Este artículo fue escrito por Ayooshee Dookhee, Especialista en Programas de Gobernanza y Políticas en el Foro Económico Mundial y Apolitical Insider Fellow & Abhinav Chugh, Curador de Conocimiento en la plataforma de Inteligencia Estratégica del Foro Económico Mundial .

Cada persona que está protestando en las calles con un letrero de “desfinanciar a la policía” está desafiando el contrato social actual. Lo que están diciendo es que al no proteger y ofrecer igualdad de oportunidades a las personas de color, el gobierno no ha cumplido su parte del trato. Y cuando eso sucede, como ha sucedido antes, famoso en la década de 1960 durante el movimiento de derechos civiles, obliga a un ajuste de cuentas.

¿Saldremos de esta crisis más fuertes, más equitativos y encaminados hacia una sociedad más justa? ¿O iremos por un camino más oscuro, uno que por el momento está envuelto en incertidumbre y miedo?

El contrato social ha llegado a significar muchas cosas, pero en última instancia, y de manera más implícita, es un acuerdo entre los miembros de una sociedad para cooperar bajo un conjunto compartido de normas, normalmente consagradas en forma de leyes y reglamentos.

El contrato social, que se remonta a la filosofía griega, pero se asocia principalmente con pensadores posteriores como Hobbes, Locke y Rousseau, defiende la noción de que la sociedad se sirve mejor bajo una autoridad, ya sea un gobierno u otra institución. Para que un contrato social funcione, la autoridad gobernante debe cumplir y los miembros de la sociedad deben dar su consentimiento. Si bien esto parece simple, la pandemia de Covid-19 continúa generando estragos sociales y económicos a nivel mundial, lo que hace que los contratos sociales se rompan o no sean adecuados para los tiempos actuales.

Es importante destacar que nuestro contexto actual destaca que el contrato social no es uno, sino muchos.

Solo en la última década, hemos sido testigos de las secuelas del colapso financiero de 2008, las temperaturas más altas en 140 años y ahora una pandemia global que se ha cobrado más de 500.000 muertes mientras continúa dañando los mercados laborales . Con una década de desigualdades acumuladas y escepticismo público, la crisis actual se presenta como un arma de doble filo.

Históricamente, los modelos económicos no han sido inclusivos y no han brindado igualdad de oportunidades a las comunidades marginadas. Se necesita una visión superficial de la historia de los negros para saber que los negros experimentaron una privación extrema del derecho a voto en todos los frentes.

En ausencia de un contrato social legítimo, estado de derecho y disposiciones adecuadas de protección social ofrecidas por el estado y los empleadores, los actores no estatales tienen el espacio para intervenir y brindar servicios como atención médica, educación y agua potable a los ciudadanos, por lo tanto socavando las relaciones establecidas entre el Estado y la sociedad. Encontramos ejemplos de esto que van desde los talibanes en Afganistán, la mafia en Italia y los carteles de la droga en América Latina. En Italia, por ejemplo, las deficiencias del Estado para proporcionar servicios sociales han provocado el posible resurgimiento de la mafia de la Camorra y las casas de empeño para proporcionar liquidez temporal, préstamos y paquetes de alimentos que conducen a un sistema bancario en la sombra riesgoso.

Los llamamientos para reformar los modelos económicos actuales son muchos, desde el Gran Reinicio hasta el de la Confederación Sindical Internacional; Una campaña de Nuevo Contrato Social .

Rectificar fallas sistémicas históricas

Primero, un nuevo contrato social significa reparación y reparación.

Históricamente, los modelos económicos no han sido inclusivos y no han brindado igualdad de oportunidades a las comunidades marginadas. Se necesita una visión superficial de la historia de los negros para saber que los negros experimentaron una privación extrema del derecho a voto en todos los frentes. En los Estados Unidos, las nuevas políticas sociales de Roosevelt les dieron a los trabajadores el primer salario mínimo nacional y el derecho a hacer huelga, sindicalizarse y participar en negociaciones colectivas. Bajo esas mismas políticas, la Administración Federal de Vivienda (FHA) sirvió para socavar a las poblaciones negras. La FHA usó mapas para determinar las áreas en las que las hipotecas estaban garantizadas y, a menudo, las áreas que no eran blancas estaban marcadas en rojo : codificadas en rojo porque se consideraban peligrosas. Romper la industria hipotecaria significó la acumulación de riqueza, que por la propia naturaleza de las políticas de la FHA favoreció a los blancos sobre los negros.

Otro ejemplo de Estados Unidos es el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF) (1996) diseñado para ayudar a las familias necesitadas a lograr la autosuficiencia como parte de un gran esfuerzo de reforma del bienestar bajo Clinton.

