d'éducation et d'assainissement.

Cela s'applique également à la récupération. Ceux qui ont accès aux ressources, aux réseaux sociaux, aux systèmes de soutien et aux communautés s'en tirent beaucoup mieux que la plupart. Plus une personne est exclue, plus son rétablissement est difficile, et les personnes handicapées entrent souvent dans cette catégorie.

Une enquête en ligne menée par le Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDDR) indique que seulement 10% des personnes handicapées croient que leur gouvernement local dispose de plans d'urgence, de gestion des catastrophes ou de réduction des risques qui répondent à leurs besoins, et seulement 20,6% ont déclaré qu'ils pourrait évacuer de manière indépendante immédiatement sans difficulté en cas de catastrophe soudaine. Le tremblement de terre en Haïti en janvier 2010 et d'autres situations d'urgence plus récentes ont attiré une attention particulière sur leur sort.

Le relèvement intégrant le handicap consiste à créer des chances égales en supprimant les obstacles

À la suite de catastrophes, les besoins des personnes handicapées ne sont souvent pas reflétés dans les efforts de secours en cas de catastrophe . Il s'agit d'une occasion manquée de créer un environnement plus accessible, inclusif et résilient aux catastrophes futures. Si nous prenions en compte les besoins des personnes handicapées, nous pourrions réduire ces risques disproportionnés en:

  • Rendre les infrastructures résilientes et accessibles (bâtiments sans obstacles et aménagement du territoire).
  • Mettre en place des programmes pour employer activement les personnes handicapées, comme les embaucher dans le processus de planification et de mise en œuvre du relèvement et de la reconstruction.
  • Rendre les soins de santé et l'éducation facilement accessibles en inscrivant tous les écoliers à des programmes de formation qui les aideront à répondre aux catastrophes, et en veillant à ce que les soins de santé soient accessibles aux personnes handicapées avant et après une catastrophe.
  • Communiquer les informations sur l'exposition aux dangers et les risques d'une manière qui puisse être comprise et prise en compte (par exemple, interprétation en langage gestuel et langage simple

L'amélioration de l'accessibilité avant et après une catastrophe profite également aux personnes âgées, aux personnes malades ou blessées, aux femmes enceintes et à certains locuteurs de langues autochtones et non maternelles. Cela devient de plus en plus important, car des couches supplémentaires de personnes vulnérables émergent avec la pandémie actuelle de Covid-19. Dans l'ensemble, la Banque mondiale et la Facilité mondiale pour la prévention des catastrophes et le relèvement (GFDRR) estiment qu'une reprise plus rapide et plus inclusive pourrait réduire les pertes de bien-être de 65 milliards de dollars par an.

Étapes clés pour une reprise après sinistre intégrant le handicap

Le Groupe de la Banque mondiale accélère l'action mondiale pour répondre aux besoins des personnes handicapées et a annoncé dix engagements en faveur d'un développement intégrant le handicap en 2018, qui incluent des fonctionnalités d'accès universel dans la reconstruction après une catastrophe. Pour aider à faire avancer le programme, le GFDRR, en partenariat avec la Pratique mondiale pour la durabilité sociale et l'inclusion , a élaboré une note d'orientation pour le rétablissement des risques de catastrophe intégrant le handicap afin de fournir des orientations orientées vers l'action aux responsables gouvernementaux et aux décideurs responsables du relèvement et de la reconstruction après une catastrophe.

Le relèvement intégrant le handicap consiste à créer des chances égales en supprimant les obstacles. Nous pouvons le faire en rassemblant des données de base sur le handicap et en les intégrant dans les évaluations des besoins post-catastrophe, en intégrant l'inclusion du handicap dans le programme de relèvement et en recommandant des interventions spécifiques. Surtout, les personnes handicapées devraient être consultées tout au long du processus.

Il existe quatre étapes essentielles pour soutenir une planification inclusive des risques post-catastrophe:

  1. Recueillir des données sur les obstacles et les améliorations de l'accessibilité pour comprendre et évaluer l'inclusion du handicap dans le relèvement et la reconstruction.
  2. Adopter une législation appropriée sur le handicap pour soutenir un processus de récupération intégrant le handicap qui hiérarchisera les besoins et allouera des ressources. Les nouvelles politiques devraient être alignées sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées pour guider le relèvement et la reconstruction inclusifs du handicap.
  3. Mettre en place des mécanismes institutionnels pour garantir la participation significative des personnes handicapées à la planification et à la conception des processus de relèvement et de reconstruction. Vous pouvez également identifier et désigner une agence chargée de coordonner et de superviser les affaires de handicap dans le cadre du relèvement et de la reconstruction. De plus, veillez à ce que des normes d'inclusion du handicap dans le rétablissement et la reconstruction soient établies et communiquées.
  4. Ciblez les ménages et les groupes qui ont une capacité limitée de se rétablir , y compris les ménages avec des personnes handicapées pour recevoir un soutien financier et d'autres interventions. Établir rapidement des normes pour l'inclusion du handicap dans la budgétisation et les achats et veiller à ce qu'elles soient appliquées tout au long du processus de relèvement et de reconstruction. Il faut également tenir pleinement compte de l'accessibilité, y compris des principes de conception universelle, comme condition des contributions financières et de l'assistance de tous les acteurs du relèvement.

Le relèvement après une catastrophe est souvent tumultueux et traumatisant, mais c'est aussi l'occasion de reconstruire plus fort en comprenant et en luttant contre les pratiques et les structures inégales. En faisant de l'inclusion du handicap une priorité dans le programme de relèvement, nous pouvons garantir des sociétés plus autonomes, inclusives et résilientes pour tous. - Mari Koistinen et Alice Mortlock

Cet article a été publié pour la première fois par le blog de la Banque mondiale . Cliquez ici pour lire l'article.

(Crédit photo: Unsplash)