Este artículo fue escrito por el Dr. Abbas Poorhashemi, presidente del Instituto Canadiense de Expertos en Derecho Internacional (CIFILE).

Uno de los impactos directos de Covid-19 es cómo ha desafiado a las organizaciones internacionales, especialmente a las Naciones Unidas y sus instituciones relacionadas como la OMS.

El coronavirus ha hecho que muchos duden de la eficacia y eficiencia de nuestro liderazgo global y del derecho internacional. Los Estados han redactado, aceptado, firmado y ratificado numerosos reglamentos y tratados sobre cuestiones de salud mundial ; sin embargo, siguen siendo inaplicables. De hecho, el propósito principal de la ONU es crear las condiciones necesarias para implementar y garantizar el respeto del derecho internacional, incluida la implementación de las obligaciones de los Estados derivadas de los tratados y otras fuentes del derecho internacional. Codifica los principios fundamentales de las relaciones internacionales, desde la igualdad soberana de los estados hasta el respeto a los derechos humanos.

Por lo tanto, la pandemia ha abierto una ventana de oportunidad a una era moderna de globalización basada en las nuevas reglas y estructuras.

Una crisis de liderazgo global

El mundo se encuentra en medio de una crisis sin precedentes. No se trata solo de una crisis de salud, sino también de una crisis humanitaria, socioeconómica, política y de desarrollo que amenaza a la humanidad misma.

Necesitamos esfuerzos globales para reducir los efectos nocivos sobre la seguridad, la atención médica, los alimentos, el agua y el saneamiento de toda la vida humana en todo el mundo. Las acciones que se tomen en esta situación deben garantizar la atención de la salud a todos y proteger la dignidad humana. También deben basarse en el camino que restablecerá la economía, el desarrollo y la paz con un enfoque sostenible. En tal situación, las Naciones Unidas no han logrado gestionar ni liderar la crisis mundial.

Hacer frente a los desafíos globales requiere la participación global y la cooperación internacional de manera sostenible

Por ejemplo, con respecto al derecho humano a la salud, la ONU y su institución relacionada (OMS) no han logrado manejar la crisis. En realidad, cumplen sus deberes en virtud del derecho internacional de los derechos humanos, que generalmente se basa en derechos inalienables, universales, interdependientes e indivisibles. Impone obligaciones a los Estados y a la comunidad internacional en su conjunto, especialmente en tiempos de crisis. Los derechos humanos se aplican a todos, sin excepciones. De acuerdo con el derecho internacional, la ONU y sus instituciones relacionadas deben garantizar que todos los estados utilicen un enfoque basado en los derechos humanos para aplicar las medidas estratégicas, legales, reglamentarias, de emergencia y de salud pública para gestionar la pandemia de Covid-19.

A continuación, cubro algunos de los problemas actuales de la ONU y las instituciones asociadas.

1. Crisis institucional y estructural

Las Naciones Unidas se crearon principalmente para mantener la paz y la seguridad internacionales. Sin embargo, la reorganización estructural, mediante la cual la ONU asume un papel más expansivo, es ampliamente aceptada por muchos estados. De hecho, hacer frente a los desafíos mundiales requiere la participación mundial y la cooperación internacional de manera sostenible. Pero la composición actual del Consejo de Seguridad, sin cambios desde la Segunda Guerra Mundial, ya no refleja la sociedad internacional contemporánea. Para el funcionamiento del Consejo de Seguridad de la ONU y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, existen dos obstáculos principales, el derecho de veto y la formación de miembros permanentes. Esas cuestiones deben ser resueltas por la comunidad internacional de forma colectiva.

2. Mayor presión internacional para la adopción de medidas judiciales

Bajo la inmensa pérdida humana y económica causada por la pandemia, algunas personas y países han planteado la idea de presentar demandas o quejas contra China u otros países por su manejo de la pandemia. En el estado actual del derecho internacional, el Estado demandante o el individuo deben demostrar negligencia, violación o incumplimiento de una obligación internacional para recibir cualquier compensación del Estado demandado. De hecho, de acuerdo con los principios fundamentales del derecho internacional, la violación de las obligaciones internacionales del Estado o la comisión de cualquier hecho internacionalmente ilícito puede invocar la responsabilidad internacional del Estado.

