Este artículo de opinión fue escrito por Sarah Lawson , investigadora de políticas de New Local Government Network. Para obtener más información como esta, consulte nuestra colaboración entre sectores newsfee d.

El papel del sector privado en la prestación de servicios públicos en el Reino Unido se ha visto ensombrecido por las recientes fallas de alto perfil. Quizás lo más notable es el reciente colapso de la empresa constructora Carillion, que demostró un modelo operativo precario de introducir riesgos al adquirir demasiados contratos y operar en márgenes estrechos.

Si bien esto podría proporcionar el ímpetu para un replanteamiento radical, el debate político del país se divide entre los dos principales partidos políticos sobre un debate de "subcontratación" versus debate "interno". Esto distrae de los verdaderos desafíos que enfrentan los servicios públicos, que están lejos de ser únicos en el Reino Unido: una mayor complejidad y una mayor demanda.

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El nuevo informe de NLGN, De las transacciones a la creación de cambios : repensar las asociaciones entre los sectores público y privado, establece una visión para un cambio fundamental en la cultura y la práctica de estas asociaciones y cómo operan dentro de comunidades más amplias.

En medio de la evidencia de la disminución del apetito del gobierno local por la subcontratación, argumentamos que para que las futuras asociaciones sean realmente un cambio, deben incorporar cinco principios básicos, basándose en las buenas prácticas existentes.

1. Colaboración: un enfoque integrado en todos los sectores, en lugar de una cultura territorial y reacia al riesgo.

La colaboración puede ejemplificarse mediante la co-comisión; ofertas de consorcio; gestión proactiva de las relaciones y un gran desarrollo de alcantarillado en Londres.

Sí, lo leiste bien. El proyecto del túnel Thames Tideway demuestra una característica central de las asociaciones de colaboración a través de la gestión eficaz del riesgo entre los socios involucrados. Un paquete de apoyo gubernamental brinda apoyo financiero si se presentan riesgos de baja probabilidad pero de alto impacto, como la interrupción del transporte subterráneo. Es un ejemplo de una comprensión clara y procesable del riesgo.

2. Creatividad: disposición para explorar nuevas ideas y adoptar un enfoque de resolución de problemas, dejando atrás formas de trabajo basadas en procesos.

Las asociaciones de creación de cambio demuestran creatividad, ya sea permitiendo nuevas formas de trabajar en adquisiciones, proporcionando espacio para el pensamiento creativo o fomentando la adopción de diversos enfoques.

El consejo de Preston está ejemplificando un enfoque creativo para las adquisiciones a través de su enfoque de creación de riqueza comunitaria. Está trabajando con instituciones ancla para ayudar a retener el gasto en adquisiciones localmente, beneficiando a la economía local y la comunidad. Además de convocar a diversos interesados en el área, las propias prácticas y documentos de licitación del consejo incluyen consideraciones más amplias. Por ejemplo, el consejo paga a todo el personal el salario digno y alienta a las empresas a liderar el camino en buenas prácticas, como la entrega de aprendizajes de alta calidad.

3. Adaptabilidad: un enfoque flexible y considerado que permite cambios a lo largo del tiempo y cambios en la demanda.

La adaptabilidad se puede lograr a través de medios tales como dividir los contratos en fases discretas o introducir cláusulas de interrupción, que pueden ser especialmente importantes en un entorno de prestación de servicios complejo y cambiante.

La adaptabilidad es evidente en las asociaciones locales y de mayor escala; Nuestra investigación descubrió altos niveles de adaptabilidad en la construcción, diseño y renovación de un servicio de ocio local en Braintree, Reino Unido.

Esta división reflejó las habilidades únicas que cada fase requería para brindar un servicio de alta calidad. Esto está en marcado contraste con muchos acuerdos existentes de la Iniciativa de Finanzas Públicas para proporcionar centros de ocio en el Reino Unido, que son rígidos, innecesariamente costosos y evitan la creación de valor a largo plazo en un lugar.

4. Rendición de cuentas: asumir la responsabilidad de crear resultados que sean los mejores intereses del público.

Se pueden incorporar altos niveles de transparencia y responsabilidad a través de la divulgación de datos, la contabilidad de libros abiertos y el compromiso público genuino. Copenhague ha sido elogiado por sus innovadoras asociaciones público-privadas y la participación ciudadana en la prestación de servicios públicos.

Por ejemplo, los proyectos de regeneración urbana, llamados Områdeløft , involucran tres fases profundas de participación ciudadana, asegurando que la comunidad participe activamente en la planificación, implementación y anclaje de estos proyectos. Es parte de una transformación más amplia de la planificación de un proceso cerrado y tecnocrático a uno que sea participativo e inclusivo.

5. Basado en el lugar: ir más allá de los enfoques aislados y centralizados, para integrar y crear valor a largo plazo en un lugar.

El impacto de una asociación tendrá implicaciones mucho más allá de una organización y su balance general, y esta complejidad solo puede manejarse considerando lugares en su conjunto. El enfoque de creación de riqueza comunitaria de Preston demuestra los beneficios que se pueden lograr al ampliar los límites de la Ley de Valor Social del Reino Unido para crear un verdadero impacto social.

Este es solo un ejemplo de los beneficios que se pueden lograr a través del sector público ampliando su lente y reconociendo las interdependencias involucradas en su toma de decisiones.

Una nueva era

Rascando la superficie de los hallazgos de nuestro informe, estos ejemplos demuestran la práctica de cambio existente en las asociaciones entre los sectores público y privado. Pero para que estos principios de cambio se logren a escala, debe ocurrir un cambio de sistema más profundo.

Nuestro informe presenta recomendaciones clave, desde un enfoque renovado del impacto social hasta un nuevo código de conducta de responsabilidad para grandes contratos del sector público. Basándose en la práctica positiva hasta la fecha y a través de una acción intersectorial coordinada, este cambio de sistema puede garantizar que las asociaciones sean adecuadas para las demandas y expectativas del siglo XXI. - Sarah Lawson

(Crédito de la imagen: Unsplash / Christopher Burns)