Navegando la crisis: primero piense en pequeño para reconstruir mejor

Este artículo fue escrito por Lamia Kamal-Chaoui. Este artículo fue publicado por primera vez por The OECD Forum Network, la plataforma de participación en línea de la Organización, y puede leer el artículo original aquí. oecd-forum.org/posts/navigating-the-crisis-think-small-first-to-build-back-better?channel_id=791-inclusive-growth).

• Este artículo es parte de una serie en la que expertos y líderes de opinión de la OCDE, de todo el mundo y de todas las partes de la sociedad - abordar la crisis del COVID-19, debatir y desarrollar soluciones ahora y para el futuro. *

• Para mantenerse actualizado sobre todo el trabajo de la OCDE en apoyo a la lucha contra COVID-19, visite nuestro Centro de contenido digital. *

__ • ¿Quiere escribirnos? Eche un vistazo a la [guía para colaboradores] de Apolitical (https://apolitical.co/opinion-writing-becoming-an-apolitical-contributor/) __

El año pasado, empresarios y propietarios de pequeñas empresas se encontraron en aguas desconocidas. Frente a restricciones sin precedentes en su actividad, la pandemia obligó a muchos a cerrar sus negocios y acudir a los gobiernos en busca de apoyo. por primera vez. Las primeras esperanzas de una rápida recuperación después de que se levantaran los bloqueos rápidamente demostraron ser un falso amanecer cuando la pandemia regresó en nuevas oleadas.

Algunas pequeñas y medianas empresas (pymes) y emprendedores pudieron adaptarse y aprovechar nuevas oportunidades, como el James Corbett Studio, un peluquero de Nueva York que se trasladó a las consultas por videollamada y la entrega a domicilio de kits de colores personalizados, o un nuevo comienzo. -ups como TeamBuilding, que ofrece eventos virtuales de formación de equipos. Pero para la mayoría, los cierres renovados fueron un duro golpe que minó la fuerza mental y la resistencia de aquellos que habían luchado tan duro para adaptarse y sobrevivir. Aquellos que pudieron continuar operando sufrieron pérdidas significativas. Entre las pymes que permanecieron abiertas de mayo a diciembre de 2020, entre el 55% y el 70% vieron caer los ingresos, y dos tercios cayeron más del [40%](https://www.oecd.org/fr/industrie/oecd-sme- and-emprendimiento-outlook-2021-97a5bbfe-en.htm? _ga = 2.91944415.473390268.1627961174-1719730915.1627961174). Muchos ahora enfrentan un futuro incierto, agobiados por deudas crecientes.

Necesitaremos la experiencia y la evidencia que hemos reunido a lo largo de esta pandemia como guía para navegar en la siguiente fase .

Los formuladores de políticas han trabajado arduamente para ayudarlos a encontrar una ruta a través de la crisis. Para hacerlo, tenían que ser audaces, actuar con rapidez y asumir riesgos para salvar vidas y medios de subsistencia. Al apoyar a las empresas, su tarea más urgente era evitar una aguda crisis de liquidez proporcionando apoyo financiero y salarial y aplazamientos de impuestos a los empresarios. La escala de apoyo brindada no tuvo precedentes. En la mayoría de los países de la OCDE, en 2020 entre el 20% y el 40% de las pymes [reciben apoyo del gobierno](https://www.oecd.org/fr/industrie/oecd-sme-and-entrepreneurship-outlook-2021-97a5bbfe-en .htm? _ga = 2.91944415.473390268.1627961174-1719730915.1627961174) de una forma u otra. Al desarrollar su respuesta, los formuladores de políticas tuvieron que aprender haciendo, adaptando y mejorando su enfoque a lo largo del tiempo para garantizar que la ayuda llegara a quienes más la necesitaban, incluidos los autónomos que a menudo tenían dificultades para acceder al apoyo del gobierno. A medida que evolucionó la crisis, también aprendieron de otros países, adoptando instrumentos comunes para apoyar a las empresas.

En nuestra última sesión informativa sobre políticas [Un año de respuestas sobre políticas empresariales y de PYME a COVID-19: lecciones aprendidas para reconstruir mejor](https://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/one-year-of-sme -and-emprendimiento-políticas-respuestas-a-covid-19-lecciones-aprendidas-para-reconstruir-mejor-9a230220 /? _ ga = 2.79286993.473390268.1627961174-1719730915.1627961174), y nuestro reciente OECD SME and Entrepreneurship Outlook 2021, mapeamos el progreso hasta la fecha y el lecciones clave que los países han aprendido un año después.

