Este artículo fue escrito por Hollie Russon Gilman, miembro del Programa de Reforma Política de Nueva América y profesor de la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Columbia.
Muchos gobiernos están experimentando con nuevas formas de encontrar vías significativas y sostenibles para canalizar los comentarios de los residentes y desarrollar el compromiso cívico en la toma de decisiones. En otras palabras, los residentes y el gobierno están encontrando nuevas formas de trabajar juntos en beneficio de todos.
Al trabajar con líderes del sector público en todo el mundo, y en la Casa Blanca de Obama, es claro para mí que es necesario desarrollar la capacidad del sector público.
Una recomendación es la creación de "becas cívicas" para permitir que los becarios no solo prosperen dentro del gobierno, sino que también capaciten a las personas para trabajar en todos los sectores a lo largo de sus carreras. Al reunir a los residentes con poder real, estos programas pueden ayudar a maximizar el bien público y el valor público.
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Tengo la convicción de que estas becas cívicas deberían funcionar en múltiples sectores, en lugar de solo en todo el gobierno. El objetivo debe ser crear líderes cívicos para toda la vida, no financiar proyectos de alcance limitado a través de citas cortas y con plazos. De hecho, la importancia de las primeras rotaciones profesionales como una forma de desarrollar personal clave es cada vez más reconocida por los organismos gubernamentales.
Los programas podrían equipar a los líderes del sector público con habilidades de múltiples industrias, incluyendo tecnología, organización, academia y filantropía. Idealmente, las becas incluyen múltiples puntos de entrada para atraer diversos expertos de talento en diferentes niveles en su carrera y ofrecerles muchos tipos diferentes de roles.
Al permitir rotaciones en muchos tipos diferentes de trabajos, podemos involucrar a nuevos líderes en sus carreras. Por ejemplo, podemos permitir que las personas sirvan un período en una startup de tecnología cívica, como organizador de la comunidad, y luego regresen para una carrera en el gobierno local, todo el tiempo con un fuerte grupo de mentores, rampas para el servicio público y oportunidades para aprender nuevas habilidades.
Si se hace bien, estos programas podrían proporcionar una forma más eficaz de talento y experiencia que ayuda al sector público a gobernar mejor. Además, las becas cívicas reclutarían personas de antecedentes más diversos para unirse al servicio público en múltiples niveles, incluidos los locales, estatales o regionales.
Como resultado, se incluye una variedad más amplia de experiencia, habilidades y perspectivas que a menudo se excluyen del gobierno en el proceso de formulación de políticas.
Repensar cómo trabajamos en el gobierno
Involucrar a más personas en el proceso de gobierno requiere una visión radicalmente diferente de cómo se ven la experiencia y el personal del gobierno.
Gobernar con el frente y el centro de la comunidad requiere su propia forma de experiencia: interactuar con las comunidades requiere una amplia gama de habilidades lingüísticas, interpersonales y localmente arraigadas. Sin embargo, el gobierno ha incluido tradicionalmente a personas con un estatus socioeconómico, educativo, racial y legal privilegiado.
"Involucrar a más personas en el proceso de gobierno requiere una visión radicalmente diferente de cómo se ven la experiencia y el personal del gobierno"
Cualquier departamento gubernamental que se comprometa a profundizar la participación democrática y compartir el poder cívico tendrá que capacitar e invertir en el personal existente, creando incentivos y apoyos para aprender nuevos enfoques. Pero también deben desarrollar nuevas formas creativas para atraer una fuerza laboral más localmente arraigada y diversa, particularmente a través de becas cívicas que han coordinado la divulgación a comunidades marginadas, especialmente mujeres y personas de color.
Para que los servidores públicos puedan formular políticas que reflejen más adecuadamente las necesidades de la comunidad, el sector público necesita contratar a las mismas comunidades a las que sirve.
Requiere modificar el flujo de talentos para que sea más diverso e inclusivo, de modo que más personas de entornos no tradicionales ingresen al servicio público. Y, crucialmente, repensar el reclutamiento tradicional que se basa en pasantías no remuneradas y que a menudo ignora a los estudiantes de los colegios comunitarios.
También requerirá construir pensadores interdisciplinarios que tengan experiencia práctica en muchas partes de la sociedad.