Dos décadas después, TANF llega a cada vez menos familias. Los investigadores han utilizado la relación TANF / pobreza (TPR) para examinar e ilustrar por qué y tiene que ver con el lugar donde vive la gente. Por ejemplo, en Estados Unidos, los estados con un porcentaje más alto de población negra sufren de políticas menos generosas y más restrictivas , mientras que los estados más blancos tienden a tener la relación TANF / pobreza más alta. Podemos ver que estas diferencias corresponden a rupturas raciales, que en última instancia han ampliado las divisiones raciales y la movilidad socioeconómica limitada de las personas negras. Combinado con el legado perdurable de la línea roja, la capacidad históricamente limitada de TANF para brindar a las mujeres de color acceso a asistencia financiera directa, demuestra que las consideraciones y políticas de bienestar social han fallado continuamente a las minorías.

Los servicios públicos y las disposiciones de la red de seguridad estaban en ruinas mucho antes del Covid-19. La reconstrucción requiere los grandes esfuerzos de inclusión de todos, independientemente de su raza, edad y sexo, para garantizar que la variación cultural esté completamente integrada cuando se trata de recablear el contrato social.

Cualquier aspiración a un nuevo contrato social deberá primero desenredar siglos de políticas - la mayoría de las veces, sancionadas por el estado - que reforzaron la discriminación y la segregación. Hoy, los manifestantes salen a las calles en medio de una pandemia mundial y no pueden luchar en vano. El momento actual nos urge a todos a unirnos para luchar contra las inequidades raciales en las políticas públicas.

Las intervenciones de protección social, tanto a corto como a largo plazo, son elementos esenciales de las estrategias y políticas para reducir el hambre, la pobreza y garantizar la continuidad de los medios de vida. En tiempos de crisis, las protecciones sociales brindan las redes de seguridad para que los hogares obtengan acceso a los servicios públicos necesarios, como los alimentos o los medios para comprar alimentos. Sin embargo, es poco probable que las protecciones sociales por sí solas puedan sacar a los hogares de la pobreza a menos que se complementen con suficientes programas de medios de vida y la presencia del estado de derecho para hacer cumplir los contratos en interés de todos.

Redirigir las finanzas públicas y ampliar la protección social

En todo el mundo, los grupos más pobres, las minorías y las mujeres , que a menudo no pueden quedarse en casa, viven en entornos abarrotados sin acceso a agua potable y saneamiento, y acceso a instalaciones médicas, son los que más sufren. Algunos países, como Estados Unidos y otros, han reducido el gasto fiscal y, en cambio, han adoptado la austeridad fiscal para gestionar los déficits presupuestarios en su respuesta a la pandemia. Sin embargo, la austeridad en una recesión no funciona, ya que debilita aún más a los pobres mientras mantiene el status quo para la élite. Si bien las políticas monetarias y las donaciones de efectivo pueden ayudar con las limitaciones temporales de liquidez, no pueden solucionar los problemas de solvencia ni garantizar la continuidad o la protección de los medios de vida de las comunidades y las personas desfavorecidas.

Las políticas de finanzas públicas y protección social deben reflejar nuestras prioridades . Las condiciones para los rescates y paquetes de rescate para las empresas deben incluir medidas de protección social adecuadas para que sus trabajadores sean tratados con dignidad. Esto incluye advertencias del capitalismo de las partes interesadas que incluyen salarios mínimos más altos, mejores condiciones de trabajo, seguro para empleados con cobertura médica, representación de los trabajadores en bonos corporativos y restricciones sobre dividendos, recompra de acciones y bonos ejecutivos. Estas ideas, que alguna vez se consideraron radicales, ya son parte de un cambio de política: Francia, Polonia, Bélgica y Dinamarca han impedido que las empresas vinculadas a paraísos fiscales en el extranjero reciban rescates de recuperación y el Reino Unido ha presionado por una moratoria temporal sobre dividendos y recompras.

Tales condicionalidades orientan los recursos de las finanzas públicas de manera estratégica hacia vías productivas que construyen las redes de seguridad necesarias para las personas y los hogares, pero también pueden, en general, incluir planes de recuperación más ecológicos. Las políticas de estímulo verde, aunque no muestran su impacto a corto plazo, han resultado ser particularmente efectivas para crear puestos de trabajo a largo plazo y remodelar la economía. Como tal, los legisladores europeos buscan incorporar objetivos de descarbonización a largo plazo en los paquetes de recuperación para avanzar fundamentalmente hacia una economía climáticamente neutra, que podría actuar como un factor crítico en los requisitos de consolidación fiscal posteriores al Covid-19 a nivel mundial.

Los servicios públicos y las disposiciones de la red de seguridad estaban en ruinas mucho antes del Covid-19. La reconstrucción requiere los grandes esfuerzos de inclusión de todos, independientemente de su raza, edad y sexo, para asegurar que la variación cultural esté completamente integrada cuando se trata de recablear el contrato social. Escribiendo sobre raza, edad y sexo en 1984, la escritora estadounidense Audre Lorde dijo “porque las herramientas del maestro nunca desmantelarán la casa del maestro”. Sus palabras continúan resonando hoy y pueden ayudar a dar forma al pensamiento transversal en torno a la respuesta, la recuperación y la reconstrucción. - Ayooshee Dookhee y Abhinav Chugh

(Crédito de la imagen: Unsplash)