Este artículo ha sido escrito por Juan Azcárate, subdirector de Energía y Cambio Climático del Ayuntamiento de Madrid.

Los servidores públicos que trabajan en políticas de cambio climático en las ciudades tienen un trabajo duro. A pesar de que ya estamos sufriendo efectos climáticos como los fenómenos meteorológicos extremos y el efecto isla de calor urbano, el problema puede ser muy difícil de precisar, con impactos que se sienten demasiado lejanos en el futuro para caber en el diario municipal. tareas y mensajes.

En Madrid, afrontamos este reto vinculando las acciones climáticas con otras prioridades urbanas medioambientales y de salud, por ejemplo a través de nuestro plan de calidad del aire y cambio climático, o enmarcando la naturaleza urbana como un activo para la adaptación climática. Esto nos ayuda a acercar los problemas del calentamiento global a los ciudadanos y lo hace más tangible.

Pero también está claro que se necesita más trabajo. Los enfoques tradicionales para la implementación de políticas públicas y procesos de toma de decisiones han sido insuficientes para desencadenar la transformación que sabemos que necesitamos, debido principalmente a la falta de comprensión de la dimensión social del cambio climático. A menudo olvidamos que no se trata solo de encontrar soluciones tecnológicas, sino de cambiar las normas sociales y el comportamiento sobre cómo interactuamos con la energía y los recursos. La tecnología no detendrá el cambio climático. Las personas van a.

¿Cómo podemos reducir de forma eficaz las emisiones a nivel local cuando hay tantas variables a tener en cuenta y tantos elementos en la lista de tareas pendientes?

Sabemos lo que tenemos que hacer

Nuestra paradoja desesperada es que ya sabemos cómo reducir drásticamente nuestras emisiones.

Estos incluyen electrificación, economía circular, energías renovables y eficiencia energética, solo por nombrar algunos. Pero el desafío de implementar las políticas que permitirán estos cambios es enorme porque también interrumpen los modelos de negocio como siempre y la forma en que interactuamos con el medio ambiente. En el pasado, Madrid ha puesto en marcha diferentes planes y estrategias para abordar los problemas climáticos, pero estos planes maestros de ciudad clásicos suelen seguir formatos rígidos basados en el conocimiento técnico experto disponible.

Las nuevas perspectivas de socios inusuales en el debate sobre el clima, como la cultura, la economía o la digitalización, podrían darnos la clave para una visión más amplia y enriquecida para llegar mejor a los ciudadanos. En Madrid hemos reclutado aliados inverosímiles para poner el cambio climático en la agenda

Como tales, no pueden aceptar la incertidumbre e integrar enfoques innovadores de forma sistematizada. También tienen el riesgo de convertirse en informes brillantes que se olvidan cuando se produce un cambio político.

Está claro que, en lugar de ceñirnos a esos enfoques clásicos o centrarnos en la búsqueda de una “solución milagrosa” innovadora y de alta tecnología, debemos identificar las lagunas en nuestra forma de aplicar las políticas. ¿Y si los recursos más valiosos para esto están en nuestra puerta de al lado?

Encontrar a tus aliados

Si tenemos que reinventar y pasar por una transformación profunda de nuestros sistemas económicos y patrones de comportamiento actuales, está claro que necesitamos urgentemente una nueva forma de narrar la crisis climática, una que integre herramientas de escucha para identificar percepciones, barreras y facilitadores de cambio alineado con la identidad de Madrid; Tenemos que admitir que a la mayoría de las personas les resulta difícil comprender puntos de referencia como mantener el mundo por debajo de 1,5 grados de calentamiento o 350 ppm de CO2.

Las nuevas perspectivas de socios inusuales en el debate sobre el clima, como la cultura, la economía o la digitalización, podrían darnos la clave para una visión más amplia y enriquecida para llegar mejor a los ciudadanos. En Madrid, hemos reclutado aliados poco probables para poner el cambio climático en la agenda.

