Este artículo fue escrito por Juvy Mae T. Navarro, oficial de bienestar social del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo de Filipinas. Navarro también es miembro de la Alianza Global WePROTECT 2020, un programa global para poner fin a la explotación de niños, organizado en asociación con Apolitical.

Patricia (no es su nombre real) es una niña de 11 años que se encuentra actualmente bajo la custodia protectora del gobierno filipino después de que fue rescatada en mayo de 2020 de la explotación sexual en línea. Su presunto traficante es su madre, mientras que se desconoce el paradero de su padre ya que están separados desde que Patricia tenía tres años.

Ella es hija única y su familia son migrantes rurales. Su madre fue despedida del trabajo cuando el brote pandémico de Covid-19 obstaculizó la demanda de la fábrica en la que trabajaba. Un hombre que conoció en las redes sociales le ofreció dinero a cambio de fotos de Patricia, y así fue como la explotación de su hijo empezado. El rescate ocurrió durante la cuarentena comunitaria forzosa que había estado en vigor debido a la pandemia, y no había forma de devolverla inmediatamente a sus familiares. Por lo tanto, los trabajadores sociales que la rescataron decidieron derivarla a un centro de atención residencial para su custodia protectora.

Una crisis de pobreza y percepción

En un estudio reciente realizado por la organización religiosa contra la trata de personas, International Justice Mission (IJM), los hallazgos clave muestran que la explotación sexual de menores en línea (OSEC) en Filipinas suele ser un delito familiar. Los traficantes tienden a ser mujeres filipinas jóvenes que están relacionadas con el niño y la ganancia financiera es una motivación común para que los traficantes se comprometan con OSEC.

Esto no es sorprendente en un país donde el 16,7% de la población ( 17,7 millones de filipinos) vivía en la pobreza en 2018 . Al participar en OSEC, los miembros de la familia y los parientes pueden tener acceso a dinero fácil. Al mismo tiempo, incluso las formas menos lucrativas de OSEC, como el envío de fotos, equivalen a más de unos pocos días de salario mínimo.

La mamá de Patricia no cree que esté explotando a su hijo porque solo estaba enviando fotos del niño a los clientes, y el pago que recibió de ellos es lo que los sostiene.

Aparte de la pobreza, otro aspecto importante es la disponibilidad de oportunidades de empleo. En 2020, la tasa de desempleo alcanzó el 10% y 4,6 millones de filipinos mayores de 15 años se encontraron desempleados. Dado este sombrío entorno económico, algunos filipinos recurren a la manera fácil de obtener ganancias financieras comprometiéndose con la OSEC.

Moralmente hablando, algunos traficantes no ven a OSEC como un delito incluso si reciben pagos por ello, ya que sus hijos no son tocados ni violados físicamente por sus clientes, quienes solo pueden ver los cuerpos de sus hijos en línea. Este fue el caso de la madre de Patricia. No cree que esté explotando a su hijo porque solo estaba enviando fotos del niño a los clientes, y el pago que recibió de ellos es lo que los sostiene. Tampoco está convencida de que la experiencia tenga un impacto duradero en Patricia, ya que los clientes no la tocaron ni la lastimaron físicamente.

Un compromiso para acabar con el abuso infantil

Para coordinar las intervenciones de todas las partes interesadas para abordar todas las formas de abuso, negligencia y explotación de los niños, el Gobierno de Filipinas formó el Comité para la Protección Especial de los Niños (CSPC).

Un logro significativo del CSPC es su Protocolo de gestión de casos . Destaca los roles y responsabilidades de las diferentes agencias gubernamentales con base en la ley principal e integral para la protección de la niñez contra el abuso y la explotación . También sirve como guía para todas las agencias gubernamentales interesadas, organizaciones no gubernamentales y partes interesadas, estableciendo un conjunto de estándares que garantizarán la protección de los derechos de los niños sobrevivientes de abuso, negligencia y explotación durante todo el proceso de gestión de casos.

