Este artículo fue escrito por Jason Williams-Bellamy y Beth Simone Noveck. Este es el tercer artículo de una serie del Governance Lab sobre la capacitación de líderes del sector público del siglo XXI.

Como señalamos en el artículo anterior de esta serie sobre capacitación en habilidades en el sector público, parte de una buena encuesta de habilidades incluye preguntar a los encuestados cómo quieren aprender.

En la encuesta de habilidades de innovación del sector público que desarrollamos para la Asociación Internacional de Gerentes de Ciudades y Condados en 2019, más de 400 servidores públicos locales en los Estados Unidos (hicimos una encuesta comparable de más de 400 servidores públicos en Australia) nos dijeron que querían aprender Nuevas habilidades de innovación como la definición de problemas, el diseño centrado en el ser humano y la innovación abierta. Pero, cuando se les preguntó cómo querían aprender, los resultados se dividieron de manera bastante equitativa entre talleres presenciales tradicionales y capacitación a través de Internet.

Si bien la capacitación presencial sigue siendo la opción más frecuente, los cursos en línea continúan ganando terreno. Sin embargo, algunos de los enfoques más prometedores para la capacitación en innovación del sector público de todo el mundo son aquellos que combinan ambos, combinando la flexibilidad y la escala de la educación en línea con la construcción comunitaria de clases fuera de línea.

Los pros y los contras del entrenamiento en persona

Hay muchos ejemplos excelentes de programas de aprendizaje en persona en el sector público. Muchos de estos toman la forma de un taller en el que los participantes se reúnen con un instructor para dominar una nueva habilidad en un corto período de tiempo, generalmente uno o un puñado de días.

La Universidad Adolfo Ibáñez en Chile organiza un taller de tres días sobre ciencia de datos para gerentes públicos . Alrededor de 80 participantes llegan con un problema de su departamento o agencia gubernamental, y aprenden a aplicar las habilidades introductorias de ciencia de datos que aprenden a desarrollar una solución potencial. Los participantes obtienen el beneficio de aprender de un instructor y a través de la conversación con sus compañeros.

El mayor beneficio de usar una plataforma de e-learning o MOOC es la escala

Gracias al tamaño limitado de la clase, los capacitadores pueden adaptar el curso para responder preguntas no anticipadas. Sin embargo, los talleres en vivo también tienen inconvenientes. Sin embargo, el principal desafío es que, después del taller, los participantes vuelven a "trabajar como siempre" en el lugar de trabajo y, a menudo, luchan por aplicar sus habilidades recién adquiridas en el trabajo. Como señalamos en nuestro informe sobre las habilidades de innovación del sector público , “las clases de capacitación pueden ser maravillosas, pero a menudo dejan a las personas sintiéndose abandonadas cuando regresan a sus escritorios para enfrentar el desafío de innovar dentro de una burocracia”.

El aumento de la frecuencia de la interacción cara a cara es una solución y la Academia BizLab de Australia, por ejemplo, alienta a los ex alumnos a realizar capacitación repetida. Pero esta opción es, por supuesto, costosa tanto en términos de tiempo como de pérdida de productividad.

Lo que el aprendizaje en línea trae a la mesa

Sin embargo, en la era de Internet, la capacitación en línea se ha convertido en una nueva y emocionante alternativa. Y no sin razón, porque el aprendizaje en línea ofrece varios beneficios clave. Un estudio realizado por el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE) descubrió que los programas de aprendizaje electrónico y los cursos en línea masivos abiertos (MOOC) ofrecen flexibilidad de tiempo y lugar, incluido el acceso 24/7, rentabilidad, facilidad de distribución e incluso mejores estudiantes -Comunicación al alumno y de la facultad al alumno.

El mayor beneficio de usar una plataforma de e-learning o MOOC es la escala. Como su nombre indica, los MOOC pueden llegar a prácticamente cualquier persona con conexión a Internet. Por ejemplo, la Academia Digital de Canadá recientemente lanzada incluye una serie de aprendizaje en línea llamada " Busrides " que tiene el potencial de llegar a los 250,000 servidores públicos canadienses con podcasts de 20 minutos o menos; Lo perfecto para hacer en el "viaje en autobús" al trabajo.