Nuestro primer aliado improbable fue el Centro de Creación Contemporánea de Madrid (Matadero), un centro de artes urbanas. Fruto de la colaboración, en 2019 se lanzó un nuevo programa de trabajo de Matadero: el Instituto Mutante de Narrativas Ambientales, un nombre sugerente para una iniciativa municipal fundada con el propósito de evaluar el papel de los imaginarios, mitos y percepciones que articulan nuestra sociedad en para proponer nuevas narraciones sobre el cambio climático más allá de los mensajes tradicionales.

La segunda debilidad que identificamos en nuestro enfoque del cambio climático es la financiación. Tenemos que incorporar análisis de costo-beneficio, modelos de financiamiento innovadores para transiciones bajas en carbono, fondos de impacto verde para tener una visión clara de las inversiones y costos asociados y, lo que es más importante, para comprender y crear conciencia sobre el costo de la inacción para enfrentar el clima. riesgos.

Con la llegada de estos nuevos aliados, Madrid ha creado formalmente un “grupo climático” municipal de funcionarios de alto rango de diversos ámbitos del gobierno de la ciudad, incluidos socios “inusuales”, como cultura, empleo, innovación, participación ciudadana, datos / TIC, tesorería y departamentos de presupuesto

Cuantificar y asignar un valor monetario al impacto económico de una variedad de amenazas climáticas ayudará al análisis de políticas y la toma de decisiones. Por lo tanto, nuestros colegas de los departamentos de finanzas, empleo y presupuesto se han sumado a la discusión sobre la mejor manera de lograr medidas de adaptación y mitigación rentables y elaborar el caso económico a favor de la descarbonización en Madrid.

Por último, se requiere una capa digital para recopilar datos urbanos e interpretar las tendencias de sostenibilidad en tiempo real. A pesar de la complejidad inherente, los datos de emisiones de GEI urbanas podrían ajustarse para reflejar mejor el impacto de los experimentos urbanos en términos de descarbonización y resiliencia climática o el comportamiento de vecindarios específicos. Los datos abiertos y la digitalización de los servicios de la ciudad son actores clave en la integración de esta perspectiva climática en la gestión de datos.

Sentar nuevas bases para implementar políticas climáticas juntas

Con la llegada de estos nuevos aliados, Madrid ha creado formalmente un “grupo climático” municipal de funcionarios de alto rango de diversos ámbitos del gobierno de la ciudad, incluidos socios “inusuales”, como cultura, empleo, innovación, participación ciudadana, datos / TIC, tesorería y departamentos de presupuesto. Los departamentos de medio ambiente y urbanismo han tomado la iniciativa, pero una vez que se describe la necesidad de acciones transformadoras y se logra una atmósfera de confianza mutua, aparecen las sinergias, los enfoques innovadores y la colaboración fructífera, creando un sentido de propiedad compartida.

Además de identificar y reunir aliados internos, también hemos entablado una colaboración con un prestigioso socio académico local, la Universidad Politécnica de Madrid (UPM), que apoya a la ciudad en el proceso de transformación. La UPM no solo proporciona desarrollo de capacidades y experiencia técnica, sino también el equilibrio, la neutralidad y la continuidad necesarios que a veces es difícil mantener solo como gobierno de la ciudad.

Finalmente, es importante utilizar un marco internacional para el proceso - en nuestro caso es el programa de Demostración Profunda del Instituto Europeo de Tecnología e Innovación EIT-Climate KIC . La perspectiva internacional proporciona tres beneficios directos: facilita la obtención de respaldo político al proceso, porque las iniciativas internacionales suelen ser bien aceptadas y consideradas políticamente no sesgadas, permite el sentido de red y comunidad con otras ciudades y, por último, no menos importante, podría ser una fuente potencial de financiamiento para el proceso.

En Madrid, esos tres elementos: el “Climate Group”, el apoyo de la Universidad UPM y el marco Deep Demo, constituyen los tres pilares estratégicos que guían nuestro trabajo en políticas climáticas y proporcionan una nueva visión de las palancas de cambio y los procesos habilitadores para cumplir acciones específicas.

No estamos seguros de si esta será la mejor estrategia y seguimos aprendiendo haciendo, pero lo que sabemos es que tenemos los aliados de misión adecuados y el viaje es gratificante y enriquecedor. - Juan Azcárate

(Crédito de la imagen: Unsplash)