La mitad de la población mundial son mujeres, pero hoy en día las mujeres solo tienen el 23% de todos los escaños en los parlamentos y senados a nivel mundial. Y las clasificaciones mundiales más recientes de la Unión Interparlamentaria muestran que los países que funcionan bien no son los que usted podría esperar.
Muchas de las grandes democracias de estilo occidental no están cerca de la cima. El Reino Unido actualmente ocupa el número 39 en el mundo, con menos de un tercio de las Cámaras de los Comunes y Señores son mujeres. Australia ocupa el puesto 49 y Canadá el puesto 62, ambos con poco más de una cuarta parte de parlamentarias. Estados Unidos se ubica en el 98; Actualmente, las mujeres ocupan menos de uno de cada cinco escaños en el Congreso.
Sin embargo, algunos de los datos son mucho más prometedores y sorprendentes. En los dos principales países del mundo en representación femenina, Ruanda y Bolivia, las mujeres ahora constituyen mayorías parlamentarias.
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Si bien el número de mujeres aumenta en general (en 2000 las mujeres obtuvieron un promedio mundial de solo el 13.8% de los asientos en ambas cámaras, un 10% menos que hoy), el ritmo de cambio es lento. Al ritmo actual, no se alcanzará la paridad 50:50 por otros 50 años.
(Fuente: Unión Interparlamentaria)
Ruanda es el número uno
En cada año desde 2004 , Ruanda ha tenido más mujeres en el parlamento que cualquier otro país del mundo. Durante los últimos cuatro años, ha tenido un récord del 64% de su cámara baja compuesta por mujeres.
Las raíces de sus altas cifras se remontan al devastador genocidio de 1994. Se estima que 800,000 ruandeses fueron asesinados en 100 días, y los asesinatos y el éxodo redujeron la población en aproximadamente un tercio.
Muchos hombres en particular fueron asesinados u obligados a huir, y los registros muestran que inmediatamente después del genocidio, las mujeres constituyeron asombrosamente alrededor del 70% de la población restante. La mayoría de estas mujeres no habían recibido educación y pocas esperaban tener una carrera fuera del hogar, pero los efectos traumáticos de la masacre cambiaron las cosas sustancialmente.
El presidente Kagame decidió que el trabajo de las mujeres sería necesario para reconstruir el país destrozado, y promovió muchas iniciativas de igualdad de arriba hacia abajo para ese efecto. Como parte de sus esfuerzos, la constitución de 2003 decretó que las mujeres deberían representar el 30% "de los puestos en los órganos de toma de decisiones" , incluidas las cámaras legislativas inferior y superior.
En la Cámara de Diputados, 24 de los 80 escaños han sido reservados para mujeres. Pero en esa primera elección, las mujeres ya ganaron significativamente más que el mínimo asignado, ocupando casi la mitad de todos los escaños. Esto representó un salto en la representación política de las mujeres de casi el 20% en un año.
Sorprendentemente, alrededor de un tercio de los 30 principales países en la clasificación mundial son estados posteriores al conflicto, incluidos Angola, Uganda, Burundi y Nicaragua. Se podrían establecer paralelos con los crudos saltos en la igualdad de género experimentados en Europa después de ambas guerras mundiales. En el Reino Unido, las mujeres obtuvieron el voto en 1918 después de haber realizado trabajos de 'hombres' durante la Primera Guerra Mundial.
(Fuente: Unión Interparlamentaria)
Los países latinoamericanos suben de ranking
A pesar de las altas tasas de violencia y machismo en América Latina, es el hogar de algunas de las tasas más altas de asesinatos de mujeres en el mundo y menos de la mitad de su población femenina gana ingresos) , ha tomado grandes pasos en la dirección de la igualdad en la representación política.
Este año, de los 10 principales países del mundo en representación de mujeres en el parlamento, cuatro son de América Latina (Bolivia # 2, Cuba # 3, Nicaragua # 5, México # 7).