Los entrenamientos en línea también pueden ser más rentables a largo plazo. Si bien los costos iniciales de producción pueden ser altos, dependiendo de la calidad y la profundidad del programa de capacitación, las capacitaciones en línea se pueden reutilizar continuamente, ya sea para que los exalumnos repasen el material o para capacitar a nuevas contrataciones. Debido a esto, los entrenamientos pueden repetirse sin costo marginal y sin el costo de lugares, maestros y otras tareas logísticas costosas que vienen con un programa en persona. Los cursos en línea como las conferencias " Resolver problemas públicos con datos " de GovLab, un curso rápido en línea gratuito sobre análisis de datos y uso responsable de datos en el sector público, están disponibles de forma abierta y gratuita.

La mejor manera de enseñar a los servidores públicos es darles múltiples formas de aprender

Pero hay desafíos. A pesar de la potencial facilidad de comunicación, la realidad del aprendizaje a distancia es que los estudiantes pueden tener dificultades sin la ayuda o atención personal de un instructor.

Un estudio del Journal of Labor Economics en el que un grupo de estudiantes de microeconomía se dividió entre un curso de conferencias en persona y un curso de conferencias en línea descubrió que el curso en línea exasperaba las luchas de los estudiantes de bajo rendimiento y los estudiantes de color. En otras palabras, los estudiantes con menor rendimiento en el curso en línea tuvieron un rendimiento significativamente peor en comparación con los estudiantes de similar calibre académico en el curso en persona.

Además, los programas en línea pueden ser más difíciles de actualizar ya que el material no puede adaptarse fácilmente con nueva información. En última instancia, estos inconvenientes podrían afectar negativamente el compromiso entre los alumnos y disminuir el impacto general del programa. Hay muy poca evidencia empírica sobre la capacitación del sector público para saber con certeza.

Prepárate para el aprendizaje híbrido

Hay ventajas y desventajas en la capacitación en línea y en persona. Pero algunos gobiernos están combinando ambos en un programa de aprendizaje híbrido (también conocido como combinado). Según el Consorcio de aprendizaje en línea , los cursos híbridos pueden ser:

  • Un curso en el aula en el que la actividad en línea se combina con las reuniones en el aula, reemplazando una parte importante, pero no toda la actividad presencial
  • Un curso en línea que se complementa con la instrucción presencial presencial, como conferencias, debates o laboratorios.

Un curso híbrido puede combinar efectivamente la actividad a corto plazo de un taller en persona con la longevidad y la escala de un curso en línea.

El programa Digital Leaders en Israel es un buen ejemplo de capacitación híbrida. Digital Leaders es un programa de nueve meses diseñado para capacitar a dos cohortes de 40 líderes cada uno en innovación digital a través de una serie regular de cursos en línea, compartidos entre Israel y un programa similar en el Reino Unido, intercalados con talleres en vivo. Este estilo de aprendizaje combinado hace un uso óptimo del tiempo de los participantes al tiempo que establece un entorno y una cultura digital entre la cohorte que no se ve en los programas tradicionales.

El gobierno del estado en Nueva Jersey, donde sirvo como Director de Innovación, ofrece una introducción en línea gratuita y de acceso público a las habilidades de innovación para los servidores públicos llamada Innovation Skills Accelerator . Aquellos que completen el curso se vuelven elegibles para el coaching de proyectos cara a cara y estamos lanzando nuestras primeras habilidades "bootcamp", combinando en línea y cara a cara en el primer trimestre de 2020.

Las aulas combinadas se han relacionado con un mayor compromiso y una mayor colaboración entre los estudiantes participantes. Los cursos combinados permiten a los alumnos personalizar su experiencia de aprendizaje de la manera que mejor se adapte a ellos. Un estudio incluso encontró que el aprendizaje combinado mejora la participación y el aprendizaje de los estudiantes, incluso si solo aprovechan los recursos tradicionales en el aula. Si bien la complejidad adicional del diseño para en línea y fuera de línea puede ser desagradable para algunos, los beneficios son claros.

La mejor manera de enseñar a los servidores públicos es darles múltiples formas de aprender. - Jason Williams-Bellamy y Beth Simone Noveck

(Crédito de la imagen: Unsplash)