Cet article est rédigé par Keren Miguel, M. Sc., Conseillère principale en politiques et en recherche, fonction publique de l'Ontario.

L'élaboration de politiques publiques est la ligne d'action ou l'inaction entreprise par les gouvernements pour s'attaquer à des problèmes politiques complexes ou «pernicieux» tels que les disparités en matière de santé, la pauvreté, l'éducation pour tous ou le racisme. Le résultat attendu des politiques est d'améliorer la qualité de vie des citoyens.

Les organisations du secteur public, y compris celles où je travaille dans la fonction publique de l' Ontario (FPO), ont la responsabilité de diriger la résolution de problèmes «pernicieux» comme le racisme, car «au fil des ans, les fonctionnaires, les réseaux d'employés, les agents négociateurs et les intervenants externes ont appelé sur la FPO pour évaluer de manière critique et lutter contre les disparités et inégalités raciales sur le lieu de travail de la FPO » ( Aperçu de la politique anti-racisme de la FPO ).

En tant que conseiller principal en politiques et en recherche à la Direction de la lutte contre le racisme (DRA), je fournis un leadership, des conseils stratégiques et une expertise en recherche dans la mise en œuvre du cadre ontarien de lutte contre le racisme pour lutter contre le racisme systémique et le prévenir.

L'ARD est la division d'experts antiraciste du gouvernement créée pour lutter contre le racisme systémique et promouvoir l'équité raciale afin d'aider la population de l'Ontario, y compris tous ceux qui travaillent au sein de la FPO. Le racisme systémique se produit lorsque des institutions ou des systèmes créent ou maintiennent une inégalité raciale, souvent en raison de préjugés institutionnels cachés dans les politiques, pratiques et procédures qui privilégient certains groupes et en désavantagent d'autres.

L'utilisation d'une lentille antiraciste est au cœur de notre travail, car le racisme est vécu différemment par des individus aux identités croisées.

Utiliser le principe d'universalisme ciblé signifie que je reconnais que tout le monde profite de l'élimination par le gouvernement des barrières systémiques auxquelles font face les communautés les plus défavorisées.

Mon travail est guidé en partie par l'enquête annuelle sur l'expérience des employés (EES), qui aide la FPO à comprendre et à mesurer l'engagement des employés. Les données de l'EES saisies comprennent le profil du lieu de travail et les données démographiques (par exemple, race, origine ethnique conformément aux normes de données pour l'identification et la surveillance du racisme systémique ).

Mon objectif est d'utiliser une lentille antiraciste intersectionnelle pour identifier les disparités raciales afin de sensibiliser aux disparités dans le parcours d'emploi, et pour mener une analyse des tendances sur les résultats en matière d'emploi pour différentes races au sein de la FPO, comme les employés autochtones, noirs, racialisés et blancs. .

Alors, comment intégrer des preuves dans le travail sur l'équité raciale? Voici les étapes que j'utilise pour intégrer des preuves dans l'élaboration des politiques publiques afin de promouvoir l'équité raciale.

1. Commencez avec les données

Des données solides - qualitatives et quantitatives - sont essentielles à l'élaboration d'un récit. Les résultats des données peuvent identifier les zones de disparités de résultats pour certains groupes, identifier les tendances, mesurer l'impact des initiatives, décrire et expliquer un phénomène.

J'utilise une approche pangouvernementale en collaborant avec une équipe diversifiée d'experts en la matière pour analyser les données à l'aide d'une lentille antiraciste en mettant l'accent sur les résultats dans le parcours d'emploi.

L'utilisation d'une lentille antiraciste est au cœur de notre travail, car le racisme est vécu différemment par des individus aux identités croisées (par exemple, une personne racialisée ayant un handicap). Je recherche les tendances et les disparités entre les ministères et la FPO (p. Ex. Représentation de la main-d'œuvre de la FPO par race par rapport à la population active de l'Ontario). Cette approche est nécessaire pour identifier et surveiller les inégalités raciales systémiques potentielles dans les programmes, services ou fonctions, y compris, mais sans s'y limiter, l'embauche, l'adéquation à l'emploi, le respect, le développement et la promotion.

Un résultat de cette étape est de présenter des informations à l'aide de produits de communication à nos diverses parties prenantes, telles que les groupes de recherche d'équité, les ministères et les agences centrales.

2. Partagez des informations

L'écoute active des parties prenantes fait partie intégrante de l'élaboration des politiques publiques, car elle offre la possibilité de saisir les points de vue et les expériences vécues de ceux qui sont touchés par un programme ou une initiative politique.

L'adoption d'un processus inclusif pour impliquer les groupes, les ministères et les agences centrales en quête d'équité permet le partage d'informations, telles que les conclusions de la SEE, pour guider les dialogues. Grâce à ce processus transparent, les participants interprètent et analysent les résultats par rapport à leurs connaissances et à leurs expériences vécues.

Nous reconnaissons et reconnaissons que tout le monde profite de l'élimination des obstacles systémiques auxquels font face les personnes les plus défavorisées qui travaillent dans la FPO

Ces dialogues riches en informations fournissent également des informations permettant d'identifier les obstacles dans le parcours d'emploi. Cela nous permet de voir l'application pratique de l'intersectionnalité du racisme (c'est-à-dire comment le racisme est vécu différemment par divers groupes racialisés) en fonction du sexe, de la race, etc. Les parties prenantes fournissent des orientations et des stratégies qui contribuent à la solution pour créer une main-d'œuvre plus équitable.

Les résultats des engagements des parties prenantes et de l'analyse des données qualitatives comprennent l'élaboration et l'opérationnalisation de plans d'action pour l'équité raciale, qui identifient les domaines d'intervention dans lesquels les ministères et les agences centrales doivent prendre les mesures nécessaires (par exemple, diversifier le bassin de talents pour remédier aux disparités raciales dans les postes de direction et de direction peut exister).

3. Surveiller, signaler et évaluer

Le suivi et l'établissement de rapports sur l'efficacité des politiques sont importants pour comprendre si le résultat escompté a été atteint pour les citoyens. Cela permet également de corriger la trajectoire si la politique n'a pas atteint les résultats escomptés ou n'a pas eu l'impact souhaité.

L'ARD fournit des conseils aux ministères et aux agences centrales dans la mise en œuvre de leurs plans d'action respectifs en matière d'équité raciale. Le suivi et l'établissement de rapports sur ces plans d'action sont un effort de collaboration entre les ministères, les agences centrales et l'ARD. Cette approche nous permet de mesurer les changements au fil du temps pour les objectifs ciblés, de suivre les réalisations, de faire rapport aux intervenants et d'évaluer si la FPO élimine de manière proactive les obstacles systémiques et les causes profondes des inégalités raciales en matière d'emploi pour tous les agents de la FPO.

Dire la vérité au pouvoir est important

Nous reconnaissons et reconnaissons que tout le monde profite de l'élimination des obstacles systémiques auxquels font face les personnes les plus défavorisées qui travaillent à la FPO.

En tant qu'agents du changement social, l'ARD contribue à faire progresser l'équité raciale pour tous les agents de la FPO et au-delà, grâce à une approche transparente, fondée sur des preuves et fondée sur un universalisme ciblé. - Keren Miguel

(Crédit photo: Unsplash)