Una parte importante del Protocolo de gestión de casos es el mandato que tienen los trabajadores sociales del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) de asignar a los niños a la custodia protectora. La custodia protectora se implementará si la investigación revela abuso sexual, lesiones físicas graves o negligencia que pone en peligro la vida para garantizar la seguridad del niño. El niño será retirado inmediatamente del hogar o establecimiento donde se encontró al niño y debe ser puesto bajo la custodia protectora de DSWD.

Cuando los familiares no infractores no están calificados y ningún ciudadano interesado está disponible para brindar custodia protectora a los adolescentes sobrevivientes de abuso, el gobierno interviene y los pone bajo la tutela del Estado colocándolos en sus instalaciones de atención residencial.

Como la madre de Patricia no podía ver el daño que había causado, los trabajadores sociales que la rescataron decidieron ponerla bajo custodia protectora en un RCF del gobierno. No había forma de que acompañaran a la niña a sus familiares en la provincia debido a las restricciones de viaje relacionadas con Covid.

El centro de atención residencial (RCF) es una atención grupal de 24 horas que brinda arreglos de cuidado familiar alternativo a personas pobres, vulnerables y desfavorecidas o familias en crisis cuyas necesidades no pueden ser satisfechas adecuadamente por sus familias y parientes o por cualquier otra forma de familia alternativa. arreglos de cuidado durante un período de tiempo.

Brinda los siguientes servicios a los niños sobrevivientes de abuso, negligencia y explotación: servicios sociales, servicios para la vida en el hogar, servicios educativos, programa de capacitación vocacional y de habilidades, servicios médicos / de salud, servicios dietéticos, servicios psicológicos, recreación sociocultural, mejoramiento espiritual, / asistencia paralegal e integración progresiva con la familia y la comunidad.

Cuando un niño sobreviviente de OSEC es admitido en un centro de atención residencial, los demás aspectos del proceso de gestión de casos aún los cumplen las agencias gubernamentales correspondientes. La aplicación de la ley en relación con el caso OSEC todavía está a cargo de la Oficina Nacional de Investigación o la Policía Nacional de Filipinas. El Departamento de Justicia de Filipinas, por otro lado, gestiona el procesamiento del caso. Estas intervenciones se realizan en coordinación con el trabajador social de sobrevivientes de OSEC en el RCF.

Gestión de mandatos

En el caso de Patricia, y en otros casos de niños que han sido rescatados de situaciones de abuso y explotación, una definición clara de los roles y responsabilidades de todos los actores involucrados es muy importante para lograr una implementación bien coordinada de las políticas de protección infantil.

Como la madre de Patricia no podía ver el daño que había causado, los trabajadores sociales que la rescataron decidieron ponerla bajo custodia protectora en un RCF del gobierno. No había forma de que pudieran acompañar a la niña a sus familiares en la provincia debido a las restricciones de viaje relacionadas con Covid.

Tampoco había ninguna persona de confianza de la niña en la comunidad que pudiera acogerla bajo custodia protectora, ya que sus vecinos temen inmiscuirse en los asuntos de su familia y contraer la enfermedad. Como último recurso y para el mejor interés de Patricia, fue remitida a un centro de atención residencial, sabiendo que se le proporcionarán al niño las intervenciones necesarias para su curación y recuperación de su experiencia abusiva.

Es un hecho que las diversas agencias gubernamentales involucradas en la prevención de OSEC y otras formas de abuso infantil tienen diferentes mandatos y roles; sin embargo, deben encontrar un terreno común donde puedan trabajar en colaboración entre ellos con el único propósito de proteger los derechos de los niños a los que sirven. En Filipinas, el Protocolo de Gestión de Casos de CSPC se convirtió en el lugar para que las diferentes agencias gubernamentales coordinaran sus intervenciones para la protección infantil, incluidos los casos de OSEC. A través de los esfuerzos coordinados de todas las partes interesadas involucradas, se garantiza la provisión de los servicios e intervenciones necesarios para los niños sobrevivientes de abuso mientras se defienden y protegen sus derechos. - Juvy Mae T. Navarro

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(Crédito de la imagen: Unsplash)

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