Una lección clave es que las medidas de apoyo de emergencia han sido fundamentales para la supervivencia empresarial. El apoyo hasta la fecha ha ayudado a evitar un aumento masivo de quiebras. Las quiebras de empresas fueron en realidad más bajas en 2020 y principios de 2021 que en 2019 en casi todos los [países de los que tenemos datos](https://www.oecd-forum.org/posts/navigating-the-crisis-think-small-first -para-reconstruir-mejor? channel_id = 791-inclusive-growth # _ftnref3). Será importante no poner en peligro ese éxito mediante la retirada repentina de las medidas de emergencia, especialmente cuando persisten las restricciones comerciales y la situación sigue siendo desesperada para muchas pequeñas empresas. Además, cuando la situación lo permita, será necesario retirarlos de forma cuidadosa y controlada. Por lo tanto, los gobiernos deben proporcionar hojas de ruta que permitan una eliminación gradual de las medidas de apoyo.

Estas hojas de ruta también deben encontrar formas de aliviar a las empresas de las deudas acumuladas que amenazan con convertir la crisis de liquidez en una crisis de solvencia. La escala de ese desafío es enorme. El [Banco de Francia estimado](https://www.lefigaro.fr/conjoncture/les-credits-aux-entreprises-ont-augmente-de-13-3-en-2020-selon-la-banque-de- france-20210210) que la deuda de las PYME había aumentado en más del 20% en 2020 hasta los 524 000 millones EUR. En el Reino Unido, en el año hasta marzo de 2021 la deuda de las PYME creció un 26%. , los gobiernos deberían explorar el potencial para reestructurar las deudas de las PYME existentes. En marzo de 2021, España introdujo un paquete de ayuda económica de 11.000 millones de euros para proporcionar apoyo de solvencia a las pymes y los autónomos a través de subvenciones, reducciones de costes y refuerzo de capital. Muchos países también están explorando un mayor uso de respaldo de capital y préstamos convertibles, así como de medios menos convencionales, como esquemas de recargo de efectivo contra impuestos, donde los préstamos se reembolsan mediante impuestos más altos sobre las ganancias una vez que la empresa se recupera.

Además del apoyo a la liquidez, los propietarios de pequeñas empresas y los empresarios deben recibir ayuda para adaptarse y renovarse. Esto incluye medidas para reconstruir su confianza y resiliencia. También incluye soporte para poner en marcha y empezar de nuevo. Muchos países están impulsando el apoyo a nuevas empresas emergentes y ampliaciones para ayudarlas a liderar el camino hacia la [recuperación](https://apolitical.co/solution-articles/en/what-my-covid-19-recovery-taught -me). Por ejemplo, Francia ya ha lanzado un paquete de apoyo de 4.000 millones de euros para la puesta en marcha, así como un apoyo de capital innovador a través de BpiFrance.

Por último, debemos aprovechar la oportunidad para abordar los desafíos estructurales a largo plazo. Necesitamos paquetes de estímulo y recuperación ambiciosos que promuevan la sostenibilidad, la digitalización, la innovación y las habilidades, como el [Fighting Corona, asegurando la prosperidad, fortaleciendo la estrategia de sostenibilidad] de Alemania (https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/EN/Standardartikel/Topics/ Public-Finances / Articles / 2020-06-04-fiscal-package.html) y el [New Deal digital y ecológico] de Corea (https://www.korea.kr/special/policyCurationView.do?newsId=148874860). Al diseñarlos, será importante asegurarse de que estos paquetes, y las medidas que los sustentan, funcionen con y para las PYME si quieren desempeñar un papel completo en la reconstrucción mejor.

La crisis aún no ha terminado. Las empresas, y los responsables políticos, permanecen en aguas turbulentas, incluso si las vacunas ofrecen la promesa de cielos más brillantes por delante. Necesitaremos la experiencia y la evidencia que hemos reunido a lo largo de esta pandemia como guía para navegar en la siguiente fase, encontrar formas de vivir con el virus y las posibles nuevas variantes y mirar hacia la recuperación. Nuestra próxima estrategia para pymes y emprendimiento nos ayudará a hacer precisamente eso, proporcionando principios rectores y herramientas operativas para ayudar a las pymes y emprendedores a sobrevivir y prosperar en el camino que tenemos por delante. — Lamia Kamal-Chaoui

__Queremos escuchar lo que piensa sobre este artículo. Envíenos un artículo o envíenos sus comentarios a [discusion@apolitical.co](mailto: discusion@apolitical.co) __

(Crédito de la imagen: Unsplash)