Ya existe un historial probado de un modelo de becas que enfoca el tiempo de un compañero dentro de un sector específico. Un ejemplo incluye el antiguo programa Presidential Management Fellows , que aborda algunos de los mismos desafíos para atraer a reclutas de carrera temprana al servicio público y ofrece la opción de rotaciones en todo el gobierno federal, así como el programa Presidential Innovation Fellows , que trae talento externo en el gobierno federal.
Se ofrecería a los miembros cívicos oportunidades que abarcan diferentes sectores y múltiples partes de la fuerza laboral, al tiempo que se mantiene un compromiso central de retribuir a la comunidad y al servicio público local. Esto permite que las ideas de la organización de base, la academia y la tecnología cívica, por nombrar solo algunas áreas, se traduzcan en políticas públicas.
El compromiso cívico efectivo permite a las personas de diferentes sectores fuera del gobierno equipar tanto a los becarios como a los servidores públicos para aprender unos de otros. No sorprende que la importancia de las primeras rotaciones profesionales para el desarrollo del personal clave sea cada vez más reconocida por los organismos gubernamentales.
La segunda Revisión Cuatrienal de Diplomacia y Desarrollo del Departamento de Estado de los Estados Unidos, que analiza el impacto del desarrollo exterior de los Estados Unidos, incluyó una recomendación sobre cómo el departamento podría invertir mejor en una "fuerza laboral ágil y calificada".
La revisión se enfoca en promover la movilidad de la fuerza laboral, permitiendo a los empleados moverse entre las oficinas del departamento, rotando entre el Departamento de Estado y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, siendo detallado a otras agencias federales o incluso tomando sabáticos del servicio federal en la academia o el sector privado.
Como Tom Perriello, ahora director ejecutivo de Programas de EE. UU. En Open Society Foundations, ha dicho: "Estamos administrando las carreras completas de las personas, no solo administrándolas para la próxima gira".
Fomentando la próxima generación de líderes
Las becas cívicas también se centrarían en el desarrollo de líderes cívicos de por vida de residentes que originalmente no habían considerado el servicio público.
Para que estos programas sean posibles, se podrían institucionalizar y financiar nuevas becas de servicio público para que las universidades, escuelas profesionales y centros de formación profesional puedan asociarse con frecuencia con filántropos, organizadores y burócratas para ofrecer "residencias" que cultiven el talento exponiendo a futuros organizadores al trabajo del gobierno y futuros burócratas para la organización y el trabajo de defensa.
Por ejemplo, el programa de Líderes de Liderazgo de Harvard Business School ayuda a colocar a los recién graduados en oficinas significativas del sector público y social en el gobierno local. Harvard subsidia parte del salario y brinda oportunidades de tutoría.
Chris Osgood, quien fue cofundador de New Urban Mechanics de Boston, comenzó su trabajo en el ayuntamiento como Harvard Leadership Fellow . Los objetivos de la beca son invertir en líderes y demostrar el valor de la experiencia multisectorial o “trisectorial”.
A diferencia de otras becas de escuelas de negocios que valoran la experiencia empresarial y traducen los resultados en ganancias, el objetivo de estas becas cívicas es crear líderes que permanezcan en el lugar y vinculados a sus comunidades. Esto requiere adquirir experiencia fuera de las comunidades académicas y profesionales existentes.
“El poder del compromiso cívico es su capacidad para amplificar perspectivas y experiencia que tradicionalmente no se escuchan en el gobierno”
El poder del compromiso cívico es su capacidad para amplificar perspectivas y experiencia que tradicionalmente no se escuchan en el gobierno. Pero realizar plenamente este poder también significa cambiar nuestras instituciones democráticas.
En última instancia, los becarios cívicos proporcionarían una mayor equidad dentro del sector público y ayudarían a fomentar la próxima generación de alfabetización del sector público con habilidades intersectoriales.
Hollie Russon Gilman es miembro del programa de Reforma Política de Nueva América y del Centro Beeck de Georgetown y enseña en la Universidad de Columbia. Su trabajo se centra en la intersección del compromiso cívico, la tecnología y la gobernanza.
Crédito de la imagen: Julien Tsujimoto
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