¿Qué tan digno de confianza eres?

Este artículo fue escrito por Julio Bacio Terracino, Jefe interino de la División de Integridad del Sector Público, Dirección de Gobernanza Pública de la OCDE.

¿Debería la gente confiar en ti?

¿Ellos?

Casi el 60% de las personas no cree que su gobierno esté trabajando en su interés. Eso importa. Sin confianza , las organizaciones públicas no pueden alcanzar su máximo potencial y, por lo tanto, usted tampoco puede hacerlo como servidor público . Entonces, ¿cómo se genera confianza?

Integridad. La integridad es el factor principal que influye en la confianza de las personas en el gobierno .

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Esta relación simbiótica entre integridad, confianza y eficacia de las instituciones públicas significa que todos en el gobierno deben prestar atención a la integridad como el ingrediente clave que mantiene todo unido. Y es por eso que la OCDE acaba de publicar un manual que puede ayudarlo a fortalecer la integridad de su organización pública.

Implementando integridad

Todos conocemos el valor de reducir la corrupción y construir relaciones confiables con las partes interesadas clave, pero ¿cómo podemos ir más allá de los principios abstractos y realmente implementar la integridad? El Manual de Integridad Pública de la OCDE está organizado en tres pilares: sistema, cultura y rendición de cuentas, y explica lo que debe lograrse en términos concretos y prácticos.

Elementos de integridad pública: según la Recomendación de la OCDE del Consejo de Integridad Pública , el Manual está organizado en tres pilares: sistema, cultura y rendición de cuentas.

1. Sistema

Primero, muchas organizaciones públicas (y privadas) consideran erróneamente la integridad como algo que puede implementarse mediante políticas anticorrupción aisladas. Este enfoque puede producir resultados, pero no se “pega”. En cambio, necesita un enfoque sistémico que se base en un compromiso de alto nivel y una colaboración eficaz entre los diferentes actores para diseñar e implementar una estrategia de integridad integral. El Manual explica en detalle cómo se ve esto en la vida real.

La integridad requiere responsabilidad. Esto puede parecer un concepto poco confiable. A menudo hay inconsistencias en la forma en que se trata a quienes infringen las reglas, lo que genera escepticismo y desconfianza interna y externamente.

2. Cultura

En segundo lugar, la construcción de un sistema de integridad pública requiere un cambio cultural que va mucho más allá de una organización pública específica para involucrar a toda la sociedad. Eso incluye a las empresas, la sociedad civil y el público en general. Su forma de actuar marca el tono de una sociedad. Su integridad es tan importante como la del gobierno. El Manual explica el papel del gobierno al brindar orientación a las empresas, la sociedad civil y los ciudadanos sobre cómo defender los valores de integridad pública.

3. Responsabilidad

Finalmente, la integridad requiere responsabilidad. Esto puede parecer un concepto poco confiable. A menudo, existe una inconsistencia en la forma en que se trata a quienes infringen las reglas, lo que genera escepticismo y desconfianza interna y externamente. El Manual desglosa cómo se ve la responsabilidad real en la práctica y explora el papel de las auditorías, las fuerzas del orden y los órganos de supervisión externos, como las instituciones superiores de auditoría y los defensores del pueblo. También cubre la rendición de cuentas en el proceso de formulación de políticas, para garantizar que las políticas se diseñen con la participación de todos los interesados y no estén sesgadas hacia intereses especiales.

Superando obstáculos

El manual también aborda muchos de los obstáculos comunes que probablemente enfrentará al intentar crear un sistema público más confiable. Estos incluyen silos arraigados y competencia entre actores clave. Normas sociales que entran en conflicto con los valores y estándares que promueve una organización pública, lo que lleva a un enfoque de “casilla de verificación” que no cambia la cultura organizacional subyacente. O estructuras burocráticas que recompensan las formalidades y la afiliación en lugar de promover líderes con integridad y capacidad. .

Nuestro manual aborda todos estos problemas y más. Es una lectura obligada para funcionarios públicos de todos los rangos y sectores. Le ayudará a evaluar el compromiso político y administrativo con la integridad dentro de su organización; si su servicio se promueve en base al mérito; y cómo debería ser un sistema de gestión de riesgos adecuado. El Manual también proporciona muchos ejemplos prácticos para ilustrar cómo se han aplicado los conceptos y elementos de un sistema de integridad en los países de la OCDE.

Esperamos que el Manual de integridad pública de la OCDE le ayude a construir un gobierno más confiable y eficaz dondequiera que trabaje. Si tiene alguna pregunta o sugerencia para su mejora, háganoslo saber. - Julio Bacio Terracino

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(Crédito de la imagen: Unsplash)