Este artículo de opinión fue escrito por Clare Shakya, directora de investigación sobre cambio climático en el Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED). Para obtener más información sobre esto, vea nuestro suministro de noticias sobre políticas ambientales

Muy poca financiación climática internacional, menos de $ 1 de cada $ 10 invertidos, llega a las comunidades en la primera línea de los impactos climáticos.

La financiación climática es un elemento fundamental para abordar la emergencia que enfrentamos.

Es vital para impulsar las decisiones de desarrollo e inversión privada para que las mujeres, los niños y los hombres afectados por inundaciones devastadoras, incendios, sequías y olas de calor puedan prosperar, a pesar de la crisis climática.

• ¿Quieres escribir para nosotros? Echa un vistazo a la guía de Apolitical para contribuyentes

Pero la financiación climática solo puede tener éxito si se usa de manera creativa, para asumir riesgos y experimentar cambiando los incentivos de cientos de miles de tomadores de decisiones para ayudar a abordar las diferentes crisis (pobreza, naturaleza y clima) de manera coherente.

La caja negra de las finanzas climáticas.

En la Cumbre de la ONU sobre el clima de 2015 en París, los países desarrollados reafirmaron su compromiso de invertir US $ 100 mil millones al año en financiamiento climático para 2020 y aumentar la cantidad a partir de entonces.

Pero, como muestra la investigación del IIED, solo el 7% de la financiación climática es lo suficientemente transparente como para rastrear cómo se está utilizando. Para el 93% restante, ninguno es lo suficientemente transparente como para poder identificar exactamente en qué países donantes están invirtiendo sus compromisos de financiamiento climático. Los métodos de presentación de informes son generalmente difíciles de descifrar, oscuros y a menudo demasiado superficiales.

La forma en que se distribuye la financiación climática debe reformarse fundamentalmente

Esto claramente necesita cambiar.

A medida que los líderes convergen en Nueva York para la cumbre climática de la ONU el 23 de septiembre de 2019 para aumentar la ambición sobre la acción climática, es esencial que los donantes se comprometan a aumentar tanto la cantidad que contribuyen como la confiabilidad de su apoyo, por lo que es a largo plazo y a largo plazo. previsible.

Como sabemos por nuestro trabajo con socios locales en África y Asia, son las personas en el terreno que viven con los efectos del cambio climático quienes saben lo que hay que hacer para abordar sus impactos. Hay muchos ejemplos que muestran la acción local, como las comunidades en Kenia que negocian el acceso al pastoreo y a los puntos de agua entre sí durante la estación seca o una sequía, y la gente local en India toma medidas para rehabilitar los manglares como defensas contra inundaciones.

Más propiedad local

La forma en que se distribuye la financiación climática necesita una reforma fundamental .

Actualmente, el dinero comprometido en virtud del Acuerdo de París depende en exceso de instituciones como bancos multilaterales y agencias de la ONU. Con demasiada frecuencia se dirige a proyectos específicos a corto plazo diseñados por expertos distantes que pierden las prioridades locales y carecen de la flexibilidad para responder a las necesidades rápidamente cambiantes y las nuevas oportunidades.

Es importante destacar que esto no logra desarrollar la capacidad de las instituciones nacionales y locales para ser ágiles en su respuesta al cambio climático.

El sistema surgió porque los donantes tienen aversión al riesgo y requieren propuestas e informes que se comparan con las prioridades determinadas por su sede. Esto incluye un extenso papeleo, como recibos de cada transacción y que todos los socios tengan un historial comprobado en la gestión de las finanzas.

Los donantes deben estar preparados para intensificar, asumir más riesgos con la financiación climática e invertir en la gama de instituciones necesarias para que la sociedad se desarrolle en su conjunto frente a la crisis climática.

Esto reduce la creatividad y la flexibilidad de las soluciones, crea costos adicionales y obliga al financiamiento a acudir a los sospechosos habituales: agencias de la ONU, bancos multilaterales y grandes consultorías corporativas, que también actúan como intermediarios. Una proporción significativa del dinero se gasta en capas de costos de administración. Primero por el financiador o donante, luego por el intermediario y luego por los socios de entrega del proyecto, desviándolo de su propósito de permitir que las comunidades se adapten al impacto del cambio climático y desarrollen economías bajas en carbono.

Una nueva frontera

La investigación del IIED encontró que los fondos fronterizos eran una solución.

Estos son fondos que surgieron de los movimientos sociales y son efectivos para canalizar dinero a la vanguardia de la acción climática. Son mecanismos de financiación controlados localmente, que son específicos del lugar y empoderan a las comunidades para hacer frente a la pobreza, mejorar su capacidad de recuperación , proteger los sumideros de carbono y reducir las emisiones.

Agregan muchas pequeñas inversiones para financiar las prioridades locales y, como resultado, reducen los costos de transacción. Debido a que son intermediarios confiables y creíbles entre los donantes y los actores locales, aumentan la comprensión de lo que se necesita para abordar los impulsores subyacentes de la vulnerabilidad climática.

Pueden proporcionar financiamiento flexible, permitir respuestas a medida e invertir en el desarrollo de capacidades locales asegurando que con el tiempo, los fondos puedan absorber financiamiento a gran escala y con mayor aversión al riesgo, de modo que más financiamiento climático pueda alcanzar el nivel local.

Ya hay ejemplos de este tipo de fondos fronterizos. El Fondo Dema , el Fondo Babaçu y el Fondo para Pobres Urbanos de Gungano en Brasil y Zimbabwe, por ejemplo, demuestran que existen alternativas efectivas a la dependencia actual de los bancos multilaterales y otros organismos internacionales. Otros enfoques incluyen fondos climáticos delegados a los gobiernos locales, que trabajan con representantes de la comunidad y plataformas de innovación, ofreciendo préstamos a las empresas junto con el clima y el asesoramiento empresarial.

Es importante destacar que estos enfoques involucran a la población local (gobierno, empresarios y una variedad de actores de la comunidad) en la toma de decisiones sobre dónde y cómo se canalizan los fondos. Como resultado, pueden satisfacer una amplia gama de necesidades de las comunidades en lugar de limitarse a un sector en particular, como solo para la energía o la agricultura.

Logrando París

Asegurarse de que la financiación climática llegue a las personas que más lo necesitan es fundamental para lograr los objetivos del Acuerdo de París.

Fortalecer las instituciones locales y asegurarse de que participen en cada paso es fundamental para garantizar que la financiación climática pueda tener la agilidad, la capacidad de respuesta y la relevancia necesarias para ayudar a las comunidades a prosperar frente al cambio climático y mantener el aumento de la temperatura por debajo de 1,5 ° C por encima de preindustrial niveles.

Los 47 países menos adelantados establecerán sus compromisos para transferir las finanzas y la autoridad para la acción climática al nivel local en la Cumbre de Acción Climática de la ONU. Pero los donantes deben estar preparados para intensificar, asumir más riesgos con la financiación climática e invertir en la gama de instituciones necesarias para que la sociedad se desarrolle en su conjunto frente a la crisis climática. - Clare Shakya

(Crédito de la imagen: Unsplash)