Como región, las Américas han sido testigos de los mayores cambios agregados a este respecto en los últimos 20 años. Mientras que en 2000 la región tenía un promedio de solo el 15% de mujeres en las cámaras legislativas superior e inferior, hoy es la segunda mejor del mundo con casi uno de cada tres legisladores que son mujeres. En los últimos años, América Latina también ha tenido más presidentes femeninas que cualquier otra parte del mundo, aunque Michelle Bachelet de Chile es actualmente la única.
Estas ganancias parlamentarias han seguido a la introducción generalizada de cuotas de género desde finales de los años noventa en adelante. Las cuotas de género para cargos electos ahora han sido adoptadas por 16 países latinoamericanos, y la mayoría son obligatorios por ley , lo que requiere que los partidos políticos nominen un porcentaje mínimo de candidatas.
Argentina fue pionera, siendo la primera en la región en adoptar cuotas en 1991. También fue la primera con una presidenta : Isabel Péron fue elegida en 1974.
Sin embargo, es Bolivia la que realmente destaca por sus impresionantes saltos en la representación de las mujeres. Mientras que en 2000 solo el 12% de los escaños parlamentarios de Bolivia estaban ocupados por mujeres, hoy las mujeres constituyen la mayoría, con el 53% . Las cuotas aquí han jugado un papel claro. Desde los cambios constitucionales en 2010, las mujeres bolivianas deben ocupar al menos la mitad de todos los cargos gubernamentales elegidos. Para garantizar esta paridad, las listas de candidatos deben elaborarse alternando entre mujeres y hombres; el sistema de "cremallera".
(Fuente: Unión Interparlamentaria)
Región nórdica todavía en la cima
A pesar de estos impresionantes saltos, ninguna región ha tocado el dominio general de los países nórdicos. Desde el año 2000, la región ha tenido un promedio de alrededor de dos quintos de sus legisladores que son mujeres.
Sin embargo, la representación política de las mujeres ya no aumenta tan rápidamente. De hecho, Noruega, Suecia y Dinamarca han visto pocos cambios en las últimas dos décadas.
A diferencia de América Latina, pocos países de la región tienen cuotas obligatorias de género. En cambio, la representación más equitativa de las mujeres puede atribuirse a niveles más amplios de igualdad de género en toda la sociedad. Los cuatro primeros en el último Informe de la brecha de género global del Foro Económico Mundial, una clasificación de países en una amplia gama de medidas de igualdad de género, son Islandia, Finlandia, Noruega y Suecia.
Una mayor igualdad en la región proviene de décadas de reforma. Las sólidas disposiciones de cuidado infantil, las opciones de trabajo flexibles para los padres y las largas ofertas de licencia por paternidad han llevado a una muy alta participación femenina en la fuerza laboral y han permitido que más mujeres asuman puestos de liderazgo . Si bien puede que no haya cuotas obligatorias para la política, Noruega también ha sido el primero de varios países de la región en implementar cuotas de género para el liderazgo del sector privado; Desde 2008, las compañías que cotizan en bolsa deben tener el 40% de cada sexo en sus juntas.
(Fuente: Unión Interparlamentaria)
Una mirada al futuro
Si bien estos datos muestran que el mundo está progresando en la representación de las mujeres, queda mucho por hacer. Las cuotas, como en América del Sur, son un mecanismo a corto plazo controvertido pero a menudo exitoso para involucrar a más mujeres en la esfera política. Pero hay muchas otras rutas para mejorar la inclusión política, como lo demuestra Escandinavia. Hacer que el lugar de trabajo político sea más acogedor, frenar la intimidación y la violencia hacia las mujeres políticas, y proporcionar más espacios para que las mujeres se reúnan y establezcan redes son solo algunas de las políticas que los gobiernos podrían usar.
Lo que está claro es que, a menos que la política se vuelva más atractiva y acepte a las mujeres, la mitad de la población mundial seguirá medio representada en los próximos años.
(Crédito de la imagen: Flickr / La Conferencia de Presidentes del Parlamento)
Odette Chalaby
odette.chalaby@apolitical.co
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