La cohesión social debe estar en el centro de la nivelación

Este artículo fue escrito por Jo Broadwood, Fanny Lalot, Dominic Abrams y Kaya Davies Hayon. Este artículo se vuelve a publicar con el agradecimiento del Blog de política y política británica de la LSE bajo CC BY-NC-ND 3.0 licencia. Puede leer el artículo original aquí, y las conclusiones y metodologías completas del informe [aquí](https://www.belongnetwork.co.uk/wp-content/uploads/2021/02/Belong_InterimReport_FINAL-1.pdf" Community , Conexión y Cohesión durante COVID-19: Informe Más Allá de Nosotros y Ellos ") .

• La confianza en el gobierno está en un mínimo histórico. Sin embargo, los niveles de confianza local en ciertas áreas locales de Inglaterra que habían priorizado estratégicamente la cohesión social antes de la pandemia han permaneció más fuerte que en otros lugares. Jo Broadwood, Fanny Lalot, Dominic Abrams y Kaya Davies Hayon escriben que esto puede estar reflejando la fuerza de las relaciones que se desarrollaron a través de los programas locales de cohesión social. Luego se podría confiar en estas relaciones a medida que las comunidades se movilizan para apoyar y proteger a los vulnerables durante la crisis de COVID-19, fortaleciendo y profundizando aún más esas conexiones. *

Con más de la mitad de la población vacunada y con la relajación de las restricciones, el gobierno ha manifestado su intención de cumplir su promesa electoral de 2019 de 'nivelar': ha nombrado al diputado Neil O'Brien como asesor del primer ministro sobre el tema y se ha comprometido a un Libro Blanco más adelante en 2021. Con la pandemia [habiendo revelado desigualdades estructurales y regionales de larga data](https://www.thebritishacademy.ac.uk/documents/3238/COVID-decade-understanding-long-term-societal -impacts-COVID-19.pdf), la recuperación llevará mucho tiempo y el lugar jugará un papel vital en los esfuerzos de recuperación. Por lo tanto, es necesario que se concentre en la regeneración económica y la recuperación en los lugares "dejados atrás".

Para que la subida de nivel tenga éxito, será fundamental adoptar un enfoque basado en el lugar. Esto significará comprender la interrelación de la demografía, la historia, las relaciones sociales, la economía y los negocios locales, la geografía, el transporte, la vivienda y la educación, y la cohesión social .

Como resultado de nuestra investigación sobre el impacto de COVID-19 en la cohesión social, argumentan que, además de invertir en infraestructura, transporte, empleo y negocios, el gobierno también debe prestar atención al fortalecimiento del tejido social y la cohesión social en particular. Porque es este tejido social, una combinación de fuerte confianza en las instituciones locales y conexiones sólidas y de confianza entre diferentes grupos y comunidades, lo que puede contribuir directamente a crear un sentido de orgullo en el lugar local y una visión colectiva del mismo como un ' un buen lugar para que la gente viva, trabaje, críe una familia y envejezca. Como tal, la cohesión social puede desempeñar un papel vital en la revitalización y revitalización de los lugares locales.

Al desarrollar la nueva agenda, el gobierno haría bien en considerar el éxito de uno de sus propios esquemas recientes basados en el lugar. Nuestra investigación ha comparado la experiencia de personas de áreas locales que habían invertido previamente en cohesión social a través del [programa Área de Integración] del gobierno (https: //www.gov.uk/guidance/integration-area-programme) con el de personas de otros lugares con encuestas mensuales durante el transcurso de 2020.

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Al encuestar a más de 2,900 personas, los resultados de la encuesta de junio / julio de 2020 mostraron que los encuestados de las áreas locales de Integración y Cohesión experimentaron niveles más altos de confianza en el gobierno, así como confianza en otras personas en general (para respetar las restricciones de COVID-19). También informaron de un mayor compromiso social, y los residentes tenían el doble de probabilidades de ser voluntarios que en otras partes del Reino Unido. Estas áreas también mantuvieron niveles más altos de optimismo, relaciones más positivas entre los diferentes grupos y hacia las personas de origen migrante en particular, a pesar de que cuatro de las seis áreas tienen tasas más altas de infección y restricciones más duraderas para la mayor parte de la pandemia (ver Figura 1).

Figura 1: Puntuaciones medias de confianza política; confiar en otras personas para respetar las restricciones de COVID-19; compromiso social, actitudes migratorias; y optimismo para el futuro para los encuestados de las Áreas locales de Integración y Cohesión y los encuestados de Otras Áreas, junio / julio de 2020.

Resultados posteriores confirmaron que las Áreas de Integración y Cohesión mantuvieron un mayor sentido de cohesión social a lo largo del año. En particular, los resultados de la encuesta de diciembre de 2020 (incluidos más de 2.800 encuestados) mostraron encuestados de estas áreas continuó expresando una mayor confianza en el gobierno y en otras personas en general, y reportó un mayor compromiso social (Figura 2). También informaron una vecindad más alta y sostenida (o un sentido de buenas relaciones en el área local). Finalmente, y lo que es más importante, expresaron una mayor confianza en la respuesta de su gobierno local al COVID-19 que los encuestados de otras áreas (Figura 3).