Por lo tanto, los estados o individuos demandantes tendrían que demostrar que China u otros países han violado sus obligaciones internacionales. En este caso, una posible acción legal podría aumentar la animosidad entre los estados. La Carta de las Naciones Unidas de 1945 invita a los estados a resolver sus disputas internacionales utilizando medios pacíficos, incluidos el arbitraje y el arreglo judicial ( artículo 33 ). Sin embargo, el sistema de justicia internacional parece enfrentarse a varias limitaciones y eficiencias.

3. No resolver los problemas de salud mundial

La pandemia demuestra que los problemas de salud no respetan fronteras y la salud internacional se ha convertido en "salud global". Con base en este hecho, los países y las instituciones internacionales ya no pueden ver la salud como un problema fronterizo, como solían hacer antes de la pandemia. El rápido desarrollo de la comunicación a través de las fronteras nacionales a través de los viajes y el comercio ha facilitado la transmisión de enfermedades de un país a otro. En este contexto, ¿podemos esperar el surgimiento y desarrollo del Derecho Sanitario Internacional como una nueva rama del derecho internacional?

El derecho internacional existente basado en el enfoque tradicional se transformará en una nueva forma de derecho basada en las nuevas tecnologías y la vida virtual

El hecho de que el virus esté ahora tan extendido, tanto en los países ricos como en los países en desarrollo, es una amenaza para la legitimidad de la Organización Mundial de la Salud. Algunos estados han criticado explícitamente la ineficacia de la OMS en este momento de crisis mundial.

4. La aparición de nuevos actores en la gobernanza mundial

La gestión de la crisis internacional relacionada con la pandemia condujo al surgimiento de nuevos actores en el derecho internacional, que ahora juega un papel más prominente a nivel mundial y en la gobernanza multiactor y multinivel en el mundo. En tal situación, algunos países en desarrollo buscan más autoridad e influencia en la gobernanza global.

Desafíos funcionales en el sistema de la ONU

La cuestión principal aquí es si las Naciones Unidas son capaces de hacer frente a la crisis mundial. Las Naciones Unidas no han logrado sus objetivos y propósitos definidos en la Carta. Temas como el incumplimiento de los derechos humanos, la degradación ambiental, la composición del Consejo de Seguridad, la implementación del derecho de veto son solo algunos ejemplos de los desafíos y problemas funcionales en el sistema de la ONU.

Conclusión

El distanciamiento social y el trabajo remoto subrayan cuán cruciales son las redes sociales y la comunicación virtual para la humanidad. El derecho internacional existente basado en el enfoque tradicional se transformará en una nueva forma de derecho basada en las nuevas tecnologías y la vida virtual. Las organizaciones internacionales están trabajando para desarrollar un nuevo paradigma para crear un nuevo espacio de trabajo para sus empleados y clientes. En este contexto, las nuevas tecnologías cambian no solo las instituciones legales internacionales, sino también los comportamientos y las comunicaciones de los actores internacionales.

La pandemia mundial de coronavirus, que ya ha causado una devastación y dificultades inimaginables a la comunidad internacional, ha demostrado la ineficacia de las organizaciones internacionales para resolver las crisis mundiales. Covid-19 plantea interrogantes sobre los principios de la carta de la ONU, como la cooperación internacional, el no recurso a la violencia, la solución pacífica de controversias internacionales, el establecimiento de la paz por ley, la lucha contra la pobreza, el respeto de los derechos humanos , precisamente el derecho a la salud y el derecho de los pueblos a la libre determinación.

La reforma de la organización puede empoderar el proceso de toma de decisiones, simplificar sus estructuras y mejorar su transparencia al mundo. - Dr. Abbas Poorhashemi