Cet article d'opinion a été écrit par Hollie Gilman, un boursier du programme de réforme politique à New America . Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité gouvernemental sur l'innovation .
Il est incontestable que nous avons besoin de nouveaux modèles pour l'avenir de la gouvernance. Mais à quoi ressemblent-ils exactement sur le terrain? Avec le niveau record de confiance mondiale dans la gouvernance qui est aujourd'hui record , il y a une opportunité pour la créativité et l'imagination d'améliorer la relation précise entre les gouvernements et leurs résidents.
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Les villes, en particulier, offrent un banc d'essai instructif pour les nouvelles innovations dans la refonte de la prestation de services à l'intérieur de l'hôtel de ville ainsi que l'autonomisation des personnes dans leurs communautés locales. Cela est d'autant plus important que la croissance de la population urbaine augmente à l'échelle mondiale. Selon l'ONU, 68% de la population mondiale devrait vivre dans les zones urbaines d'ici 2050, contre 55%. S'il y a 2,5 milliards de personnes ajoutées aux populations urbaines , à quoi ressemblera exactement la gouvernance pour ces habitants?
Les villes offrent un banc d'essai instructif pour les nouvelles innovations
Au sein des gouvernements urbains, il existe des innovations passionnantes tirant parti des expériences vécues par les résidents, de l'expertise locale et de l'expérimentation au sein de l'hôtel de ville pour réimaginer comment les villes peuvent fournir des services publics. Des collègues de recherche récents et moi-même menés à Philadelphie soulignent l'expérimentation dynamique qui se produit dans les communautés et peuvent offrir des leçons pour les villes du monde entier. Voici trois modèles de gouvernance urbaine qui peuvent aider à transformer l'expertise hyper-locale en un plus grand pouvoir décisionnel.
Institutionnaliser l'engagement civique
Nous assistons à une récolte diversifiée d'innovations dans les hôtels de ville à travers les États-Unis. Par exemple, la budgétisation participative , qui permet à une partie de la population d'allouer des fonds publics, gagne du terrain à travers le monde.
Depuis sa première utilisation à Porto Alegre, au Brésil, en 1989 pour permettre aux membres de la communauté d'allouer des fonds, le processus a commencé à être adopté en Europe. Après son succès au Brésil, la budgétisation participative a connu un boom de la popularité mondiale. La maire parisienne Anne Hidalgo a transféré plus de 480 millions de dollars sur six ans à une version de budgétisation participative qui combine des options de vote en ligne et en personne.
La Banque mondiale a qualifié la budgétisation participative de «meilleure pratique» en matière d'innovation démocratique et a soutenu son utilisation dans plusieurs pays en développement. Il est maintenant utilisé au niveau du district, de la ville, de l'État ou du pays dans des endroits comme le Pérou (2002); la République dominicaine (2007); Kenya (2010); Corée du Sud (2005); Indonésie (2000); les Philippines (2012); et dans le premier processus national au Portugal (2017).
Aux élections de mi-mandat de 2018 aux États-Unis, les électeurs ont approuvé la budgétisation participative dans une initiative de scrutin plus large à New York, parallèlement à la création d'une nouvelle Commission d'engagement civique . La mesure de vote comprend l'élargissement de la budgétisation participative à travers chaque processus du conseil.
Les initiatives de vote à New York reflètent les commentaires d'une série de réunions publiques. Il montre un modèle prometteur de la façon dont la rétroaction de la communauté peut s'intégrer dans les structures bureaucratiques pour soutenir les membres de la communauté.
Conception centrée sur l'homme et élaboration de politiques fondées sur des preuves
Le gouvernement local trouve de nouvelles façons d'engager les résidents, en incorporant une conception centrée sur l'homme et une prise de décision fondée sur des preuves. Par exemple, le Philadelphia Participatory Design Lab , sur lequel des collègues Chayenne Polimedio, Elena Souris et moi avons effectué des recherches avec le soutien de la Knight Foundation, a pu engager plus efficacement les résidents dans l'élaboration et la conception de politiques grâce à des projets pilotes avec le Department of Revenue and Office. des services aux sans-abri .
Par exemple, étant donné que le ministère du Revenu est légalement tenu d'envoyer la plupart des communications par la poste, le Design Lab (qui place les boursiers dans l'hôtel de ville) a mis en œuvre un modèle de test A / B simple dans lequel différentes versions du même message ont été envoyées à des personnes affectées au hasard. groupes d'adresses. En conséquence, ils ont plus de données sur les types de messages qui résonneront auprès des résidents. Ceci est particulièrement important lorsque ces messages ont des conséquences importantes pour les gens.
Rassembler les communautés
De nombreuses communautés connaissent la polarisation et la division, d'autant plus que de plus en plus de richesses sont concentrées dans quelques zones urbaines, créant ce que l'urbaniste Richard Florida appelle le «gagnant-tout» de la nouvelle crise urbaine. Les villes sont à la fois des pôles d'innovation et des lieux d'inégalités vertigineuses.
Les villes sont à la fois des pôles d'innovation et des lieux d'inégalités dramatiques
Compte tenu de ces clivages, à la fois économiques et culturels, la pensée créative pousse à rapprocher différents types de personnes. Un exemple prometteur est On The Table, un événement lancé par le Chicago Community Trust en 2014, que la Knight Foundation a aidé à étendre à 30 communautés à travers les États-Unis. Le concept est simple mais puissant. En rompant le pain avec de nouvelles personnes, les gens peuvent discuter des possibilités de rendre leurs quartiers plus sûrs et plus dynamiques.
Chaque ville participante organise une journée où des milliers de résidents partagent un repas et discutent de sujets qui affectent leur vie commune. La journée On the Table de Philadelphie en novembre 2018 a inclus 400 rassemblements différents à travers la ville, avec environ 5000 personnes participantes. Surtout, lors de ces repas, les gens n'ont pas hésité à des conversations politiquement chargées, mais les ont plutôt confrontés de front. Cela comprenait des discussions sur la race, la classe et les immigrants.
Aucune de ces initiatives ne sera à elle seule une panacée pour l'inégalité et la myriade d'autres défis auxquels sont confrontées les villes. Mais pris ensemble, ils peuvent commencer à démontrer les opportunités d'une nouvelle réflexion et l'impact potentiel de la créativité dans la gouvernance urbaine. - Hollie Gilman
(Crédit photo: Unsplash)
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