Figura 2. Compromiso social activo (número de acciones que los encuestados dijeron haber realizado durante el último mes) de mayo a diciembre de 2020, en las áreas de integración y cohesión y en otras áreas (Kent, Escocia y Gales).

Figura 3. Puntuaciones medias de confianza política local (confianza en la respuesta del gobierno local a COVID-19) y vecindad para los encuestados de las Áreas locales de Integración y Cohesión y los encuestados de Otras Áreas, diciembre de 2020.

Para que la subida de nivel tenga éxito, será fundamental adoptar un enfoque basado en el lugar. Esto significará comprender la interrelación de la demografía, la historia, las relaciones sociales, la economía y los negocios locales, la geografía, el transporte, la vivienda y la educación, y la cohesión social. La cohesión social se encuentra en el centro de hacer las cosas a nivel local. Se describe mejor como un banco de confianza local y conexiones sociales que debe mantenerse de manera constante para poder aprovecharlo en tiempos de crisis y cambio.

Las seis áreas locales que encuestamos (Bradford, [Blackburn con Darwen](https: //www .belongnetwork.co.uk / wp-content / uploads / 2019/04 / Blackburn-with-Darwen-Integration-Area-Strategy-Final.pdf), [Calderdale](https://www.calderdale.gov.uk/ vision /), Walsall, [Waltham Forest](https://www.belongnetwork.co .uk / wp-content / uploads / 2019/04 / Connecting-Communities-Strategy.pdf) y [Peterborough](https://www.belongnetwork.co.uk/wp-content/uploads/2019/07/BelongingTogether- AConversationAboutOurCommunitiesAndFuture-May2019.pdf)) habían invertido en incorporar principios de cohesión social en sus estrategias y programas en los años anteriores a la pandemia. Nuestra investigación muestra que durante la pandemia, los niveles de confianza, en particular la confianza local, en esas áreas han sido más resistentes que en otros lugares. En los primeros días de la pandemia, esto significó una organización comunitaria más rápida y eficaz y una respuesta, con el gobierno local y los servicios trabajando de la mano con las comunidades locales para brindar apoyo a los vulnerables, mensajes de salud pública específicos y pruebas y rastreo exitosos. esquemas. La confianza en las comunidades locales y en el gobierno seguirá desempeñando un papel fundamental a medida que se incorpore el programa de vacunación y se levanten las restricciones, y en la recuperación a más largo plazo.

Figura 4. Relación de confianza política y desconfianza a nivel general (Reino Unido) y local de mayo a diciembre de 2020, en las áreas de integración y cohesión y en otras áreas (Kent, Escocia y Gales).

Entonces, ¿qué hicieron estas áreas? En nuestra reciente [política y práctica](https://www.belongnetwork.co.uk/resources/beyond-us-and-them-policy-and-practice-for-strengthening-social-cohesion-in-local-areas /) En el documento identificamos diez principios compartidos que caracterizaron su enfoque en áreas que eran muy diferentes entre sí, tanto demográficamente como de manera más amplia. Cada una de las seis áreas locales basó sus programas en el conocimiento crucial de la población local para responder a los desafíos y oportunidades distintos y únicos en ese lugar. Desarrollaron una visión compartida sobre su localidad, involucrando a todas las comunidades y grupos. Sus enfoques incluyeron un liderazgo fuerte y representativo; abordar las barreras para la inclusión de grupos subrepresentados y comunidades minoritarias, incluida la lucha contra los delitos de odio y los prejuicios; incorporar principios de mezcla social; promover la confianza a través del trabajo puente; y fomento del voluntariado. Invirtieron en asociaciones intersectoriales que interactúan con empresas locales y nacionales para respaldar el desarrollo de habilidades y las oportunidades de empleo.

Ahora sabemos por nuestros hallazgos que invertir en la cohesión social funciona en términos de generar confianza entre grupos e individuos, y entre los ciudadanos y sus instituciones locales y nacionales. Como señala el reciente [informe] de la Academia Británica (https://www.thebritishacademy.ac.uk/publications/covid-decade-understanding-the-long-term-societal-impacts-of-covid-19/), el El Reino Unido se encuentra en una encrucijada a medida que salimos de la pandemia. La sociedad británica sigue siendo vulnerable a las divisiones y la polarización que estaban presentes en los años anteriores a la pandemia. Es probable que el brexit afecte a diferentes regiones de manera desigual y el debate sobre la devolución se está acelerando. Necesitamos fortalecer los lazos que nos unen y en particular aquellos lazos que unen a diferentes grupos, comunidades y regiones.

La confianza en nuestras instituciones y en nuestro gobierno y la confianza en los demás son elementos vitales de la cohesión social y, de hecho, son esenciales para el buen funcionamiento de nuestra democracia. Desde el lanzamiento de vacuna hasta la participación de diversos grupos y comunidades en los esfuerzos de recuperación, para mitigar el impacto de la pandemia sobre la salud mental y la soledad, subir de nivel, fortalecer la confianza y la conexión social será vital en el camino hacia la recuperación.

El gobierno debe basarse en los aprendizajes de su propio programa del Área de Integración y trabajar en asociación con el gobierno local para apoyar un enfoque basado en el lugar adaptado localmente que coloque la cohesión social en el centro de su agenda de nivelación. — Jo Broadwood, Fanny Lalot, Dominic Abrams y Kaya Davies Hayon

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