Este artículo fue escrito por la Dra. Susan de Witt, Gerente Senior de Proyectos de Finanzas Innovadoras en el Centro Bertha de Innovación Social y Emprendimiento Social de la UCT GSB .

En Sudáfrica, la reducción de la incidencia de nuevas infecciones por VIH en mujeres jóvenes es un problema de comportamiento complejo que requiere múltiples intervenciones y partes interesadas. Como señala Fareed Abdullah, ex CEO del Consejo Nacional del SIDA de Sudáfrica, se trata de sexo, que se trata de relaciones, de dinámica de poder.

¿Cómo aborda la salud de una mujer joven, al tiempo que se asegura de que complete su educación, encuentre oportunidades económicas y gane en sus relaciones? Si está en el gobierno y contrata una organización para abordar este problema, ¿cómo se integra todo eso en un servicio?

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Las viejas formas no funcionan

Nuestra experiencia en el Centro Bertha para la Innovación Social y el Emprendimiento en la Escuela de Negocios de Graduados de la UCT es que los mecanismos tradicionales a menudo son inadecuados en casos como este. Se concentran demasiado en comprometerse con ciertos insumos y no lo suficiente en entregar resultados. En muchos casos, también conducen a esfuerzos de comida rápida que no logran ofrecer una respuesta coordinada.

Está surgiendo una posible solución a este problema en forma de bonos de impacto social , un modelo de financiamiento innovador que a veces se denomina contratos de pago por desempeño o basados en resultados.

Estos son contratos del sector público que están estructurados para apalancar a los inversores privados para pagar los servicios sociales, de modo que los proveedores (es decir, los departamentos gubernamentales) no tengan que afrontar el costo de la entrega. Los inversores son recompensados solo si los proveedores cumplen con los resultados acordados: una caída en las nuevas infecciones por VIH, por ejemplo.

Los lazos de impacto social crean un entorno para la experimentación.

Lo emocionante de los bonos de impacto social es que representan un enfoque completamente nuevo para las intervenciones sociales. Vitalmente, reducen las restricciones impuestas a las organizaciones que entregan programas a personas vulnerables donde tienen que seguir las listas de verificación de entrada y actividad específicas.

Las herramientas de pago por rendimiento, en contraste, permiten mucha más flexibilidad en la ejecución. En lugar de estar limitados por tener que cumplir con los resultados predeterminados, las organizaciones pueden adaptar y mejorar sus programas durante el período de entrega y adaptarlos para lograr los resultados deseados.

Estos modelos ya han tenido éxito en muchos países desarrollados, pero su potencial en los países emergentes está ganando reconocimiento. No solo pueden reducir el riesgo financiero para el estado, sino que también son una herramienta poderosa en las intervenciones preventivas.

Cómo los impactos sociales están dando nueva vida a las intervenciones sociales

Uno de los primeros contratos de pago por desempeño en Sudáfrica, que también fue el primer bono de Desarrollo de la Primera Infancia (ECD) que se emitió en el Sur Global, se centra en satisfacer las necesidades nutricionales y educativas en la etapa de ECD. Se ha demostrado que si lo hace bien, aumentará la capacidad de ingresos de un individuo en un 10% durante la edad de 20 años a lo largo de su vida.

El Centro Bertha ahora está trabajando con el gobierno para establecer un contrato de alfabetización basado en los resultados, que es una de las mayores limitaciones en el sistema escolar del país. Solo el 28% de los niños en las escuelas sudafricanas al final del cuarto grado pueden leer para entender.

Nuestra visión es crear un fondo nacional para invertir en múltiples programas, con el gobierno y la sociedad civil trabajando en asociación, en una escala que tenga el potencial de apoyar a los maestros de la fase de fundación y establecer los entornos adecuados en los que pueda tener lugar un aprendizaje adecuado.

El resultado es un entorno mucho más rico para la colaboración y la resolución de problemas.

También apoyamos el diseño de un contrato de pago por desempeño que convocará de manera similar a múltiples partes interesadas para abordar los altos niveles de infecciones por VIH en mujeres jóvenes. Anticipamos que esto será escalable y capaz de atraer capital significativo.

Si bien la eficacia de estos mecanismos innovadores aún necesita ser rigurosamente probada y los problemas de los entornos con pocos datos, la capacidad del gobierno y los altos costos de transacción no se han resuelto por completo, hay muchas esperanzas de que los bonos de impacto social tengan un impacto positivo en algunos países del Sur Los desafíos sociales intratables de África.

Una de sus claras ventajas es que, dado que la financiación inicial no sale del bolsillo del gobierno, crean un entorno para la experimentación. Los gobiernos tradicionalmente prefieren encargar bienes y servicios con los que están familiarizados y que ya han probado. Sin embargo, si está contratando sobre la base de los resultados, es relativamente independiente de cómo se entrega ese servicio.

Esto permite que los gobiernos y las organizaciones que están contratando sean más creativos con lo que están haciendo. El resultado es un entorno mucho más rico para la colaboración y la resolución de problemas que ofrece una oportunidad genuina para resolver incluso los problemas sociales más complejos. - Susan de Witt

(Crédito de la imagen: Pixabay)