Este artículo está escrito por Christodoulos Koutsoulianos, autor de varios libros sobre autogobierno local. Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor, de una carrera que abarca 30 años en el gobierno local.

Uno de los problemas estructurales más importantes que tiene Grecia es, sin duda, la mala calidad de su administración pública municipal. Esto es producto de la crisis económica que atraviesa la última década y que desde entonces se ha vuelto endémica.

Hoy en día, hay un total de 332 municipios en Grecia, encabezados por alcaldes y consejos municipales. La mala calidad del sistema administrativo local podría atribuirse a la irracionalidad en el funcionamiento de los servicios municipales, la inadecuación de los empleados municipales, el formalismo y el legalismo, el centralismo en la toma de decisiones, la falta de acción estratégica, el desperdicio de recursos de gestión. y los insuficientes recursos municipales. Yo diría, sin embargo, que tiene menos que ver con cualquiera de estos factores, ya que es producto de la falta de liderazgo .

Antes de continuar, debemos definir el liderazgo . El liderazgo es el proceso de influir en el pensamiento, las emociones, las actitudes y los comportamientos de un grupo pequeño o grande, formal o informal, de personas por parte de una sola persona: el líder. Esta influencia se ejerce de manera que otras personas cooperen voluntaria y voluntariamente para implementar los objetivos de su equipo de la mejor manera posible.

Una forma de liderazgo es el liderazgo político. Pero, curiosamente, no existe una definición común de liderazgo político. Por supuesto, podríamos mencionar algunas de las características del liderazgo político que pueden incluir la movilización de la acción colectiva, la competencia con otros por la influencia y el marco con sus partidarios. En relación con los recursos humanos, el comportamiento de los líderes de las organizaciones del sector público contribuye a crear claridad y unidad de propósito, así como un entorno en el que la propia organización sobresale. Es obvio, por supuesto, que ser un líder político requiere atributos de liderazgo diferentes a los que necesitaría en otras áreas, por ejemplo, la administración de empresas, el Ejército u otros grupos poblacionales (Xlepas,N, (2005), The Mayor , Papazisi ).

Las cualidades del liderazgo

Los principales factores que influyen en el liderazgo político en las organizaciones de gobierno local son las características personales, los marcos institucionales, las condiciones socioeconómicas generales, la competencia política y las relaciones del líder con sus partidarios.

En la era de la globalización, con el panorama del gobierno local cambiando dramáticamente, un líder-alcalde debe tener conciencia de sí mismo, confianza en sí mismo y conciencia social, así como una gran cantidad de habilidades de inteligencia emocional, para que sea capaz de para cumplir con su deber. Ya he mencionado brevemente algunos de ellos, como ser capaz de generar resultados, alcanzar una visión y actuar como conducto para la creatividad y el espíritu empresarial. Además, podríamos agregar la capacidad de crear un clima organizacional fructífero con empleados felices y productivos y, en general, llevar su organización al éxito multifacético.

Los municipios sin coherencia y sin indicadores mensurables de productividad no pueden desempeñarse como se espera y tendrán que cambiar radical y fundamentalmente para poder funcionar de manera efectiva.

Es importante señalar que si las ciudades quieren tener un papel más influyente en el desarrollo de las sociedades, deben tener un liderazgo local fuerte en un nuevo contexto descentralizado. Una ciudad donde la calidad de la innovación de los gobiernos locales ha marcado la diferencia es Barcelona.

Esta ciudad se ha abierto al mar y se ha convertido en una obra de construcción. Se demolieron los edificios industriales que se encuentran cerca de su tramo costero y se están creando un moderno puerto deportivo y una playa de más de 3 km. La Villa Olímpica y el Puerto Olímpico comenzaron a construirse en el Pomp Nou postindustrial, alguna vez en decadencia. Se construyeron 30 nuevos hoteles y se renovaron los antiguos. Se han restaurado edificios históricos del Barrio Gótico y de Montjuïc. El arquitecto y Alcalde Acebillo (1992) decía : “Un Líder-Alcalde es el trabajo más duro del mundo. Necesitamos toda una nueva generación de alcaldes talentosos, competitivos y dedicados en toda Europa, no mediadores del gobierno central o de la facción”.

La administración pública griega sigue sufriendo problemas relacionados con su incompleta diferenciación externa de la política . Esto está vinculado a tendencias crecientes a politizar los niveles dirigentes de la pirámide administrativa y a su insuficiente desarrollo interno, tanto en términos de organización y procesos, como a nivel de sus recursos humanos.

Además, la estructura y funcionamiento de los municipios están en conflicto directo con las prácticas modernas de administración empresarial. La irracionalidad de la administración política de los recursos humanos tiene un efecto restrictivo en términos de meritocracia, igualdad y justicia; y promoción de empleados dentro de los municipios. Las combinaciones anteriores han creado un marco que no es favorable para el desarrollo del comportamiento de liderazgo buscado, resultando en una imagen negativa del funcionamiento de los municipios. Por supuesto, hay casos en los municipios donde los alcaldes funcionan muy bien, dentro del marco legal asfixiante al que están sujetos. Esto lo agradecen los ciudadanos que los reeligen año tras año.

Se buscan líderes

Los municipios, en su forma actual, no pueden dar a sus ciudadanos lo que se espera de ellos. La existencia de líderes en los municipios es casi un lujo para los gobiernos locales. Los municipios sin coherencia y sin indicadores mensurables de productividad no pueden desempeñarse como se espera y tendrán que cambiar radical y fundamentalmente para poder funcionar con eficacia.

Las características de una administración pública moderna, que son el logro de la eficiencia, la eficacia y la calidad, dependen en gran medida de una serie de cambios estructurales. Pero, ante todo, depende de las personas, los conocimientos, las habilidades, las ideas, la disciplina y el compromiso que sientan.

En conclusión, el liderazgo tal como surge de los enfoques modernos podría tener un efecto catalizador en la implementación de los cambios deseados. Por lo tanto, es imperativo que se encuentren líderes que impulsen la vida municipal del país hacia cambios radicales e innovadores. - Christodoulos Koutsoulianos

(Crédito de la imagen: Unsplash)