La política de inmigración, al menos a nivel nacional, se está estancando cada vez más por la política divisiva. En las ciudades, por el contrario, los enfoques innovadores para integrar a los migrantes se están generalizando. Pero medir cuán acogedoras son las diferentes ciudades, más allá de las iniciativas individuales, ha sido un desafío.
En los Estados Unidos, eso está cambiando. Un nuevo índice de integración proporciona una imagen completa de cómo se comparan las 100 ciudades más grandes del país. Está diseñado para permitir la comparación entre ciudades y estimular la práctica de políticas mejoradas en los Estados Unidos.
Pero el índice muestra que las ciudades con las políticas adecuadas no siempre son las que tienen los mejores resultados. Entonces, ¿qué pueden aprender los encargados de formular políticas?
Integración de medición
El Índice de Ciudades es una creación de New American Economy (NAE), un grupo de investigación y defensa que desde 2011 ha trabajado con gobiernos locales y estatales para comprender cómo los inmigrantes contribuyen a su área y refinar políticas para incluirlos mejor.
Esos gobiernos a menudo preguntaban cómo se comparaban con otros, ya sean ciudades similares o las que aspiraban a imitar, dijo Andrew Lim, director de investigación cuantitativa de NAE. "No había una forma realmente integral de responder eso", dijo.
NAE decidió responder a las preguntas de los gobiernos sistemáticamente mediante la creación de un índice nacional que cubra las 100 ciudades más pobladas del país.
Cada ciudad recibe puntajes separados de cómo sus políticas tratan a los inmigrantes y cómo los resultados socioeconómicos de los migrantes difieren de los nativos.
El puntaje de la política mide si las ciudades han implementado políticas como una oficina para asuntos de inmigrantes y servicios de traducción al tratar con el gobierno.
Incluye una combinación de políticas que afectan principalmente a inmigrantes regulares, como licencias profesionales y programas de emprendimiento, y aquellas como asistencia legal que son más relevantes para los inmigrantes indocumentados.
“Especialmente en algunas de las ciudades más grandes, los inmigrantes indocumentados constituyen una parte muy significativa de la población inmigrante total. Por lo tanto, ignorar la parte indocumentada no contaría la historia completa de la integración de los inmigrantes ”, explicó Lim.
También trata de medir el grado de reacción política hacia la inmigración, otorgando puntajes más bajos a las ciudades si los funcionarios han considerado políticas de exclusión incluso cuando no fueron adoptadas. Tal debate en sí mismo hace que una ciudad sea menos acogedora para su población migrante.
Los puntajes socioeconómicos de las ciudades se basan en datos del censo que muestran los resultados para los residentes por país de nacimiento. Los lugares donde los resultados de los migrantes están muy por detrás de los nativos obtienen una puntuación más baja.
El índice también controla las habilidades de la población para que las ciudades no se clasifiquen más altas o más bajas simplemente porque atraen a diferentes tipos de inmigrantes.
San Francisco, por ejemplo, atrae a un gran número de migrantes altamente calificados para trabajar en su sector tecnológico, cuyos resultados superarán naturalmente los de los inmigrantes menos calificados en otras partes del país.
Ciudades mejor clasificadas
- Newark, NJ
- Baltimore, MD
- Nueva York, NY
- Chula Vista, CA
- San Francisco, CA
- Filadelfia, PA
- San jose, ca
- Chicago, IL
- Fremont, CA
- Detroit, MI
Que aprender
El índice ya ha despertado el interés de los funcionarios en las ciudades que buscan descubrir cómo podrían mejorar. "Las ciudades se están contactando con nosotros", dijo Lim, "y realmente están usando estos datos para informar sus próximas propuestas de políticas", dijo Lim.
Pero aprender de las clasificaciones de este año no es sencillo, porque el vínculo entre políticas positivas y mejores resultados socioeconómicos no está claro. Lim dijo que podrían necesitarse datos de varios años para mostrar cómo el cambio de políticas se traduce en una mejor integración para los migrantes .
En el índice de este año, muchas ciudades con políticas altamente calificadas no tienen un buen desempeño en la medida del resultado, y viceversa.
La ciudad mejor clasificada por su puntaje socioeconómico es Baton Rouge en Louisiana, que ocupa el último lugar, con el puntaje más bajo posible, por sus políticas.
De las 14 ciudades principales por resultado, siete se encuentran en las 20 inferiores por política. Por el contrario, siete de las 13 ciudades con mejor puntaje en política tienen puntajes socioeconómicos en la mitad inferior del rango.
Eso puede ser impulsado por factores no relacionados con la inmigración. Los investigadores de NAE descubrieron que las ciudades se dividen en tres grandes categorías, dijo Lim: ciudades tradicionales de entrada, que funcionan bien en política, ciudades que sufren de desindustrialización y ciudades de rápido crecimiento en la región de "Sunbelt" del sur del país.
El último grupo se encuentra principalmente en el sur, donde las políticas a favor de la inmigración son más raras. Pero su rápido crecimiento significa que los inmigrantes, al igual que los nacidos en Estados Unidos, que también se están mudando al Sunbelt en grandes cantidades, tienen mayores oportunidades.
Dar la bienvenida a los inmigrantes y permitirles prosperar , en otras palabras, es un esfuerzo complicado. Incluso las ciudades que obtuvieron buenos puntajes en este índice inaugural, según Lim, están buscando formas de mejorar. “Ninguna ciudad descansa en sus laureles pensando, somos geniales, no tenemos que hacer nada más. Ninguna ciudad ha hecho eso en absoluto. ”- Fergus Peace
(Crédito de la imagen: Flickr / Kymberly Janisch)
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