Portugal ha anunciado el primer presupuesto participativo a nivel nacional del mundo

Portugal ha anunciado el primer presupuesto participativo del mundo a escala nacional. El [innovador](http://This piece appears in our feed on government innovation.) proyecto permitirá a las personas presentar ideas sobre en qué debería gastar el dinero el gobierno y luego votar sobre qué ideas se adoptan.

Aunque el presupuesto participativo se ha vuelto cada vez más popular en todo el mundo en los últimos años, hasta ahora se ha limitado a ciudades y regiones, y ningún país que conozcamos lo ha intentado en todo el país. Para llegar a la mayor cantidad de personas posible, Portugal también está examinando otra innovación: permitir que las personas emitan sus votos a través de cajeros automáticos.

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"Se trata de la calidad de vida, se trata de la calidad del espacio público, se trata de la calidad de vida de sus hijos, se trata de su vida, ¿de acuerdo?" Graça Fonseca, el ministro responsable, le dijo a Apolitical. 'Y tienes un enorme déficit de confianza entre las personas y las instituciones de la democracia . Ese es el punto desde el que comenzamos y, si miras a tu alrededor, Portugal no es una excepción en eso entre las sociedades occidentales. Necesitamos generar esa confianza y, en mi opinión, es urgente. Si no haces nada, en diez o veinte años tendrás serios problemas.

Graça Fonseca haciendo publicidad para el presupuesto participativo

Aunque la ventana oficial para las propuestas comienza en enero, algunas ya se han enviado al sitio web del proyecto. Uno sugiere equipar jardines de infantes con tecnología para enseñar a los niños sobre robótica. Usando la plataforma de código abierto Arduino, el plan es dejar que los niños jueguen con la tecnología y así fomentar la comprensión científica desde la edad más temprana.

Se pueden hacer propuestas en las áreas de ciencia, cultura, agricultura y aprendizaje permanente, y habrá más de cuarenta eventos en el nuevo año para que las personas presenten y discutan sus ideas.

Los organizadores esperan que sirva para restablecer un contacto más estrecho entre el gobierno y sus ciudadanos . Proyectos anteriores han demostrado que las personas que no votan en las elecciones generales a menudo emiten su voto sobre las propuestas específicas que conlleva el presupuesto participativo. Además, aquellos que hacen las propuestas a menudo se apasionan por ellas, hacen campaña por votos, volantes, hacen videos de YouTube, van de puerta en puerta y alimentan una discusión pública que involucra a cada vez más personas en el proceso.

Un autobús recorre el país para dar a conocer el proyecto

Por otro lado, puede acercar a los servidores públicos a sus conciudadanos al agudizar su comprensión de lo que la gente quiere y cuáles son sus prioridades. También puede elevar la calidad de los servicios públicos al dirigirlos con mayor precisión a donde se necesitan, así como al aprovechar la inteligencia colectiva y la imaginación de miles de participantes.

El modelo comenzó en Porto Alegre, Brasil, en 1989, y se ha popularizado en todo el mundo en los últimos años, y se estima que más de 1,500 lugares han adoptado alguna variación. El más grande por financiación está en París. En 2016, solo su tercer año, el plan desembolsó € 100 millones (unos $ 110 millones) y planea haber gastado € 500 millones ($ 550 millones) para 2020.

Un proyecto parisino para revitalizar los quioscos de música de la ciudad

Aunque Portugal ha asignado solo € 3 millones para este primer año, el hecho de que esté operando en todo el país ha dado lugar a algunas características especiales. Por un lado, Portugal tiene diez millones de habitantes, en comparación con unos dos y cuarto millones de parisinos, de los cuales 158,000 votaron. Por otro lado, si bien se ha asignado un bote de dinero a proyectos regionales específicos, las propuestas que se basan en el bote nacional deben mejorar los vínculos entre las diferentes partes del país trabajando a través de ellas.

"Portugal está bien establecido en términos de su territorio, fronteras, población y tiene una identidad coherente", dijo Fonseca. "Pero necesitamos poder conectar mejor el interior y las áreas litorales, urbanas y rurales, y tenemos la oportunidad de hacerlo porque somos un país de tamaño mediano que es muy coherente".

Sin embargo, es difícil llegar a las personas en las zonas más pobres y rurales, y uno de los problemas perennes con el presupuesto participativo es que las personas que ya están marginadas a menudo no logran hacer valer su agenda. Aquí es donde entra en juego la idea del cajero automático.

Participantes en un proyecto de arte callejero parisino

Aunque no se utilizará este año, debido a que el proyecto todavía está en fase de prueba, el uso de cajeros automáticos es potencialmente revolucionario. Como dice Fonseca: "En cada parte remota del país, es posible que no tenga nada más, pero tiene un cajero automático". Además, un cajero automático podría mostrar propuestas y permitir que las personas voten directamente, sobre todo porque ya contiene una forma segura de verificar su identidad. Por el momento, a modo de comparación, las personas pueden votar por mensaje de texto o en línea, enviando el número desde su tarjeta de identificación, que se compara con una base de datos.

Por ahora, Fonseca y sus colegas se están concentrando en hacer que esta prueba funcione sin problemas. Antes de tomar este trabajo, dirigió el presupuesto participativo de Lisboa durante seis años, desarrollándolo en discusión con colegas de París, Nueva York y Brasil, y cree que tomará al menos cinco años para que el programa nacional sea conocido y reconocido.

"He estado en este proceso durante tantos años y siempre tengo el mismo sentimiento", dijo. 'En estos tiempos de tanta información, estás tan rodeado de contenido y redes sociales que es difícil llegar a la gente y decir: esto está sucediendo. Probablemente conseguiremos que muchas personas voten si tenemos muchas buenas propuestas. Si las personas ven propuestas con las que se relacionan, que ven que serán buenas para sus regiones, para sus ciudades, para sus vecindarios, entonces las personas harán campaña y votarán ''.

(Imágenes a través de Orçamento Participativo Portugal y Budget Participatif Paris)